Профсоюзы: всякий труд благослови удача
Умные «первички» бьются за интересы своего коллектива, но так, чтобы родное предприятие не стало от этого нерентабельным. На уровне страны права трудящихся защищает республиканское объединение профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Казахстан» (ФПРК).
Оно является некоммерческой организацией (НКО), объединившей отраслевые профессиональные союзы и их территориальные объединения. Как и во всякой федерации, «колхоз» - дело добровольное.
Объединяй и властвуй
Цели деятельности ФПРК очевидны - консолидация и координация действий членских организаций для защиты прав членов профсоюзов, а также обеспечение правовых гарантий деятельности профессиональных союзов.
Высшим органом Федерации является Съезд, который созывается не реже одного раза в пять лет. Руководящий орган - Генеральный Совет. Коллегиальный исполнительный орган – Исполком.
Главной функцией ФПРК является участие в социальном партнерстве, работе Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-экономических и трудовых отношений. Как видим, здесь также, как и в МОТ придерживаются принципа трипартизма.
На практике алгоритм взаимодействия сторон таков - представители Федерации подписывают с правительством и республиканскими объединениями работодателей Генеральное соглашение.
В свою очередь отраслевые профсоюзы заключают с отраслевыми же госорганами и союзами работодателей отраслевые (тарифные) соглашения.
Областные объединения профсоюзов заключают с местными исполнительными органами и объединениями работодателей региональные соглашения.
В соответствии с Трудовым кодексом РК и в целях реализации Генерального соглашения действуют отраслевые и региональные трехсторонние комиссии по социальному партнерству. Главная их задача – обеспечение стабильности в трудовых коллективах, своевременная выплата заработной платы и противодействие ее снижению, сохранение работникам социальных гарантий.
Стороны социального партнерства регулярно проводят консультации по регулированию трудовых правоотношений.
Не менее важным направлением деятельности профсоюзов является обеспечение безопасности и охраны труда, защита прав работников перед работодателем и госорганами.
В частности, это обеспечение приоритетности жизни и здоровья работников, ответственности работодателя за создание безопасных условий труда, разработки экономических мер, направленных на повышение мотивации работодателей к созданию эффективной системы охраны труда. Конечная цель - нулевой травматизм.
Как мы отмечали ранее, главная работа профсоюзов ведется в первичных яичках.
Коллективный договор дороже денег
Виктор Алексеевич Пфаненштиль – легендарный глава профсоюза Актюбинского завода ферросплавов (АЗФ) известен всем профсоюзным активистам республики. Главным образом потому, что его профкому удалось создать сильный коллективный договор (далее колдоговор) с владельцами предприятия, который лег в основу большинства колдоговров в республике.
В 2018 году Виктор Алексеевич в интервью автору этой статьи поделился своими мыслями на тему взаимоотношений профсоюзов и работодателей в новое время.
В октябре 1989 года на альтернативной основе он, молодым еще человеком, был избран председателем профсоюзного комитета, набрав в первом туре 79% голосов 300 делегатов.
Как отмечают ветераны АЗФ, при его непосредственном участии началось строительство жилья хозяйственным способом для металлургов, строились новые общежития для молодежи и малосемейных. Большое внимание уделялось развитию культуры и спорта. И конечно, прежде всего, он был уважаем был как принципиальный, справедливый и неуступчивый профсоюзный вожак.
- Профсоюзы 1989 года со своими огромными средствами соцстрахования были совсем не теми, что нынешние. – утверждает Виктор Алексеевич - сейчас народ по привычке просит путевки у профкома, а ведь с1996 года все социальные отчисления за каждого работника уходят в госбюджет. У профсоюза теперь только свои взносы. То есть, все прежние заботы и обязанности остались у профсоюзов, а денег необходимых для этого нет.
Главное для профсоюза – добиться подписания сильного коллективного договора, обеспечить выплату достойной зарплаты и контролировать его исполнение, уверен Виктор.
«И тогда, почти 30 лет назад, и сегодня я считаю, что главное для профсоюза – это добиться подписания сильного коллективного договора, «отжать» как можно больше денег для людей, обеспечить выплату достойной зарплаты и контролировать его исполнение».
По его словам, профбоссы из Астаны критиковали в свое время за то, что у профсоюза АЗФ нет конфликтов с администрацией – «дескать, ты там прижился хорошо… Но я считаю, что мы все, работодатель и профсоюз, делаем одно дело - обеспечиваем бесперебойную работу предприятия при соблюдении справедливых трудовых отношений. Вот в 2007 году был на заводе конфликт, случилась забастовка, время было сложное – начался мировой кризис. Я просто объяснил – будем требовать невыполнимых условий, предприятие станет, вы все останетесь без работы, а семьи будут голодать. Никто от этого не выиграет. Надо договариваться, искать компромисс. И народ вернулся к работе и уже потом пошли переговоры», вспоминает Виктор Пфаненштиль.
Стоит отметить, что в 2002 году в Астане впервые было подписано с участием профкомов предприятий «Отраслевое соглашение» между профсоюзом трудящихся ГМП, группы горно-металлургических предприятий, входящих в состав ЕПА («Евразийской промышленной ассоциации») и Министерством энергетики и минеральных ресурсов. Это соглашение стало основой для заключения коллективных договоров на всех предприятиях ЕПА.
Еще одна важная веха - по его инициативе в 2003 году было создано объединенная профсоюзная организация АО «ТНК «Казхром». На учредительной конференции Виктора Алексеевича единогласно избрали председателем единого профкома. При этом он совмещал работу и главой профкома АЗФ.
В 2007 году объединенный профсоюз «Казхрома» (18000 членов) создал единый колдоговор. Его автором был Пфаненштиль. Сегодня этот коллективный договор считается сильнейшим не только по отрасли, но и в республике.
- Социальный пакет люди не замечают пока он есть – размышляет ветеран профсоюзного движения — это всякие пособия, больничные, выплаты. В том числе 140 тысяч тенге в АЗФ это затраты, заложенные на лечение каждого в год. Всего же ежегодный реальный соцпакет в «Казхроме» составляет 500 тысяч тенге! Такого больше нет нигде в стране. И в этом большая заслуга единого профсоюза.
Второе – по его мнению, необходимо сделать полностью прозрачными расходы профсоюза. Раньше в ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов СССР, действовал до 1990 года.) была инструкция – на содержание аппарата не более 30% от взносов. Если люди знают абсолютно точно, на что тратятся их взносы, то вопросов не будет.
Теперь об обязательности членства в профсоюзе. В ТНК -100% членство, а в некоторых других предприятиях – едва 20%.
«У нас поначалу тоже были попытки уклониться от взносов. Особенно, «белые воротнички» не хотели платить профвзносы: 1% от зарплаты, но при этом желали пользоваться всеми льготами соцпакета. Но мы их поставили на место. Я считаю, что все должны быть членами профсоюза».
«Помню на одном республиканском совещании глава профсоюза госслужащих из Астаны начал увлеченно рассказать об американском опыте. Мол, в США во многих штатах есть подзаконный акт о том, что все госслужащие обязаны быть членами профсоюза. Я ему ответил - зачем тратиться на США, приезжайте в Актобе на ферросплавный - у нас этот опыт существует давно, аж с 1989 года! Там человек может устроиться на работу в АЗФ только с визой председателя профсоюза. Вот и перенимайте опыт у нас».
Пфаненштиль приводит пример, характеризующий стиль инвесторов ERG – «В 1995 году, когда на завод пришли новые инвесторы, Александр Машкевич сказал мне золотые слова – «Мне нужен сильный профсоюз!». Казалось бы, должно быть наоборот. Но настоящие бизнесмены и хозяева своего дела понимают, что сильный профсоюз играет роль буфера, это подушка для безопасности для владельцев, обеспечивающая стабильность, а для работников - гарант защиты их прав».