Полицейский сервис - всё для безопасности казахстанцев
Сервисная модель работы полиции позволит населению видеть в человеке в мундире не сурового надзирателя за соблюдением законов, но гаранта своей безопасности.
Два главные задачи, поставленные в Послании Президента РК 2021 - переход на трехзвенную модель уголовного процесса (УП) и перевод полиции на сервисную модель работы.
Важней всего порядок в доме
Система оценки полиции в это новой для нас модели базируется на доверии населения, которое судит о том, как работают правоохранители, насколько хорошо выстроена система безопасности в городе или на конкретном участке. При этом остаются и количественные оценки.
По мнению независимого эксперта Алии Темировой, сегодня в мире нет универсальной сервисной модели, но общепризнаны следующие принципы – доступность, узнаваемость, доброжелательность, прозрачность и подотчетность полиции. «В каждой стране модель адаптируется под местный менталитет, традиции, законодательство и экономические возможности. Фигурально выражаясь, что «русскому хорошо, то немцу – смерть».
Не секрет, что в традиционной работе полиции главная цель - борьба с преступностью, отсюда и стиль оперативной работы – реагирование на правонарушения. Ключевые критерии оценки – выявляемость и раскрываемость преступлений, количество наказанных, отмечает эксперт.
«В сервисной модели на первом месте обеспечение чувства безопасности у граждан. Звучит для нашего привыкшего к карательному уклону правоприменения уха несколько абстрактно. Но опыт ведущих стран говорит, что именно такой подход дает лучшие результаты для безопасности граждан, в том числе и по снижению количества наиболее опасных преступлений. Понятно, что здесь резко вырастает роль профилактики правонарушений, а в оперативной работу добавляется еще и превентивное решение проблем безопасности. Все это в новинку и большинство полицейских поначалу восприняли эту новеллу с серьёзным скепсисом, отмечает юрист.
Здесь нужно оговориться, что внедрение этой модели особенно в первые годы потребует серьёзных затрат, но на кону безопасность наших граждан и любые разумные инвестиции здесь оправданы. В частности, опыт таких высокотехнологичных стран как Сингапур Южная Корея и Япония наглядно показал, что весьма эффективно размещение в наиболее криминогенных участках модульных постов полиции (МПП).
Мобильный участковый
В мае 2022 года первый замглавы МВД РК Марат Кожаев рассказал о тот как внедряется современная модель в стране. По его данным, за 2021 год введены в эксплуатацию 91 современный участковый пункт и 61 МПП, в общественных местах и на автомагистралях устанавливаются «Кнопка SOS», также функционирует мобильное приложение «102», которое дает возможность полисменам посредством видеозвонка оперативно реагировать на обращения граждан.
Видеозвонок в полицию, кстати, серьезное препятствие для хулиганов и грабителей, постольку их внешность и приметы, номера автомашин, могут сразу стать известными правоохранителям. А с использованием системы ЦОУ (центра оперативного управления) во всех крупных городах задержание правонарушителей – дело ближайшего времени.
При таком походе резко вырастет роль участкового инспектора, который ранее был недооценён в системе МВД, на которого взвален огромный комплекс обязанностей с кучей отчетов.
Теперь же желается все для того, чтобы местный «шериф» занимался своим главными обязанностями – работал с населением. В частности, их освободили от ведения 10 журналов учета!
В этом поможет цифровизация всех этих рутинных, но необходимых процессов. Прорабатываются вопросы сокращения времени рассмотрения административных дел в судах.
Учитывая положительные результаты пилотного проекта в Карагандинской области, география испытания модели была серьезно расширена: как говорят аналитики МВД, у других регионов иные болевые точки безопасности. Сегодня аналогичные проекты запущены в 18 регионах страны, а в Карагандинской области они масштабируются на моногорода и районы.
Как отметил замминистра, по итогам тщательного анализа работы пилотных проектов с участием экспертов, общественности, всех правоохранительных структур, будет разработана общенациональная стратегия перехода на сервисную модель работы полиции.
Таким образом, суть новой модели состоит в том, чтобы обеспечить максимальное присутствие (порой незримое) полиции в потенциально опасных местах и своевременно принимать превентивные меры для обеспечения безопасности граждан.