Почему в Казахстане ухудшилась сотовая связь

Из информации, присланной анонимным источником на почту Telegram-канала «Нурсултанский соловей», следует, что в настоящее время председатель правления и член совета директоров АО «Казахтелеком» Куанышбек Есекеев стал объектом пристального внимания в рамках усилий властей по борьбе с монополией и необходимостью общей демонополизации ключевых сфер и отраслей казахстанской экономики. При этом суть претензий к Есекееву заключается в том, что именно через АО «Казахтелеком» в свое время были фактически захвачены целые сегменты казахстанского телекоммуникационного рынка; делалось это как самим Есекеевым, так и его покровителями и командой, которая в процессе монополизации осуществляла как финансовые махинации, так и участвовала в хищении денежных средств.

Как известно, Есекеев руководит национальной телекоммуникационной компанией уже почти 13 лет, с марта 2010 года, при этом до этого, с 2006 года по 2010 год, Есекеев возглавлял казахстанское агентство по информатизации и связи и фактически был инициатором подготовки всей законодательной базы для дальнейшего завладения национальной компанией и использования ее в личных, корыстных интересах. О том, что Есекеев при общем покровительстве племянника первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева - Кайрата Сатыбалды - за последние годы фактически монополизировал рынок связи, при этом используя государственный АО «Казахтелеком» как личный актив и присваивая вместе с Сатыбалды львиную долю прибыли многочисленных компаний, входящих в АО «Казахтелеком», говорилось уже давно. Так, например, было известно, что Сатыбалды контролировал АО «Казахтелеком» посредством управления люксембургским офшором Skyline Investment Company S.A., через который ему принадлежали как минимум 24% акций АО «Казахтелеком» - офшор позволял извлекать огромную прибыль, не платить налоги и дивиденды в Казахстане. При этом данными акциями Сатыбалды завладел в результате мошеннической схемы: сначала почти четверть контрольного пакета достались доверенному лицу бывшего главы КНБ Карима Масимова - Айгуль Нуриевой, которая долгие годы выступала в качестве номинала, управляющего огромной и разветвленной сетью офшорных компаний самого Масимова, оформленных на подставных лиц, а затем от Нуриевой попали в руки небезызвестному казахстанскому олигарху Александру Клебанову, который и передал их непосредственно Сатыбалды. Эти акции удалось вернуть государству только в ходе расследования уголовного дела в отношении самого Сатыбалды, который изначально официально был помещен под арест именно как лицо, подозреваемое в миллиардных хищениях в телекоммуникационной компании. Однако, при этом, в отличие от Сатыбалды, глава АО «Казахтелеком» Есекеев не только избежал уголовного преследования, но даже не являлся подозреваемым в расследуемых правоохраниельными органами махинациях. Произошедшая передача в пользу государства акций АО «Казахтелеком», до этого находившихся в люксембургском офшоре, которая была осуществлена племянником первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева - Кайратом Сатыбалды непосредственно из СИЗО, привела к тому, что в правительственных коридорах столицы всерьез заговорили о необходимости демонополизации телекоммуникационного рынка Казахстана, который усилиями председателя правления и члена совета директоров АО «Казахтелеком» Куанышбека Есекеева все последние годы выступал в качестве «антидрайвера» развития всей телекоммуникационной отрасли.

Как известно, АО «Казахтелеком» является официальным монополистом телекоммуникационного рынка Казахстана, в его ведении не только практически вся связь в стране - оптоволокно, IP-телефония, но и два из трех крупнейших сотовых операторов Казахстана. При формальной конкуренции - на рынке мобильной связи услуги оказывают: АО «Кселл» - торговые знаки «Kcell» и «Activ»; ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» - торговые знаки «Tele2» и «Алтел»; ТОО «КаР-Тел» - торговые знаки «Beeline» и «IZI»; именно АО «Казахтелеком» является монополистом на рынке услуг с занимаемой долей свыше 80% на рынке фиксированной связи и свыше 60% на рынке мобильной связи, так как и АО «Кселл» и ТОО «КаР-Тел» де-факто принадлежат АО «Казахтелеком». Такая ситуация сложилась в результате целого ряда сделок, проведенных Есекеевым и людьми Сатыбалды - с 2016 года по 2019 год АО «Казахтелеком» фактически поглотил мобильного оператора, работающего под товарным знаком «Tele2» – после его слияния с казахтелекомовским «Алтел», и купил 75% акций АО «Кселл», другого крупного конкурента.

После того, как АО «Казахтелеком» получил монопольное положение на рынке, качество мобильной связи в Казахстане начало быстро падать, так как инвестиции в развитие сотовой сети были ограничены, а прибыль компаний стала выводиться и перенаправляться в пользу Есекеева и людей Сатыбалды. Например, один из способов вывода прибыли состоял в заключении контрактов на рекламу и консалтинговые услуги, в которых деньги перечислялись на счета, контролируемые Есекеевым и Сатыбалды. Также были выявлены контракты на технические работы, которые заключались через компании, принадлежавшие людям, связанным с Сатыбалды, включая предпринимателя Рашита Махата. Весь процесс вывода средств тщательно контролировался Есекеевым, а также другими ключевыми членами руководства АО «Казахтелеком», такими как Батыр Маханбетажиев и Аскар Есеркегенов. Примечательно, что АО «Казахтелеком» является не только монополистом телекоммуникационного рынка Казахстана, но полностью контролирует рынок цифровой маркировки товаров в Казахстане - функции единого оператора выполняет дочерняя компания АО «Казахтелеком», ТОО «Центр развития цифровой экономики». Однако в финансовой отчетности компании указано, что вся выручка предприятия в размере 1,1 млрд. тенге от услуг по маркировке товаров пришлась на материнскую структуру, то есть на АО «Казахтелеком», при этом три года назад при выручке в 169,4 млн. тенге руководству ТОО «Центр развития цифровой экономики» фактически «перетекло в карманы» через заработную плату и премии около 55,6 млн. тенге, или треть от всех поступлений, а впоследствии вознаграждение руководства в компании и вовсе удвоилось, достигнув суммы в более чем 110 млн. тенге. И лишь накануне, с подачи казахстанского бизнес-сообщества, общественный совет министерства торговли и интеграции поднял вопрос о лишении АО «Казахтелеком» монополии на рынке цифровой маркировки, которая была установлена при бывшем премьер-министре Аскаре Мамине. Представители бизнеса утверждают, что национальная компания фактически «села» на многомиллиардные потоки денежных средств, а расходы на маркировку по факту стали выше на треть.

Впрочем, помимо рынка цифровой маркировки товаров, АО «Казахтелеком» также владеет 78% доли на рынке операторов фискальных данных, 55% доли на рынке Центров обработки данных, 33% доли на рынке услуг платного телевидения, и контролирует до 75% всех радиочастот в Казахстане. В связи с чем в последнее время находится все больше аргументов, указывающих на необходимость демонополизации и в других сегментах казахстанского рынка, которые также были «приватизированы» Куанышбеком Есекеевым и его командой. И очевидно, что по мере развития этого процесса будут раскрыты и новые факты, связанные с махинациями и злоупотреблениями в структуре самой национальной компании, и ответственность за них придется нести самому Есекееву.

Так, в частности, определенного рода вопросы к Есекееву могут возникнуть из-за сделки, в результате которой торговый знак «Kcell», 51% акции которого принадлежали АО «Казахтелеком», оказались в собственности компаний, контролируемых первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым - PIONEER Technologies S.A.R.L и «First Heartland Jusan Bank». При этом перед продажей пакета акций были проведены махинации, в результате которых их стоимость была занижена в два раза, ущерб государству составил приблизительно 24 млрд. тенге, а «Kcell» продолжил получать значительную финансовую помощь от государства, а также выплачивать дивиденды частным акционерам. Источник