Погранслужба: на земле, в небесах и на море
Общая протяженность госграницы Казахстана 15 тысяч километров, и она является таким же атрибутом государства как герб, флаг и гимн. А профессия пограничника издавна одна из самых уважаемых, среди тех, кто носит погоны.
На суше и воде охрана госграницы доверена Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан – ПС КНБ РК. Охрана воздушного пространства страны в компетенции Вооруженных Сил (ВС) РК.
Кстати, физическая защита загранучреждений РК (далее – физическая защита загранучреждений) – тоже миссия Погранслужбы, поскольку является по международному праву территорией нашей республики.
Коллеги по профессии
Профессия пограничника – одна из древнейших в мире, появилась с возникновением первых государств и необходимости охраны границ. Пограничные войска в разных странах имеют различный статус. В одних они входят в МВД, в других – подчиняются спецслужбам, что более адекватно, так как они обеспечивают национальную безопасность.
К примеру, в Израиле пограничная полиция или Магав (ивр.) с 1953 года организована по системе «жандармерии» - ее сотрудники имеют полномочия полицейских, но в случае необходимости действуют как армейское подразделении. Срочная служба в войсках Магав составляет 2 года 8 месяцев и приравнивается к службе в Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ).
Бойцы Магав носят темно-зелёные береты, ставшие символом пограничных войск. В их арсенал кроме привычного стрелкового оружия входят резиновые дубинки. Это связано со спецификой государства, находящегося во враждебном окружении.
Личный состав формируется из полицейских-контрактников и с 1964 года также и призывников. В настоящее время в Магав служат около 10 тысяч сотрудников.
А Таможенно-пограничная служба США (Customs and Border Protection - CBP) является подразделением Министерства внутренней безопасности США. Она объединяет в себе функции ряда других агентств и институтов - Таможенная служба, Служба иммиграции, Служба контроля здоровья животных и растений и Пограничные войска. Штаб-квартира CBP находится в Вашингтоне.
В ее состав входит Пограничный патруль США (англ. United States Border Patrol, USBP) - федеральная полиция, которая охраняет границы страны, выявляет и предотвращает нелегальные проникновения иностранцев, террористов и террористического оружия в Соединенные Штаты, а также предотвращает незаконную торговлю людьми и контрабанду.
Что касается специальной подготовки, то она имеет несколько ступеней - все сотрудники USBP проводят вначале минимум 26 недель обучения в Академии пограничного патрулирования в городе Артижа, штат Нью-Мексико.
В обучение, в частности, входит изучение испанского языка, уголовное право, обучение обращения с огнестрельным оружием, экстремальное вождение патрульного автомобиля и др.
Затем стажеры должны окончить программу обучения на рабочем месте "Field Training Officer (FTO)" («Офицер полевой подготовки»), продолжительностью от 12 -16 недель. Они также должны успешно завершить учебную программу Post Academy - в течение первых девяти месяцев своего пребывания в месте службы.
Пограничное состояние
Первой задачей для любого нового государства является юридическое оформление государственных границ и их международное признание. Это атрибут независимости и главное условие мирного сосуществования с соседями. Как известно, в составе СССР у Казахстана не было таких границ. С обретением независимости Казахстан приступил к многосторонним переговорам с Россией, Китаем, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном.
Была создана объединённая комиссия по определению госграниц между этими странами, куда вошли министры иностранных дел, руководители пограничных служб и заинтересованных ведомств.
Первый глава МИД суверенного Казахстана Толеутай Сулейменов непосредственно руководил этим процессом по поручению первого президента страны Нурсултана Назарбаева.
«Как мы знаем из мировой практики, неконструктивная позиция в этом вопросе приводит к тому, что страны находятся в конфликтном состоянии десятилетиями из-за небольших, ничего не решавших участков территории», отмечает дипломат.
Самыми важными и сложными были по понятным причинам переговоры с КНР. Напомним, переговоры по делимитации велись в 1992-1998 годы, а демаркация полностью завершилась в 2002 году.
Общая протяженность демаркированной казахстанско-китайской государственной границы составила около 1 783 км, из них сухопутной границы – 1 215,86 км., водной – 566,89 км. Линия границы на местности обозначена 688 пограничными знаками.
В целом работа по определению государственных границ нашей страны длилась почти 10 лет и закончилась успешно.
По мнению первого главы МИД РК, сегодня у Казахстана нет спорных вопросов по госграницам ни с одним соседом, все наши границы оформлены в рамках международного права и признаны мировым сообществом.
Зеленые фуражки
Главный документ, регламентирующий охрану госграниц – Закон «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V с последующими изменениями и дополнениями.
Напомним, в 13 января 1993 года были приняты законы «О государственной границе РК», «О пограничных войсках РК». За годы независимости шаг за шагом была разработана нормативно-правовая база деятельности Погранслужбы КНБ РК, а также взаимодействия с пограничными ведомствами соседних государств.
Наши пограничники охраняют более 15 тысяч километров государственной границы с Китаем, Кыргызстаном, Россией, Туркменистаном, Узбекистаном. В том числе и морскую границу в акватории Каспийского моря, в частности, с Ираном.
Всего службу по охране госграницы несут несколько сот пограничных застав и постов, которые входят в более чем 20 погранотрядов и 5 региональных управлений.
Театр начинается с вешалки, а пограничный контроль - с международных пунктов пропуска. В последние десятилетия резко выросла активность международного терроризма, в разы возрос оборот наркотрафика и контрабанды через центральноазиатский регион. Поэтому все пункты пропуска оснащены современными специальными техническими средствами (СТС) проверки документов, досмотра транспортных средств. И, конечно, спецслужбы РК ведут постоянную оперативно-агентурную работа в приграничных зонах.
Морские пограничники охраняют государственную границу на Каспийском море. В этом году две воинские части Пограничной службы КНБ отмечают 20-летний юбилей. Первая дислоцируется недалеко от Актау, вторая – в посёлке Баутино. Военнослужащие круглосуточно охраняют государственную границу южной и северной частей Каспийского моря. А еще ловят браконьеров, сообщает https://24.kz
Капитан первого ранга (полковник) запаса Мухамет Союнов 20 лет назад был первым руководителем морской пограничной дивизии Мангистауской области. Он рассказывает, что по Каспию приходилось ходить на старых кораблях – это были подарки с полувековой историей от иностранных государств. Но и они хорошо послужили подготовке кадров и охране границ.
С тех пор Казахстан создал собственное военное кораблестроение и Пограничная служба пополнилась кораблями и катерами отечественного производства. Это, к примеру, ледово-буксировочный пограничный корабль «Кажымукан». Когда северная часть Каспийского моря замерзает, он пробивает лёд и открывает фарватер для кораблей в открытые воды. Кроме этого, он еще и дозаправщик, и также обеспечивает дополнительным продовольствием и водой другие пограничные корабли, несущие боевую службу в море, пишет издание.
Напомним, что на вооружение принят новый пограничный корабль «Нур-Султан» с двумя гидроакустическими станциями, мощным вооружением и техникой. Замглавы Регионального управления береговой охраны ПС КНБ РК Талгат Туребаев рассказал, что только за последний год морским пограничникам региона удалось предотвратить ущерб государству на 6,5 млрд тенге.
К примеру, морские пограничники за одни сутки 2019 года задержали 5 нарушителей режимов территориальных и внутренних вод и 6 плавательных средств преступников. Обнаружены и изъяты браконьерские снасти. Выпущено обратно в воду рыбы осетровых пород на сумму 10 млн тенге.
Кроме того, у Погранслужбы есть своя авиация – от привычных самолетов и вертолётов до современных беспилотников.
Так, под Алматы базируются штурмовые вертолёты Ми-171Ш (штурмовой) – экспортная военная модификация – Ми-8 АМТШ. По классификации НАТО эти вертолёты за свою форму получили название Hip ("Бедро").
Сегодня для охраны границ РК широко используются новые технологии. Кроме привычных сигнализационно-электронных комплексов и систем видеонаблюдения в горной и пустынной местности, например, применяются электронные средства дистанционного круглосуточного мониторинга.
Благодаря поддержке государства ежегодно выстраиваются новые заставы, строятся катера, корабли, совершенствуется инженерно-техническое оборудование нашей границы, устанавливаются новые станции технического наблюдения.
Как и в любой сфере, основа Пограничной службы - ее личный состав, от солдат срочников и офицеров до гражданских служащих.
Академия погранслужбы
Офицерский состав готовят в Академии Пограничной службы КНБ РК с 80-ти летней историей. В советское время она было широко известно как Высшее пограничное командное училище (ВПКУ) КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского. И сейчас котируется как элитное военно-учебное заведение в СНГ. 45 его выпускников и сотрудников удостоены звания Героя Советского Союза.
Самый, пожалуй, известный выпускник училища – Виталий Бубенин — первый командир спецподразделения КГБ СССР «Альфа» (1974—1977). Молодой офицер стал знаменит на весь мир во время советско-китайского вооружённого конфликта на острове Даманский. Тогда он служил начальником 1-й пограничной заставы «Кулебякины сопки» и с 22 бойцами своими на одном бронетранспортёре пришёл на подмогу воинам соседней заставы. Будучи раненым, Виталий Бубенин мастерски руководил боем, его подчиненные удачно маневрируя на БТР, уничтожили свыше сотни китайских нарушителей, вызвали панику и позволили выиграть время до подхода основных сил. За этот подвиг он был удостоен звания Героя Советского Союза.
5 сентября 1974 года по он был назначен командиром Группы «А», именно он создал это знаменитую на весь мир службу. В 1977 году по собственному желанию герой вернулся в погранвойска, в 1981—1983 годах служил заместителем начальника оперативно-войскового отдела войск Среднеазиатского пограничного округа в Алматы. Он также принимал участие в войне в Афганистане. С 1997 года генерал-майор В. Бубенин в отставке.
Сегодняшние выпускники Академии ПС охраняют государственные границы Казахстана и стран СНГ, успешно руководят войсковыми соединениями, частями и подразделениями.
Академия ежегодно набирает на четырёхгодичное обучение кандидатов из числа выпускников школ, колледжей, лицеев, военнослужащих срочной и контрактной службы.
Здесь готовят офицеров по специальности «Управление служебно-боевой деятельностью Пограничной службы КНБ Республики Казахстан». Выпускникам присваивается первое воинское звание «лейтенант».
Как говорится, есть такая профессия – государственную границу защищать.