В связи с переездом на сайт grpat.org поддержка инструкций на yvision больше не производится. Актуальность не гарантируется.
Гражданский патруль. Дороги.
В Алма-Ате и её окрестностях для многих водителей, к сожалению, ПДД носят формальный характер – никого уже не удивишь ни ездой по встречной полосе, ни ездой по обочине, ни грубыми подрезаниями при выезде с кольца, ни проездом перекрёстка на красный свет, ни игнорированием пешеходов на «зебре», ни гонками автобусов, ни парковкой на клумбе или детской площадке.
Полиция не справляется со своей основной задачей – поддержание порядка на дорогах. Почему именно полиция не справляется – отдельный вопрос, да и вопрос - что дорожной полиции выгоднее (порядок или нарушители), ведь взятки никто не отменял. Факт в том, что на дорогах порядка нет, нет неотвратимости наказания, а количество ДТП и их жертв велико. Но даже при всём своём желании полиция не сможет навести порядок автономно, потому что у них слишком мало патрулей и они видят какой-то мизерный процент от общего количества нарушений ПДД.
Решить проблему и навести порядок на дорогах могут гражданские активисты. И, похоже, что только они. Основные причины этого заключаются в том, что активисты (гражданские водители) действительно заинтересованы в наведении порядка на дорогах, не берут взяток с нарушителей, имеют численное преимущество и эффект внезапности. Зачастую активист знает ПДД и КоАП лучше самих полицейских. Всё это в совокупности резко повышает неотвратимость наказания нарушителя ПДД. Важным моментом является децентрализация активистов - у них нет единого центра, нет одного начальника, гражданские водители каждый сам по себе, им нельзя "сверху" "по звонку" запретить наказывать блатных нарушителей, их нельзя запугать корочкой - перед гражданским регистратором все равны. Сразу же оговорюсь, что российский стоп-хам - организация сомнительная и брать с неё пример не стоит - не видно, чтобы они ставили себе цель навести порядок на дорогах. Мы пойдём другим путём.
Если вы стали свидетелем нарушения и пожелали научить нарушителя соблюдать ПДД, помните: закон дает вам такое право – основанием для возбуждения административного дела может служить видеозапись нарушения. Любая видеозапись любого нарушения закона, но в этой статье мы рассмотрим только нарушения ПДД.
К великому сожалению, в нашем обществе исторически сложилось негативное отношение к гражданам, ведущим подобную деятельность. Их окрестили стукачами. Однако нам всем нужно понять, что молчание есть соучастие. Если вы видели, как сегодня лихач промчался по встречной полосе, а завтра он же погиб в ДТП, прихватив с собой двух-трёх ни в чём неповинных людей, то юридически виноват будет только он, а вот всю моральную ответственность вы поделите на двоих. И особенно печально будет, если погибнут ваши близкие, родственники, друзья, хотя кто-то мог заранее заявить о лихаче ещё месяц назад и тогда все остались бы живы.
Для того, чтобы начать наводить порядок на дорогах нужно немногое, и главное здесь – желание. Ещё вам понадобится устройство для видеозаписи, редактор видео, арендованный почтовый ящик (не обязательно), ЭЦП и компьютер с интернетом. Вести борьбу можно хоть дома, хоть на работе, не вставая из-за компьютера. И не надо ничего боятся, никто потом не придёт к вам и ничего вам не сделает. Вообще, у казахстанцев есть такая общая проблема: люди больше боятся, чем хотят. Больше боятся воображаемых негативных последствий борьбы, чем хотят жить в чистоте и порядке.
Для того, чтобы обезопасить себя достаточно: 1) установить на телефон приложение "Чёрный список", чтобы дозвониться до вас могли только те, кто записан в вашем телефоне (ещё лучше, если ваша симка оформлена на родственника); в любом случае вы должны записывать все звонки, 2) парковать машину на охраняемой стоянке или другом безопасном месте (если нет такой возможности - страховка КАСКО). Этих мер предосторожности достаточно - всё, личный телохранитель вам не нужен.
(Альтернативный способ отправки фото и видео в ГАИ - через Facebook, рекомендую!)
Если знать, как это всё делается, то на оформление и отправку заявления в ГАИ уходит менее 30 минут (не вставая из-за компьютера, например, на работе). Ответ на своё заявление (образец заявления) вы получите на портале электронного правительства EGov.kz через 2-4 недели, бумажная копия придёт на почту по указанному вами обратному адресу. В большинстве случаев бумажная копия не нужна, к тому же бумажный ответ приходит спустя недели две после ответа на EGov.
Устройство для видеозаписи – это, как правило, автомобильный видеорегистратор. Но вы можете с таким же успехом использовать и свой смартфон или домашнюю видеокамеру. Наличие квадрокоптера с видеокамерой позволит патрулировать тот или иной участок дороги с воздуха: съезд с кольца или проблемную "пешеходку", где водители разучились пропускать пешеходов. Никакого сертификата на это устройство не требуется. Видео принимается ГАИ, прокуратурой, судом без сертификата, о нём даже вопрос не встаёт. Главное требование к видео, чтобы оно отражало полную картину нарушения, в том числе – госномер нарушителя. А уж если и физиономию нарушителя удалось заснять – так вообще замечательно. Поэтому, чем качественнее записывает ваш регистратор, тем лучше.
Редактор видео – любая программа, которая позволяет вырезать из длинного видео нужный фрагмент, убрать звук, соединить несколько фрагментов в одно видео. Как вариант – бесплатное приложение «FreemakeVideoConverter». Имейте в виду, что видео может содержать не только чужое, но и ваше нарушение, а также ваш разговор во время съёмки.
а/я – арендованный ящик в почтовом отделении (необязательно). Он необходим для сокрытия вашего домашнего адреса по мотивам вашей личной безопасности. Дело в том, что по закону материалы дела (ваше заявление и видео) имеет право видеть тот, на кого вы пожаловались. Поэтому ошибкой было бы указывать в качестве обратного адреса свой домашний (так же нельзя указывать в тексте заявления свой госномер, фразы "около моего подъезда", "около моего дома" и другую информацию, по которой нарушитель мог бы вас вычислить). Но обратный адрес для письменного ответа на вашу жалобу должен быть – вот для этого и нужно арендовать безымянный почтовый ящик. Стоит он 1 тыс. тг. в месяц (или 6 тыс. тг., если сразу на год) и оформляется в любом почтовом отделении "КазПочты". Возьмите за правило указывать о самом себе как можно меньше подробностей, указывайте только то, что необходимо для принятия заявления в работу, не уподобляйтесь поведению в социальных сетях, где люди сами на себя собирают подробное досье. Если вам лень регистрировать ящик, платить и ходить на почту - используйте мой адрес.
ЭЦП – электронная цифровая подпись, в компьютерном мире заменяет ручную подпись человека (представляет собой два файла и два пароля к ним). Есть возможность записать её на чип в удостоверении личности, но тогда нужен будет считыватель чипа, а это неудобно, поэтому берите в виде файлов. Её бесплатно выдают в ЦОНе, все подробности получения и использования объяснит их справочная по телефону 1414. Садитесь за компьютер, звоните в справочную и вместе с оператором подайте заявку на получение ЭЦП. Необходимый софт скачайте по ссылкам, этот софт должен быть установлен на том компьютере, на котором вы будете пользоваться ЭЦП. Распечатайте заявку, сходите в ЦОН для активации ЭЦП. Выдаётся на 1 год. Пошаговая инструкция отправки электронного обращения (при наличии ЭЦП) прилагается.
Компьютер с интернетом – с него вы будете отправлять зафиксированные нарушения ПДД в уполномоченный орган.
Если вам удобно отнести в ГорГАИ бумажное заявление и диск с видео, то вот схожая инструкция. На диск вместе с видео желательно записать кодеки и плеер, например, K-Lite Codec Pack. ГорГАИ в Алма-Ате находится в самом верху улицы Космонавтов (выше улицы Тимирязева).
Про парковщиков и прочих
Борьба с нарушением ПДД – это частный случай, в общем случае вы аналогично можете отправлять жалобы на любое зафиксированное нарушение закона, например, на распитие алкоголя в общественном месте. Или на выброс мусора из окна автомобиля. Аналогичным способом вы можете приструнить и "человека в жилетке" (ЧвЖ), который возомнил себя владельцем куска общей земли и требует оплачивать стоянку автомобиля (статья 449 КоАП РК. Приставание в общественных местах. 5 МРП, 10 МРП, 5 суток ареста). Инструкция по борьбе с парковщиками.
Фото или видео?
Мне часто присылают фотографии нарушений ПДД. И каждый раз мне приходится объяснять, что этого не достаточно. Например, на фото автомобиль "стоящий" вторым рядом и "блокирующий" выезд автомобилей, стоящих в первом ряду. Но по одной фотографии непонятно стоит он или был сфотографирован в движении. А вот фото автомобиля, стоящего на газоне, тротуаре или детской площадке - достаточно, потому что нет разницы едет он по газону или стоит - оба действия запрещены. Другой пример: две фотографии, на одной видно, что автомобиль на газоне, на второй - крупно сфотографирован госномер. А теперь докажите, что это одна и таже машина, сфотографированная в одной и то же время в одном и том же месте. Случай с непропуском пешехода на "зебре" вообще никак не докажешь фотографией. И таких примеров - куча. Поэтому тяга людей к фотографированию может порушить их планы наказания нарушителя с формулировкой "нет достаточных доказательств". Вывод напрашивается сам собой: снимайте видео, а не фото. И сложностей с доказательством вины нарушителя будет гораздо меньше.
На видео должно быть записано: 1) факт нарушения ПДД, 2) зацепка для установления личности нарушителя (как правило - госномер автомобиля), 3) место нарушения (плавно переводим камеру на табличку с названием улицы, номер дома, вывеску магазина, ... - делаем привязку к местности), 4) если есть возможность - зафиксировать дату и время нарушения (регистратор сам пишет); при записи на телефон - указываем в своём заявлении, выступая в качестве свидетеля.
Несколько слов про передачу видео в ГАИ
Все файлы, которые прикреплены (вложены) к электронному обращению с портала EGov приходят в канцелярию ДВД. Сотрудники канцелярии передают все файлы из вашего обращения исполнителям, для этого нужна банальная флешка. Проблема в том, что сотрудники ГАИ приходят без флешки. В результате канцелярия распечатывает им все текстовые файлы, а прочие файлы (в том числе видео) так и остаются не переданными исполнителям. Потом сотрудники ГАИ (отдел розыска) звонят заявителю и требуют привезти им видео на CD. И у заявителя возникает вопрос - а зачем этот EGov нужен, если всё равно нужно по-старинке топать в ГАИ и нести им видео? Так вот, знайте, что все файлы сотрудники ГАИ могут получить в канцелярии, если придут туда с флешкой. Поэтому вам нет никакой надобности топать в ГАИ. Телефон канцелярии ДВД Алма-Аты 254-41-95. При отправке видео через EGov помните про ограничение на объём вложений в электронное обращение (до 6 файлов, каждый до 10 МБ), пакуйте видео RAR-ом с разбивкой по 9,9 МБ.
Но сотрудники ГАИ на пустом месте создают проблему с передачей видео. Звонят заявителю и требуют, просят, уговаривают, давят на жалость, чтобы заявитель сам записал видео на CD и сам принёс им диск в ГорГАИ. Какого ... ?! Вы передали видео вместе с заявлением через ЕГов - всё, больше от вас НИЧЕГО не требуется. Если что-то не так - пусть сотрудники ГАИ дают отрицательный ответ на ваше заявление (вы его обжалуете в районную прокуратуру). Один из активистов спросил меня, как разговаривать с полицейскими, когда они позвонили и требуют принести им видео?
Здесь возможны два варианта:
1) Просто отправьте их в канцелярию ДВД, упомяните про возможность написать на них жалобу в районную прокуратуру за требование принести видео, которое вы отправили через EGov и положите трубку.
2) Спросите их электронную почту (SMS-кой) и вышлите им файл с видео - но ехать на другой конец города только ради передачи файла в наш век компьютеров и интернета - это уже дикость. Если у них нет электронной почты, интернета, компьютеров - значит, так они хотят получить от вас видео, разговаривать не о чем.
И кстати, вы не обязаны записывать файл на CD - если это нужно полиции, то пусть они этим и занимаются. Ваше дело - передать видео и вы это уже сделали через EGov. Если им нужно распечатать ваше заявление - они это должны сделать сами. Если им нужно записать видео на диск - они должны сделать это сами. Любое давление на вас в этом вопросе - отправляйте запись звонка в районную прокуратуру.
Указывать ли в заявлении ссылку на Ютуб - непонятно. С одной стороны, компьютеры сотрудников ГорГАИ не подключены к интернету по мотивам IT-безопасности и статуса госсекретов. Причина толком мне не известна, но суть в том, что интернета у них на работе нет. А с другой стороны, в ответах полиции часто вижу фразу о том, что было изучено видео по такой-то ссылке и на его основе было принято решение о наказании нарушителя. В итоге, приходи к тому, что ссылка на Ютуб должна указываться в заявлении, но её статус второстепенный, для удобства. Её наличие нисколько не отменяет необходимость высылать файл с видео вложением на ЕГове. Полицейские просили, чтобы в названии ролика на Ютубе присутствовали госномер нарушителя и дата нарушения ПДД.
Если же вы хотите привезти им видео на CD, то знайте, что предоставление диска с видео происходит через ящик "Для приёма обращений физических лиц", на диске нужно написать от кого и кому: "В отдел розыска, видео по нарушителю (госномер)". На диск также запишите поданное заявление (вордовский файл). Передача диска через этот ящик (через канцелярию ГорГАИ (УАП ДВД Алма-Аты), тел 254-45-29) позволяет избежать личного контакта с сотрудниками ГАИ и нарушителями (которые могут в этот момент там быть).
Ещё совсем недавно я возил чужое видео в ГАИ вместе со своим. Мне присылали видео на g@zello.kz, а я записывал на CD и возил в ГАИ. Но после объяснений, полученных в канцелярии, в этом отпала необходимость. Вопрос с передачей видео через интернет в ГАИ должен быть решённым, и меня это очень радует. Это ещё один шаг на пути массовости предлагаемого мной способа наведения порядка на дорогах.
Камеры ЦОУ и скоростомеры
В своих заявлениях вы можете ссылаться на дорожные камеры Центра Оперативного Управления (ЦОУ), на скоростомеры. Вы можете попросить произвести выемку и изучение записи на предмет подтверждения факта нарушения ПДД. Для этого вам необходимо указать своими словами, где именно расположена нужная камера. А также дату и время записи.
Реальный случай использования записи скоростомера по заявлению активиста впервые был в Алма-Ате в октябре 2015 года. Активист, чей автомобиль оборудован только передним регистратором, засёк нарушителя на ВОАД - езда без переднего госномера. Задний госномер нарушителя зафиксировал регистратор активиста. Но как доказать отсутствие переднего? Для этого в заявление были указаны: ВОАД, направление движения, номер моста (на котором установлены нужные нам скоростомеры), дата, время (здесь большую роль играет точность). Нарушитель был наказан за езду без госномера.
Но не всё было так гладко. Ленивые сотрудники отдела розыска сказали активисту по телефону, что у них нет возможности просмотреть запись со скоростомера - это враньё. Активист не растерялся и уже писал жалобу в районную прокуратуру, когда узнал, что в городе проводится акция "Приёмная на дороге", когда полиция ставит в людных местах автобусы и отвечает на вопросы граждан. В одном таком автобусе наш герой побеседовал с начальницей из административной полиции, дал ей на прослушивание запись того телефонного звонка (записывайте все звонки из полиции! много вранья - и за это враньё их нужно наказывать, собирайте доказательства). На следующий день активист был приглашён в ЦОУ для просмотра записи. Запись нашли, отсутствие госномера доказали. Подполковник Нугуманов был наказан за лень (не хотел брать видео с дорожных камер) и за угрозу активисту про очную ставку - не имеет он права вызывать заявителя против его воли. Начальник штаба ДПП при УАП ДВД г. Алматы подполковник полиции Нугуманов О.Е., был рассмотрен на «офицерском собраний» СБ ДПП при УАП ДВД г. Алматы (протокол №18 от 23.10.2015 г.). Опубликовано в СМИ.
Понаехали...
Алма-Ата - большой город, и он привлекает многих людей из отдалённой местности. Среди них есть как нормальные водители, так и макаки, которые вчера пересели с ишака на личный автомобиль. Здесь возникает следующая проблема. По закону расследованием нарушений полиция занимается по принципу места совершения. То есть если нарушение было совершено в Алма-Ате, то и расследовать его будут в ДВД Алма-Аты (точнее передадут в ГорГАИ, которая после объединения называется УАП). Сотрудники ГорГАИ по госномеру нарушителя узнают, что он проживает (зарегистрирован) в каком-то ауле в 300 км от Алма-Аты и... ничего не сделают, потому что из-за одного нарушения ПДД (пусть даже езды по встречке) командировать сотрудника полиции в тьму-тараканью не будут. И на розыск по камерам ЦОУ этот госномер не поставят. Горький вывод: иногородние нарушители (почти) недоступны для местных активистов. Почти - потому что, если иногородний нарушитель живёт где-то рядом, то его могут найти и привлечь. Но каждый раз это лотерея, наказывают где-то каждого пятого иногороднего. Если вы найдёте способ законного наказания иногородних нарушителей - просьба сообщить на почту g@zello.kz. Но в любом случае, отказ полиции искать и наказывать иногороднего нарушителя - это основание для подачи жалобы в районную прокуратуру на бездействие полиции. Чем больше жалоб в прокуратуру на полицию, тем лучше работает полиция. Пример тому - наказание за встречку водителя с киргизскими номерами.
Шаг 1. Запись нарушения
Основное требование к записи – на ней должна быть ясна картина случившегося. Повторюсь: никакой сертификат на регистратор не требуется, дорожная полиция принимает запись, даже не спрашивая, есть ли сертификат.
По записи должно быть видно: кто куда ехал, по каким улицам, какого цвета автомобили, где какие дорожные знаки, разметка и – главное – должны быть различимы госномера участников событий. Как правило, нарушитель один, его номер и должен быть различим при воспроизведении видео. Вывод: чем качественнее регистратор, тем увереннее вы будете себя чувствовать. Особое внимание уделите привязке к местности. Был случай, когда в административном суде слушалось дело про выезд на полосу встречного движения, решался вопрос о лишение прав на год. Видео доказывало факт нарушения ПДД, но судья потребовал доказать, что это именно та улица, название которой активист указал в своём заявлении. (казалось бы, какая разница? встречка на любой улице - год лишения.) Полиции пришлось выехать на место и снять своё видео того участка улицы, где произошло нарушение ПДД. Ваша задача изначально привязать видео к местности, чтобы у нарушителя не возникало возможности отвертеться в суде, а у полиции не возникала дополнительная работа. Привязку к местности можно делать на основе: табличек с указанием улиц, рекламных билбордов, известных в городе зданий, магазинных вывесок и т. п. Особенно это вопрос актуален для загородной трассы, где присутствует однотипный пейзаж местности - придётся сохранять на видео какой-нибудь столбик с километровой отметкой, а до него сначала нужно доехать (и вся эта езда должна быть на записи).
Как владелец регистратора вы должны знать, в каких условиях (день, ночь, движение, стоянка) как он снимает, и что при этом будет различимо на записи - протестируйте заранее. Знаю людей, у которых в машине есть регистратор, но которые ни разу не смотрели его запись (на компьютере) - это в корне неправильно, возможно, регистратор лишь имитирует бурную деятельность, а толку от него никакого. Очень частая ситуация: днём госномера читаются хорошо, а ночью сама дорожная ситуация видна хорошо, но ни один госномер не читается. Или: в городе госномера читаются, а на загородной трассе - нет (скорость, вибрации).
Помните о возможности просмотра записи по шагам, иногда только это помогает различить госномер, «поймав» тот самый кадр. Однако, будут ли "ловить" его в полиции - вопрос. Лучше снимать так, чтобы всё было видно без "ловли" или самому поймать нужный кадр и сохранить его в виде отдельного файла, дополнительно приложив этот стоп-кадр к заявлению.
Зачастую в объектив регистратора попадают патрульные автомобили полиции, которые и сами много чего нарушают. В том числе и летят по встречке. Поэтому полиция пытается запугать владельцев регистраторов, но вы должны знать, что никто в Казахстане регистраторы НЕ ЗАПРЕЩАЛ, а генеральный прокурор предлагал оборудовать ими каждый автомобиль (из чего понятно, кто нам друг, а кто нет). Единственное требование к регистратору - он должен быть закреплен в салоне так, чтобы не мешать обзору водителя. Снимать видео можно не только автомобильным регистратором, но и любым другим устройством: смартфоном, видеокамерой, планшетом. Разрешено снимать на видео сотрудников полиции при исполнении. Те полицейские, которые пытаются прикрыться 145-ой статьёй Гражданского кодекса (право на собственное изображение), терпят фиаско в суде, поскольку во время съёмки находятся при исполнении служебных обязанностей. Если полицейский запрещает вам себя снимать на видео - фиксируйте этот запрет на видео и обращайтесь с жалобой в районную прокуратуру, высылайте журналистам или мне на почту g@zello.kz - будем разбираться.
Водители полицейских автомобилей с отключенными проблесковыми маячками (мигалками) - такие же водители, как и все остальные. И на них точно так же распространяются ПДД. И на них точно так же можно и нужно писать заявления. Реальные случаи (один, два, три). Полицейский автомобиль интересен ещё и тем, что на его экипаж можно написать жалобу за бездействие. Проехал экипаж мимо нарушителя - получил выговор. Если полиция просто так проезжает мимо нарушителей ПДД, то зачем нам сдалась такая полиция...
Шаг 2. Сохранение записи нарушения
Регистратор пишет видео на карту памяти, объем которой ограничен. Рано или поздно она закончится, и регистратор сотрёт самые старые файлы. Грубо говоря: карта памяти 4 ГБ - это 1 час записи HD-видео или 30 минут FullHD. Первое, что нужно сделать после фиксации нарушения ПДД – выбрать безопасное место для парковки, остановиться и скопировать запись на другое устройство. Да, у регистратора может быть кнопка сохранения файла, но я ей не доверяю. Для этого рекомендуется иметь при себе, например, планшет со слотом для карты памяти. После копирования записи обязательно убедитесь, что она воспроизводится на планшете. Если вам доступен выход в интернет, то вы можете скопировать запись на свой удаленный диск, в "облако" или на видео-хостинг (Youtube/RuTube). Особенно это важно в случаях, когда заснятый нарушитель нападает и пытается отобрать или сломать технику - закройтесь в автомобиле и выложите видео в интернет. Это особенно актуально, если вы зафиксировали нарушения самой полиции, которая, вообще-то, призвана быть примером для граждан, но на практике не знает законов и злоупотребляет должностными полномочиями, да и вообще выражает нездоровую боязнь любой видеосъёмки, очень боится видеосъёмки (продолжение). В Казахстане нет ни одного закона, запрещающего фото или видеосъёмку полицейских при исполнении ими своих служебных обязанностей. Более того, в законе о полиции и КоАПе прямо сказано, что один из принципов полицейской службы - гласность. А гласность - это полная противоположность скрытности и секретности. Поэтому запретить себя снимать на видео полицейский может только у себя дома, когда он обыкновенный гражданин, но никак не тогда, когда он в форме и при исполнении - это явное превышении служебных полномочий и основание для жалобы в районную прокуратуру.
Учтите, что запись может содержать не только чужое, но и ваше нарушение. Поэтому перед тем, как отдавать «сюжет» в полицию просмотрите его вместе с опытными водителями. Если вы были вынуждены совершить мелкое нарушение ПДД ради того, чтобы очистить наши дороги от злостного нарушителя, то помните: это не вы были за рулём автомобиля с регистратором, вас подвозил "бомбила", который любезно разрешил вам скопировать видео на ваш планшет. Не важно, чей регистратор снял видео. Важно то, что вы своими глазами видели нарушение, которое к тому же заснял и регистратор.
Также учтите, что любые маты и оскорбления на видео могут быть использованы против вас. Поэтому научитесь сдерживать матерные эмоции или вырезайте звук.
Не рекомендуется отправлять всякую мелочёвку вроде «передо мной перестроились без поворотника». Сам я использую такую мелочёвку тогда, когда хочу проучить хама, но его "основное нарушение" мой регистратор не заснял, вот тогда я пристраиваюсь за ним и выжидаю. Лучше отправлять только те случаи, которые создали вам или окружающим реальную опасность, т.е. аварийную ситуацию или же выразили откровенное хамство. Прежде всего это езда по встречке, езда по обочине, проезд на красный, подрезания на кольце (выезд с кольца не из правого ряда), разворот через сплошную, парковка на детской площадке, нежелание стоять в очереди на поворот и тому подобное. Ну и помните, что вы сами всегда под прицелом чужого регистратора - соблюдайте ПДД.
Передавать запись с нарушением можно двумя способами: 1) принести в ГАИ бумажное заявление и видео на CD или 2) вложить файл с видео в электронное обращение EGov.
Шаг 3. Составление заявления
Открываем текстовый редактор MS Word и пишем заявление (образец дан ниже в примерах и здесь). В заявлении нужно указать обстоятельства и подробности нарушения ПДД. Если вы не знакомы с КоАП и у вас нет под рукой ПДД, то можете обойтись без указания пунктов и статей, а описать ситуацию своими словами. Но помните, что данное заявление имеет право видеть и копировать тот, против кого будет начато производство. То есть указывать свой домашний адрес, домашний телефон, место работы и другую подобную информацию небезопасно и даже глупо. Если вы подаёте заявление через EGov, то можете не указывать в шапке заявления "от Иванова И. И." - ваше имя полиция возьмёт из ЭЦП, а нарушитель, читая заявление, не узнает вашего имени.
Для личной безопасности вы можете указывать в заявлении (в качестве своего обратного адреса) адрес арендованного почтового ящика. Это позволит скрыть домашний адрес от нарушителей, которым вовсе не обязательно знать, где вы живёте. Полиции все равно, куда высылать вам ответ – домой или в почтовое отделение. Очень важно понимать, что вы предоставили главное – видео нарушения. Этого более, чем достаточно для объективного подтверждения факта нарушения ПДД. Ваше участие не нужно, и если вас пытаются найти или куда-то вызвать, то это должно быть повод для подозрений – кто и зачем хочет вас видеть.
Кстати, свой телефон можете вообще не указывать, по делу вам точно никто звонить не будет. Телефон, год рождения, номер удостоверения личности, домашний адрес и прочее – это лишнее, не нужное. Нужны только имя (Фамилия И. О.) и обратный адрес для ответа. В своих заявлениях, поданных через EGov, я даже ФИО не указываю - полиция всё возьмёт из моей ЭЦП, а нарушитель в заявлении даже моего имени не увидит. Теоретически, полиция в ходе проверки вашего заявления может вызвать вас в качестве свидетеля, то меня за год ни разу не вызывали, так как всё, что нужно есть на видео и в тексте заявления. Помните, что вызов должен быть не по телефону ("э! приди, а?"), а оформлен повесткой.
Помните, что с момента фиксации нарушения ПДД и до наказания водителя должно пройти меньше двух месяцев, иначе истечёт срок давности по административным делам. Поэтому у вас есть примерно один месяц между фиксацией нарушения и подачей заявления. Если полиция протянула резину до истечения срока давности - пишите на них жалобу в районную прокуратуру.
Шаг 4. Отправка заявления в полицию
Отправка заявления с нарушением ПДД производится через сайт электронного правительства (пошаговая инструкция дана по ссылке).
Если у вас нет ЭЦП, то вы можете воспользоваться "бумажным способом" заявить в ГАИ о нарушении ПДД, однако использование ЭЦП и сайта электронного правительства даёт два преимущества: гарантия доставки заявления и его сохранности; не нужно никуда ехать, всё делается за компьютером; удобно отслеживать поданные заявления, обжаловать их.
Шаг 5. Контроль заявления
Если по ответу полиции видно, что она не хочет принимать меры к нарушителю (а выражаться это может в том, что полиция странным образом не увидела никаких нарушений на присланном видео или не хочет искать иногороднего нарушителя), то следует обращаться в районную прокуратуру с жалобой на бездействие полиции. Туда же следует обращаться, если полиция отказывается получить файл видео из EGov и требует привезти им видео на CD - компьютеры у них есть, файлы с видео они могут получить на свою флешку в канцелярии ДВД (там же они получают текст вашего заявления). Телефонный звонок с требование привезти видео нужно записывать, для этого существуют разные приложения для смартфонов, например, "Automatic Call" - всем настоятельно советую установить его и настроить автоматическую запись всех звонков. Подача заявления в районную прокуратуру через интернет производится аналогично – через сайт электронного правительства EGov. Раньше, чтобы заставить полицию работать, нужно было написать две жалобы в районную прокуратуру: на первую полиция реагировала вяло (просто повторяла, что нарушений не найдено), а вот в результате второй жалобы нерадивых полицейских наказывали за бездействие и заставляли сделать их работу. Образцы обеих жалоб даны в примере и здесь. Сейчас достаточно одной жалобы в районную прокуратуру. Если вас вызовут в прокуратуру для беседы – смело идите, там будет вежливый разговор, вас выслушают, если вы правы – примут меры, иначе спокойно объяснят, в чём вы неправы. В отличии от прокуратуры ходить в полицию не стоит – вас будут «обрабатывать», чтобы вы отказались от своей гражданской деятельности по наведению порядка на дорогах. Что-то из серии "не воруй - государство не любит конкурентов". Сами не работают и нам мешают. Если вы не готовы дать отпор такому давлению - лучше просто не ходите в ГАИ на беседы; вы всё предоставили, разговаривать не о чем, пусть дают письменный ответ на почту (который вы обжалуете через районную прокуратуру). Как вариант, вы можете установить на свой телефон приложение "Чёрный список". В этом приложении есть настройка, которая отклоняет, блокирует, все звонки, номера которых отсутствуют в вашей записной книге контактов. То есть никто из посторонних до вас просто не дозвонится (ни ленивая полиция, которая не хочет ехать в канцелярию ДВД за видео, ни блатной нарушитель, узнавший через знакомых в ГАИ ваш номер телефона).
Если же вы готовы дать отпор наездам полиции и поставить их на место, то прихватите с собой парочку друзей в качестве свидетелей (и диктофон), один не ходите! Нужно заметить, что работа ГАИ заметно улучшилась - у меня больше не было ни одной серьёзной разборки с ними через прокуратуру по поводу "нарушение ПДД на видео не обнаружено". Нарушителей ПДД стали наказывать пачками - это результат моих жалоб на бездействие сотрудников ГАИ в прокуратуру. Поэтому даже не сомневайтесь - пишите в районную прокуратуру все свои претензии к полиции, это единственный способ заставить полицию работать. Ну есть ещё журналисты, но это только для резонансных случаев.
Номер протокола можно проверить на ЕГове в разделе оплаты штрафов за ПДД. Но делать это нужно оперативно, так как ЕГов отображает только неоплаченные штрафы.
Вы НЕ обязаны ходить в ГАИ и что-то доказывать полиции и нарушителю. Один из активистов сообщил мне, что его вызвали в ГАИ: "нарушитель не согласен с тем, что он что-то нарушил - вы должны прийти и ему обосновать". ЭТО БРЕД. Никогда не ходите в ГАИ. Всё, что вы должны сделать - это передать через ЕГов заявление и видео. Всё! Дальше просто ждём ответа на том же ЕГове. И если ответ не нравится, то пишем жалобу в районную прокуратуру. Запомните, жалоба в районную прокуратуру на полицию - это единственный способ ЗАСТАВИТЬ полицию работать. А ходить в ГАИ и обосновывать нарушителю - это бред, к тому же там могут вас поджидать дружки нарушителя. Кстати, если на вас попытаются оказать давление нарушитель или его дружки, то сразу же пишите заявление в полицию (ст. 115 УК РК "Угрозы", ст. 131 УК РК "Оскорбления"), при этом вы должны предоставить видео (или аудио) запись в качестве доказательства. Но даже заявление без доказательства - это уже вызов дурачка в полицию на допрос, что сразу же охладит его пыл. За всё время нашей общественной деятельности не было ни одного случая нападения на активистов, а за угрозы или оскорбления можно наказать через заявление в полицию и подачей иска в суд в частном порядке.
И если полиция сделала свою работу, сделала хорошо (иногда бывает... особенно после десяти жалоб в прокуратуру...), то почему бы не написать благодарность? Всё-таки нам лучше с ними дружить, исходя из того, что мы вместе делаем общее дело - наводим порядок. Точнее, заставляем их делать свою работу. Но говоря про дружбу с полицией, всегда нужно оговариваться о возможном лицемерии таких друзей.
А ещё вы можете возвращать на место дорожные знаки или предлагать своё видение организации дорожного движения.
=======================================================
Реальные случаи
КоАП перекроили, и с 1 января 2015 года некоторые статьи изменили
свой номер. В некоторых примерах указан прежний номер для статьи
«Поводы и основание для возбуждения дела об административном
правонарушении» - 634. Сейчас она под номером 802. Впрочем, это
не может быть поводом для отказа в рассмотрении вашего заявления.
=======================================================
Новости по теме:
2) Здесь выкладываем свои результаты, ответы полиции.
3) Группа в Facebook - объединяемся!
4) СМИ: Гражданский патруль
5) СМИ: Человек в жилетке
6) СМИ: В Алматы процветает общественный контроль за нарушителями ПДД
7) Казанцам предложат сдавать нарушителей в ГИБДД (Россия)
8) В Хабаровском крае за порядком на дорогах следят беспилотники ГАИ (Россия)
9) СМИ: Одним - стукач, другим - активист.
=======================================================
И главное. Моя цель: создать "ГАИшный Ютуб", чтобы отправка видео с регистратора в ГАИ была простая, анонимная, а по каждому присланному видео полиция давала официальный ответ.
=======================================================
Счастливого пути! Геннадий.
Почта g@zello.kz
октябрь 2014 г.
(последнее обновление октябрь 2015 г.)