Лотерея для строительства Великой Китайской стены
Лотереи появились с возникновением человеческой речи и цифр, чтобы все слышали и понимали выкрики ведущего у костра, где поджаривались на вертеле окорока мамонта: «Выигрышные номера - 5, 7, 34, 48! Джек-пот – туша кабана!» Победитель хватался за тушу, проигравшие - за дубинки.
А в 100 году до н. э. династия Хань пустила средства от лотереи на национальный мегапроект - строительство Великой Китайской стены, которая длилась 10 лет подобно возведению линии LRT в одном известном городе. Тех, кто не хотел играть в лото, стыдили стражники – «Вы что, не хотите создания защитной стены для своих семей?!»
А ее достройка затянулась на несколько веков. История в иероглифах умалчивает всё ли это время Поднебесная финансировала каменный долгострой выручкой от лотерей.
Дареному билету в зубы не смотрят
Сейчас, слава Богу, участие в лотереях дело сугубо добровольное. Среди множества важных поправок, связанных с законопроектом об игорном бизнесе (ИБ) значительное место по объёму уделено внесению изменений и дополнений в специальный Закон РК от 2016 года, регулирующий проведение лотерей.
Национальные лотереи дают такие же шансы на выигрыш, как и казино или БК (не будем уточнять какие именно...), изрядно щекочут нервы, и при этом позволяют полностью контролировать прозрачность процедур проведения и выплаты выигрышей. Главное, в ней нельзя за короткое время просадить большие суммы, сбегав за деньги еще. Правда, есть еще и мгновенные лотереи.
Как известно, в мире проводятся разного рода тысячи лотерей, а в США и Евросоюзе счастливчики срывают джек-пот, сопоставимый с золотовалютными резервами (ЗВР) некоторых стран.
Так, на днях, неизвестный обладатель билета американской лотереи Powerball сорвал крупнейший джекпот в истории - свыше $2 млрд, для сравнения ЗВР Кыргызстана в прошлом году была около $2.5 млрд, Лаоса - $1.529 млрд., $ Грузии - 1.792 млрд. А в далеком 1992 году после краха СССР годовой бюджет нашей республики составлял всего $2 млрд.
Американская система выплаты выигрышей в лото, прямо скажем, грабительская: берешь сразу – платишь бешеные налоги: федеральный 37%, плюс налог штата, обычно, 10–15%. В этом случае от 2 млрд останутся у победителя рожки на ножки - $629 млн.
Или аннуитетный - 30 платежей в течение 29 лет. И тогда ему достанется «всего» $1,2 млрд (585 млрд тенге). С учетом ежегодной инфляции доллара, выгоднее брать все сразу, что в большинстве случаев и делают американцы.
В Казахстане размеры джек-потов рядом с американскими все равно, что годовалый пони против матерого синего кита – самый большой выигрыш в лотерею в РК составил 156 миллионов тенге в Loto 6/49. В январе 2024 года так внезапно озолотилась многодетная кызылординская семья, мы за нее искренне рады.
При этом объём экономики США в ППС в 2023 году в 51,5 раз примерно больше ВВП РК, зато размер джек-пота американского превышает наш джек-потик почти в 5800 раз. Есть какая-то в этом натяжка, как говорил один знаменитый персонаж мультфильма.
Кстати, о лотерейных правилах США – в них участвовать могут даже иностранцы, еще бы, — это же прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Только соблюдайте два условия: билет должен быть куплен на территории родины Марка Твена и его до розыгрыша нельзя почему-то вывозить за границу. Интересно, а как узнают организаторы о том, слетал ли выигрышный билет на самолет в Алматы и обратно, скажем, из Вашингтона? Также можно дерзнуть в тираже онлайн через лотерейный сервис theLotter.com
Что наша жизнь – лотерея
А теперь перейдем к отечественной прозе апгрейда закона о лото и лотерейной деятельности, цель которых сделать все процедуры прозрачными, отсечь лудоманов от участия в розыгрышах, добиться справедливой выплаты выигрышей и честной уплаты налогов.
К примеру, призовой фонд формируется за счет продажи лотерейных билетов в бумаге или онлайн, либо за счет собственных средств оператора лотереи.
Центр обработки лотерейной информации (ЦОЛИ) обязан всю информацию об участниках и транзакциях, в частности, о выплаченных выигрышах, передавать в центр лотерейной отчетности (ЦЛО) раз в месяц как штык.
Так же добавлено понятие «электронный лотерейный билет» – цифровой документ, подтверждающий право на участие в лотерее.
Изменена редакция ещё 8 подпунктов. Скажем, попытать счастья в лотерее может физлицо, уже достигшее 18 лет.
Были предложения повысить допустимый возраст участия в лотереях до 21 года, как для покупки алкогольных напитков. Им резонно возражали - с 18 лет гражданам доверяют водить авто, служить армии, владеть боевым оружием, даже заводить семью. А тут какие-то лотереи. Тоже резонно.
В случае лишения статуса (за серьёзные нарушения, разумеется) оператора лотереи (ОЛ), организатор обязан моментально прекратить свою непутёвую игорную деятельность. Далее не откладывая дела в долгий лотерейный ящик честно рассказать о своей бизнес-утрате через СМИ. Да еще и покаяться дополнительно на своем интернет-ресурсе.
Также законы обязывают ОЛ (как и БК и казино) согласовывать все условия проведения лотереи, в том числе и цены на билеты, размер призового фонда, в уполномоченном органе (УО), который поразмыслив 15 рабочих дней даст добро или сурово откажет.
А ЦОЛИ обязали хранить информацию об абсолютно всех денежных транзакциях и вышеупомянутые ежемесячные отчеты в ЦОЛ.
Еще один важный момент - пункт 1 статьи 11 гласит, что ОЛ обязан обеспечить призовой фонд (ПФ) не менее 50% от продажи лото-билетов либо за свой счет.
«Билеты счастья» можно продавать через лотерейные терминалы (лотоматы), торговых киосках, отделениях «Казпочты».
Но куда важнее, где их нельзя продавать и устанавливать лотоматы: в многоквартирных жилых домах, общежитиях, а также в любых учебных заведения. Да и в офисах организаций культуры - тоже. Надеемся, они не станут картинно заламывать руки, подобно спортивным деятелям и иным СМИ – «вы лишаете нас важного источника развития».
А вот детских садов в списке запрошенных для азарта мест почему-то нет. Боюсь, что этим воспользуются шустрые лотерейщики. И мамы, пришедшие за детками в садики, будут вечером спрашивать друг у друга шёпотом – «У вас случайно нет лишнего билетика на воскресный розыгрыш?»
Запрещено размещать лотоматы и продавать билеты и во всех богоугодных заведениях - мечетях, церквях, синагогах и др. Конечно, на дворе сейчас не средние века, когда римская католическая церковь нагло торговала оптом и в розницу индульгенциями (сертификатами об отпущении грехов) в храмах и на вынос. Натурально приезжал какой-нибудь скупой герцог к местному епископу и требовал 15% скидку на партию индульгенций в 300 штук для своего отряда, направлявшегося в крестовый поход. И отказать-то было неудобно.
Но все же лучше предусмотреть это в законе светском, ибо сказано в одной мудрой Книге (на греческом Библия): не клади плохо, не вводи людей в искушение.