Противопожарный щит и меч
Пожарные спасли почти миллион людей! И все же огне погибло 389 человек и 363 человека получили травмы различной степени тяжести. Таковы официальные данные МЧС РК.
В борьбе с огнем, как и с преступностью и эпидемиями, главное – профилактика. Комитет противопожарной службы (КПС) Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) РК первый из госорганов по части обеспечения пожарной безопасности страны.
Пламенный привет
По данным официального сайта КПС (https://www.gov.kz/memleket/entities/kps/documents/details/127570?lang=ru), в 2020 году подразделениями службы пожаротушения (СП) совершено 61 252 выездов на пожары и аварийно-спасательные работы, спасено 980 тыс. человек, эвакуировано 16 757.
Территориальными подразделениями проведено 21 542 проверки, в том числе по особому порядку 13 053 проверки, выявлено 68 347 нарушений требований пожарной безопасности. К административной ответственности привлечено 13 615 физических и юридических лиц, сумма денежных взысканий более 116 млн. тенге. К слову, это всего лишь 3.4% от ущерба, нанесенного огнём в прошлом году по стране.
За неисполнение предписаний по устранению ранее выявленных нарушений в судебные органы направлено 1 028 материалов, судами наложено 923 штрафа на сумму более 278 млн. тенге. Наряду со штрафом вынесены решения о приостановке эксплуатации 100 объектов.
22 сентября в Службе центральных коммуникаций (СЦК) при Президенте РК состоялась брифинг на тему «Пожарная безопасность в стране. Текущая обстановка».
Как отметил начальник управления КПС Ерлан Турегельдиев за 8 месяцев 2021 года по стране произошло свыше 7 тысяч пожаров, на которых спасено более одной тысячи человек, количество травмированных 217 человек, погибших - 251.
В тоже время наблюдается снижение числа пожаров на 7,8%: в жилом секторе на 12,6%, а на подконтрольных объектах на 1,5% (с 639 до 629).
Увы, число лесных пожаров выросло на 11,9% - до 695, и произошло снижение степных пожаров на 19,3% - до 96.
Как известно, в соответствии с законодательством, охрана лесного фонда возложена на Комитет лесного хозяйства Минэкологии, степи в зоне ответственности местных акиматов. Получается, что местные органы работали эффективнее экологов в этом году?
Конечно, нужно учитывать, что нынешний год выдался крайне засушливым, в ряде регионов летом фактически не было дождей. Другой существенный кроме погоды фактор – из-за пандемии казахстанцы практически все отдыхали внутри страны, а это в том числе большая рекреационная нагрузка на лесные территории.
Для снижения риска возникновения природных пожаров центральными и местными госорганами проводится комплекс превентивных мер.
Как отметил представитель КПС Тлеуберды Мадиев, сотрудниками МЧС проводится профилактическая работа – проверки готовности к пожароопасному периоду. За истекшие 8 месяцев проведено порядка 14 тысяч совместных рейдов. К административной ответственности привлечено 3125 лиц. Это все те же несанкционированные отжиги, неконтролируемый пал сухой травы на сельскохозяйственных полях, сжигание стерни и другие нарушения правил пожарной безопасности. Профилактическая работа будет продолжена до завершения пожароопасного периода.
Среди крупных и сложных для тушения пожаров на объектах хозяйствования названа ситуация 9 сентября на территории рынка «Турар» г. Есик Алматинской области, где произошло возгорание торговых контейнеров на площади 512 кв. м. Жертв и пострадавших, к счастью, не было. Предварительная причина ЧС - короткое замыкание электрических проводов внутри контейнера.
20 сентября горел вагон-цистерна на железнодорожной эстакаде на трассе Аксукент-Карабулак в Туркестанской области. В результате ЧП получил ожоги работник предприятия. Предварительная причина ЧС - нарушение технологического процесса. Происшествие на движение других поездов не повлияло.
Как отмечают специалисты КПС, основная доля пожаров приходится на жилой сектор - 58%, а также, что неожиданно, на транспорт – 18%.
Дым без огня не бывает
Теперь о причинах возникновения пожаров: на первом месте (34%)нарушения правил монтажа и эксплуатации электрооборудования – в этом году 2 572.
На втором - 29% или 2 200 пожаров — это неосторожное обращение с огнем. И замыкают тройку лидеров нарушения правил пожарной безопасности (ППБ) при устройстве и эксплуатации печей - 958 случаев или 12%.
Вот свежий пример - 16 сентября на территории частного жилого дома в г. Костанай в ходе утепления стен строительной пеной, в погребе гаража произошел взрыв газовоздушной смеси. От полученных ожогов двое взрослых скончались в больнице… По этому факту Управлением полиции г. Костанай возбуждено уголовное дело.
Курение в нетрезвом виде тоже часто является причиной разгула огненной стихии. К примеру, 20 сентября в многоквартирном доме Павлодаре горели домашние вещи. Хозяин квартиры и его супруга сумели эвакуироваться самостоятельно, а вот их взрослый сын погиб. Предположительной причиной пожара послужило курение сына в нетрезвом виде. Ведется следствие.
Лед и пламень
На первый взгляд парадоксально, что в холодное время пожары в жилом секторе происходят намного чаще. Увы, начало отопительного сезона – горячий сезон для противопожарной службы. Из года в год причины трагедий и потери имущества одни и те же, они укладываются в одно предложение – нарушение правил пожарной безопасности. И первым делом МЧС призывает всех подготовить печное оборудование к отопительному сезону и соблюдать требования ППБ.
В частности, все элементы отопительных систем должны своевременно очищаться от сажи непосредственно перед началом, и регулярно в течение отопительного сезона.
При эксплуатации печного отопления чаще всего пожары возникают из-за размещения горючих веществ и материалов на предтопочном листе. Также крайне опасен розжиг печей на твердом топливе горючими жидкостями вроде бензина или солярки.
Частный пожарный «сыск»
Стоит отметить, что в Казахстане с 2017 года действует институт аудита пожарной безопасности — форма оценки соответствия объектов защиты требованиям ПБ. Она является альтернативой государственному пожарному контролю КЧС МВД РК (ГПК). Теперь собственник объекта вправе самостоятельно выбрать форму оценки.
Реестр экспертных организаций по аудиту в области пожарной безопасности размещен на сайте КПС. Правила проведения аудита в области пожарной безопасности (ПБ) утверждены Приказом главы МВД РК от 3 апреля 2017 года № 240.
Собственник здания, по своему выбору, может заключить договор с аккредитованной МЧС аудиторской фирмой. Далее заключается договор и проводится оценка – по сути такая же проверка пожарной безопасности, только не госорганом, а аудиторской фирмой.
Что это дает - сокращение административных барьеров на пути развития предпринимательства и повышение уровня защищенности.
Аудит ПБ существенно сокращает расходы на выполнение противопожарных мероприятий и на разработку документации, обучение персонала, консультационных услуг, возможных судебных издержек и т.д.
Как сообщает сайт ТОО «Республиканский центр пожарной и промышленной безопасности» (https://spascentr.kz/pozharnaya-bezopasnost/audit-v-oblasti-pozharnoj-bezopasnosti) в результате проведения Аудита пожарной безопасности:
органы государственного пожарного контроля (ГПК) при получении положительного заключения, снимают объект с контроля сроком на 3 года (п.6. ст.38 Закона РК «О гражданской защите»); даже в случае наличия действующего предписания ГПК, объект снимается с контроля при поступлении в ГПК положительного заключения; наличие в органе ГПК заключения по результатам аудита в области пожарной безопасности является достаточным основанием для выдачи заключения ГПК о соответствии объекта защиты обязательным требованиям для получения лицензий на отдельные виды деятельности;
И, что очень важно, аудит ПБ позволяет избежать штрафных санкций до 500 МРП и приостановки объекта (ст.462 Адм.Кодекса РК);
После проведения мероприятий по аудиту заказчику выдается Отчет, в котором содержатся все нарушения требований ПБ и предлагаемые эффективные мероприятия по их устранению, а также Заключение.