Казахстанские высшие учебные заведения вступили в новую эпоху - в эпоху глобальной конкуренции

Цифровая экономика уже не просто красивое словосочетание, а обыденность и норма для казахстанцев: электронная коммерция, включая оплату и доставку товаров и сервисов через онлайн, полностью дистанционное получение документов через электронное правительство. Дальнейшая цифровизация всех отраслей, рост как количества устройств, так и скорости широкополосного доступа к интернету ведёт к тому, что цифровая экономика перестает ограничиваться лишь электронной торговлей и онлайн-сервисами, цифровизация входит и меняет разные аспекты нашей жизни: здравоохранение, образование, безопасность и так далее.

Массовый перенос документов и коммуникаций на цифровые носители дает государству возможность оптимизировать работу своего аппарата, как с точки зрения затрат и ресурсов, так и с точки зрения эффективности повседневной операционки. Легализация электронных документов, цифровых отношений и цифровой подписи происходит не только на локальном, но и на международном уровнях, «цифра» приобретает полновесное значение наравне с аналоговыми (бумажными) оригиналами.

Цифровая экономика дает неограниченные возможности свободы выбора и приобретения товара - любая точка земного шара, продавец любого масштаба, любой товар. При этом оптимизация логистических цепочек превратила процесс доставки товара вопросом лишь пары дней, и даже ее можно сократить до пары часов в зависимости от нетерпеливости и готовности платить за скорость.

Теперь давайте поставим знак равенства между понятием «Знания» и понятием «Товар». Сегодня Знания есть товар, которым торгуют наравне с сервисами и реальными вещами. Например, рынок образования США оценивается в 1,2 трлн долларов США в 2021 году (данные исследовательской компании Vantage Market Research), и к 2028 году он превысит 1,5 трлн долларов США, демонстрируя среднегодовой темп роста в 4,3% в течение прогнозируемого периода 2022-2028 годов. Подумайте, какую долю могло бы занять казахстанское высшее образование в текущем состоянии?!

Исходя из всего вышесказанного, руководство страны и министерства высшего образования и науки должны четко осознавать - пора прекратить заблуждаться, что отрасль высшего образования убыточна, требует дотаций или спасения. Эта отрасль вполне конкурентноспособна, может превратиться из затратной статьи национального бюджета в доходную его часть.

Но для этого нужно осознать, что казахстанские высшие учебные заведения вступили в новую эпоху - в эпоху глобальной конкуренции. Наряду с казахстанскими вузами отныне нашим гражданам доступны и международные вузы, которые будут готовы «продавать» знания (не дипломы). А значит глобальная конкуренция или заставит наши вузы стать сильнее, или убьет их, если те не будут готовы к быстрым изменениям и эволюции.

Одно из подтверждений моих умозаключений о наступлении нового эволюционного этапа - государственное трехстороннее соглашение с образовательной онлайн-платформой Coursera. Касым-Жомарт Токаев подписал соглашение с главой компании Coursera Джеффом Маджионкалдой о том, что не менее 100 тысяч казахстанских студентов и пользователей получат доступ к платформе. 100 тысяч человек - это практически четверть казахстанского студенчества. Coursera дополнительно инвестирует 25 миллионов долларов в проект академической поддержки вузов Казахстана.

Как отметил Саясат Нурбек, министр высшего образования и науки РК: «Казахстанские студенты получат возможность выбирать курсы Coursera, локализованные на казахский и русский языки, а по итогам успешного прохождения засчитывать соответствующие кредиты. Сотрудничество с Coursera позволит значительно укрепить академический потенциал казахстанских вузов, особенно региональных учебных заведений". И я рад, что в новом интервью порталу закон.кз - новое руководство в очередной раз демонстрирует свою приверженность к реальному обновлению отрасли

Еще раз подчеркну. Необходимо осознать и принять тот факт, что казахстанские вузы вступают в борьбу за студентов с международными университетами. Достаточно еще вспомнить предстоящие открытия филиалов зарубежных технических вузов в РК. И необходимо признать, что выход казахстанских вузов на международную арену, к сожалению, происходит в непростых условиях.

Руководство бывшего Министерства образования и науки РК отвергало цифровое развитие образования в нашей стране. И это противодействие выражалось в следующих проявлениях:

1. Запрет онлайн-образования практически на всех уровнях системы - лишь пандемия позволила частично узаконить данный формат получения знаний. До пандемии онлайн-образование разрешалось лишь для лиц с инвалидностью, для заключенных (зеки в тюрьмах) и для лиц, находящихся в длительной загранкомандировка (дети дипломатов).

2. Отсутствие видения и концепции по цифровизации образовательной отрасли, следовательно, фактически неспособность дать организационный и административный толчок в нужном направлении развития. Ни в одном регулятивном документе вы не найдете инструкций или рекомендаций, как практически внедрять онлайн в образовании.

По сути, все требования политического руководства страны саботировались на исполнительном звене. Есть старое понятие - «лысенковщина», отбросившую на десятилетия назад развитие генетики в огромной стране в середине прошлого века. Это стало последствием борьбы за экономические ресурсы и госнаграды, помноженные на безграмотность и политическую близорукость отдельных деятелей и чиновников, которые боялись конкуренции как огня.

Отраслевая близорукость и недальновидность прежнего руководителя МОН РК создали репрессивный и бюрократический механизм проверок и наказаний, главная цель которого был не рост знаний студентов или качества работы высших учебных заведений, а исключительно создание законодательно запутанных, противоречивых требований к администрации вузов Казахстана для ужесточения проверок. Паутина приказов на уровне министра образования и науки РК, требования которых менялись практически каждые полгода, до настоящего момента продолжает связывать по рукам и ногам менеджмент высших учебных заведений в области прогресса и развития.

Три ключевых показателя, которые отстаивают чиновники, чтобы иметь возможность проверять и контролировать вузы. Именно контролировать и проверять, а не помогать в развитии и улучшении. Три показателя, которые можно назвать путами и повязкой на глазах и кляпом во рту у казахстанских вузов:

* Остепененность преподавательского состава.

* Штатность.

* Соотношение студентов и преподавателей.

Что такое остепененность, штатность и соотношение?

Начнем с самого простого и коварного показателя - соотношение. На сегодня чиновники требуют, чтобы на 1 преподавателя приходилось 12 студентов. Кажется, логичное требование - чтобы внимание преподавателя досталось каждому студенту, чтобы в переполненной аудитории голос лектора не утонул в студенческом гуле. Это справедливо, но справедливо лишь для аналоговой эпохи, где нет альтернативных источников знаний: где в библиотеке не хватает учебников, где в книжном магазине не достать нужных книг, где специалисты по нужной теме недоступны в силу географии или простого не знания к кому обращаться. В аналоговом мире - преподаватель является ключевой фигурой и источником знаний.

Однако цифровизация, о которой я пишу выше, давным-давно внесла свои коррективы. Надеюсь, не нужно доказывать, что большая часть знании перекочевала в интернет. Интернет-ресурсы позволяют не только черпать оттуда необходимую информацию, но и предлагают множество альтернативных версий. Сами студенты предпочитают электронные варианты учебников и методичек, поскольку цифровые носители помогают оптимизировать время и скорость потребления информации. Цифровые библиотеки уже долгие годы являются обыденностью зарубежных высших учебных заведений.

Так вот, онлайн видео-лекцию можно посмотреть неограниченное количество раз. Сделать повтор непонятных моментов, нет отвлекающих факторов, можно поставить на паузу для того чтобы перекусить или отлучиться по делам. Данному формату источника абсолютно все равно - 1 пользователь или 100 тысяч. Следовательно, мы высвобождаем огромное количество часов преподавателя от монотонного бубнения лекций, которое можно направить на самообразование и улучшение качества контента.

Чиновники же, требующие соблюдения данного стандарта, механически делят количество студентов в вузе 12 и требуют соответствующего количества преподавателей. Давайте задумаемся. На 600 студентов 1 курса требуется 50 преподавателей. Предположим, в связи с провалом рождаемости в начале 2000-х гг. в вуз поступает лишь 400 абитуриентов? Значит надо уволить больше 25 человек? А потом в середине 2000-х был всплеск рождаемости - нам заново нанимать преподавателей? Где тут логика и бережливое отношение?

Более того, я приведу другие цифры. Общая численность профессорско-преподавательского состава в Казахстане согласно официальным данным – 36 378 человек. Согласно устаревшей логике бывшего министерства образования, они были бы способны обучать лишь порядка 440 тысяч студентов. Сегодня численность в Казахстане 575 тысяч студентов - уже сейчас не хватает 14 тыс. Преподавателей. Через каких то 6-7 лет, количество студентов вырастет до 1 миллиона. Следовательно, численность ППС должна быть порядка 85 тысяч человек - где взять недостающие 50 тысяч преподавателей?!

Если не выполняется первое требование, что говорить о втором показателе - остепененности?! Остепененность - или наличие научной степени у преподавателя (доцент, доктор, профессор и др.). Согласно требованиям чиновников, половина преподавательского состава любого вуза должна обладать научной степенью. То есть через 6 лет нам потребуется 40 тысяч кандидатов и докторов наук - где мы их наберем за такое время?

Ну и соответственно третий, самый сомнительный показатель - штатность. Согласно логике проверяющих, у каждого вуза должно 80% собственных преподавателей, работающих только в одном вузе. Тут даже бессмысленно, что либо комментировать.

Есть ли подобные требования у зарубежных вузов?! НЕТ. Лишь в тех вузах, что работают в государствах - бывших республиках Советского союза. Соответственно - есть ли возможность у казахстанских вузов на равных соперничать с международными вузами?! Надо признать - нет. Какой же выход из данной ситуации?!

Необходима политическая воля и смелость признать, что данные показатели морально устарели и являются сдерживающим фактором для развития казахстанской высшей школы. Нельзя быть равным с международными соперниками, если у нас связаны руки. В конце концов, как сказал Касым-Жомарт Токаев: «Пора отходить от принципа - друзьям все, остальным - закон!». Если мы хотим развивать экономику знаний, если мы хотим видеть успешными казахстанские вузы, если мы хотим качественных знаний для своих детей - пора отказываться от устаревших и закоснелых конструкций и понятий.

Источник: Нуркен Халыкберген