Малый бизнес: от восстановления к росту
Сегодня в Казахстане действуют свыше 1.4 млн фирм МСБ, которые дают работу свыше 3.4 млн человек. Вклад МСБ в ВВП нашей страны в 2019 году составил 31.7%.
Вот главные преимущества МСБ: 1) обеспечение занятости - доля работающих там в ведущих странах составляет от 60 до 98%. 2) стрессоустойчивость - малый бизнес значительно более мобилен и восприимчив к конкурентной среде, в том числе и к инновациям. Его стихия небольшие рыночные ниши.
МСБ в эпоху пандемии
В Казахстане ведется системная работа по поддержке МСБ. Стратегическая цель - сделать частный сектор экономики преобладающим и довести долю МСБ в ВВП страны до более 50% к 2050 году.
На начало 2018 года в РК действовали свыше 1,14 млн субъектов МСБ, где трудились свыше 3,12 млн человек – это почти 60% экономически активного населения. Ими выпущено продукции на 14, 44 трлн. тенге или $44, 84 млрд по текущему курсу.
Как известно, 2020 году пандемия коронавируса оказала крайне негативное воздействие на деловую активность в стране и мире.
Так, по данным finprom.kz, в январе–декабре 2020 года выпуск продукции субъектами МСБ снизился на 5,4%. А общая численность занятых в МСБ сократилась на 2,3% за год — к концу 2020 года в этом секторе числились 3,4 млн занятых.
Для минимизации ущерба МСБ государством была экстренно предоставлена серьезная поддержка. В минувшем году реализованы три пакета антикризисных мер по снижению налоговой нагрузки и расширению доступа к финансированию.
В частности, по программе «Дорожная карта бизнеса-2025» для субъектов МСБ размер кредита увеличен до 7 млрд тенге со сроком субсидирования 5 лет, а также сняты отраслевые ограничения. По программе «Экономика простых вещей» увеличен общий объем кредитования до 1 трлн тенге, срок субсидирования — до 10 лет, расширен перечень товаров и услуг, а также улучшен инструментарий гарантирования помощи.
В целом в 2020 году в рамках госпрограммы ДКБ-2025 просубсидировано и гарантировано 18,9 тыс. проектов субъектов МСП на сумму 1 трлн тенге. В рамках программы «Экономика простых вещей» субсидии получили 2 тыс. проектов на сумму 440 млрд тенге.
Кроме того, в «ковидном» году принят ряд изменений в налоговое законодательство. Так, индивидуальные предприниматели (ИП) освобождены от индивидуального подоходного налога (ИПН). Фермеры освобождены от земельного налога по землям сельхозназначения. ставки НДС снижены с 12% до 8% для реализации и импорта социально значимых продовольственных товаров.
Как отмечают эксперты, своевременно принятые меры существенно смягчили негативное воздействие пандемии на этот сектор. Об этом говорят данные деловой активности в этой сфере.
Так, по состоянию на 1 апреля 2021 года количество действующих субъектов МСБ по сравнению с соответствующей датой предыдущего года увеличилось на 3,3%, до 1,4 млн. При этом доля ИП составила 62,8%, юридических лиц малого предпринимательства — 21%, крестьянских или фермерских хозяйств — 16%, юр лиц среднего предпринимательства — 0,2%.
При этом больше всех пострадали предпринимали, работающие в сфере туризма, общепита, досуга.
Напомним, что в РК основным оператором программ развития МСБ выступает фонд «Даму». Среди его инструментов поддержки бизнеса кредитование через банки второго уровня, микрофинансовые организации, лизинговые компании, субсидирование ставок вознаграждения по кредитам, гарантирование кредитов, консалтинг и сопровождение проектов предпринимателей.
Окна роста
В мае 2021 года на заседании правительства РК были рассмотрены меры поддержки МСБ. Премьер-министр Аскар Мамин отметил, что в результате совместной работы правительства с НПП «Атамекен» был актуализирован Комплексный план по восстановлению экономического роста на 2021 год. Он предусматривает более 60 дополнительных мер поддержки субъектов МСБ, на деятельности которых сказываются ограничения из-за пандемии.
Главное, это снижение нагрузки на бизнес в части ряда налоговых послаблений и облегчения налогового администрирования, расширение доступа к льготному финансированию, упрощение доступа к госзакупкам, а также дерегулирование предпринимательской деятельности.
Так, в текущем году МСБ будет предоставлено льготное кредитование по 47 тыс. проектам на сумму свыше 2,5 трлн тенге.
Срок рассмотрения заявок бизнеса по программам поддержки предпринимательства сократился в 4 раза - с 21 до 5 рабочих дней. Цифровизация госуслуг в рамках субсидирования и гарантирования кредитов увеличилась до 97% в текущем году. С 1 апреля по 1 июля 2021 года действовала отсрочка на уплату всех налогов с фонда оплаты труда для субъектов МСБ. Это позволило бизнесу сохранить порядка 200 млрд тенге для своего развития.
Еще один важный момент - приостановлено принудительное взыскание налоговой и таможенной задолженности субъектов МСБ до 1 июля 2021 года. Такая льгота поможет бизнесу высвободить 279 млрд тенге для оборотного капитала.
Кроме того, приняты меры по отсрочке платежей по кредитам в банках второго уровня до 1 июля 2021 г. Объем отсроченных платежей составит 750 млрд тг.
По оценке премьера, эти меры позволят сформировать до 0,8% в структуре роста экономики в текущем году. Напомним, что доля МСБ в ВВП страны около трети.
Как известно, президент РК Касым-Жомарт Токаев в своем Послании 2020 заявил, что в этом году основной упор должен быть сделан на поддержку малого и среднего бизнеса. К настоящему времени принят дополнительный пакет мер по стимулированию деловой активности - 24 меры по 4 направлениям: снижение нагрузки на бизнес, расширение доступа к финансированию, рынкам спроса и качественным человеческим ресурсам.
По расчетам специалистов, эти меры прямого действия позволят достичь 3% роста ВВП в текущем году, обеспечат поддержку более 1,2 млн субъектов предпринимательства, в которых занято свыше 3,3 млн человек.
Резюмируя, можно сказать, что МСБ решает сразу несколько важных задач: проблему занятости, порождает здоровую конкуренцию, насыщает рынок новыми товарами и услугами, и обеспечивает нужды крупных предприятий. Поэтому к 2025 году долю МСБ в ВВП планируют довести к 2025 году до 35% - на уровне развитых стран, а к 2050 году – каждый второй казахстанец будет занят в малом бизнесе.