Совместная работа Общественного совета Алматы и Антикора

Провели по линии Общественного совета г. Алматы отчет совместно с Антикоррупционной службой города Алматы под руководством Галымов Жаркын Сайлауович и от общественного совета Джапаров Борис Аликенович.

Заслушивали руководителя управления УРКИ Кирикбаева Данияра Батановича.

Обсудили вопросы по направлению управления.

Отсутствие квалифицированных специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства. В учебных заведениях нет учебных программ или курсов по подготовке специалистов в данной области. В связи с этим имеется дефицит квалифицированных работников, слабая трактовка законов, что может создавать предпосылки коррупционных рисков.

В штатном расписании Управления отсутствует должность юриста, на которого может быть возложена обязанность по обеспечению соответствия деятельности Управления и его сотрудников с законодательством Республики Казахстан, проведению квалифицированной разъяснительной работы с населением.

Работа в области жилищно-коммунального хозяйства (КСК, ОСИ, ПТ) Районные акиматы предоставляют КСК, ОСИ, ПТ список строительных компаний для выполнения работ по ремонту домов и домовых коммуникаций, что вызывает жалобы жителей по отношению к аффилированным с районными акиматами строительным компаниям.

Постановка в очередь на выделение жилья по государственным программам.

Дефицит социального жилья порождает коррупционные риски. Риск взяточничества и плохо контролируемые конфликты интересов особенно обостряются в данном вопросе, поэтому необходимо между государственным и коммерческим секторами ввести единый орган или единый оператор общественного жилищного строительства, которое обязано соблюдать стандарты деятельности в соответствии с жилищным законодательством.

В ходе мониторинга ТОО «Специализированный комбинат ритуальных услуг» были выявлены следующие коррупционные риски: Одним из основных коррупционных рисков является отсутствие закона о погребениях, который бы чётко регламентировал работу местных исполнительных органов власти, комбинатов ритуальных услуг и частных компаний, осуществляющих деятельность на данном рынке.

Наши рекомендации от рабочей группы в составе двух комиссий Общественного совета Алматы и с привлечением к работе в мониторинге наших экспертов.

На основании вышеизложенного, Рабочая группа рекомендует: Управлению развития коммунальной инфраструктуры города Алматы: Внести предложение Министерству образования и науки создать обучающие программы в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Создать при Управлении развития коммунальной инфраструктуры города Алматы общественный контроль в виде общественного совета с привлечением активных граждан для решения спорных вопросов, а также вопросов, не имеющих чётко прописанного алгоритма или решения в законодательстве РК.

При Управлении развития коммунальной инфраструктуры города Алматы создать общественный контроль в виде общественного совета по выделению социального жилья с привлечением членов Общественного совета г. Алматы, представителей НПО и активных граждан города. Внести предложение Правительству Республики Казахстан о создании единой системы в сфере выделения социального жилья по государственным программам.

В качестве ключевой меры по снижению коррупционных рисков в сфере распределения социального жилья, выдаваемого по государственным программам, провести: Аудит и анализ данных по очередности в реестре жилья (списки не обновляются, а если и обновляются, то АО «Отбасы Банк» не имеет доступа к спискам, они получают готовые базы, чистки списков не прозрачны, никем не контролируются). Требуется введение общественного контроля.

Аудит по прозрачности выданного жилья по разным программам (Кому выдали, сколько лет стоят, имеют ли накопления, истории банковские, ценз по возрасту, заработная плата, какие критерии учитываются при распределении непонятно, нет прозрачности, нет контроля).

Аудит по адресности выданных квартир: кто проживает, кто сдает в аренду (анализа и мониторинга нет).

Аудит и анализ при распределении жилья на выдачу и количество квартир между Отбасы Банком, комитетом домового строительства, как принимают решение, кому раздавать жилье, сколько квартир выдать, по каким программам, контроля нет. Предусмотреть общественный контроль по распределению или строительству жилья, в т.ч. с привлечением членов Общественного совета города Алматы, представителей НПО как экспертов в области гражданского общества и представителей народа. Внести предложение Правительству Республики Казахстан о принятии закона о погребениях. О принятых мерах сообщить в срок до 15 февраля 2024 года. Аппарату акима города Алматы: Рассмотреть вопрос о внесении в штатное расписание Управления развития коммунальной инфраструктуры города Алматы должности юриста. Внести предложение Управлению развития коммунальной инфраструктуры города Алматы о создании единой информационной системы по учёту занятых и свободных участков на кладбищах города. Совместно с правоохранительными органами обеспечить усилить контроль по соблюдению неприкосновенности данных в учреждениях здравоохранения и правоохранительных органах.

О принятых мерах сообщить в срок до 15 февраля 2024 года.