Как стать профессиональным гражданским активистом
Пока не наступило ни то, ни другое, но часть функций государства постепенно переходит к институтам гражданского общества, в том числе к неправительственным организациям - НПО.
Государство и гражданского общество (ГО)– это «противовесы» в деле соблюдения баланса сил. В тоталитарном государстве – это заведомые противники, и даже враги. А в демократической стране госорганы и гражданское общество (ГО) должны сотрудничать во имя общего блага.
В Концепции развития гражданского общества в РК до 2025 года большое значение придается укреплению потенциала институтов ГО.
Профессионализация
Говоря о расширении финансирования НПО государством, нельзя обойти стороной вопрос их профессионализма. Не получится ли, что общество будет поощрять благие намерения и дилетантизм энтузиастов? Сейчас в РК зарегистрировано свыше 22000 НПО, и долгое время большинство из них были "всеядны" - то есть, они могут заниматься любой деятельностью. Однако в этом случае говорить о профессионализме данного НПО в какой-либо области не приходится.
Между тем, в большинстве развитых стран уделяется огромное внимание вопросам отраслевой направленности деятельности НПО. В частности, заниматься оказанием услуг в сфере здравоохранения имеют право лишь НПО, получившие специальный сертификат или лицензию.
При таком порядке вещей намного объективней и информативней сама система рейтингов НПО. Сертифицированные профессиональные организации на Западе входят в экспертные группы, им гораздо легче получить государственное финансирование.
Для этого в Казахстане государством будут приняты следующие меры: повышение потенциала неправительственного сектора через постоянную работу Ресурсных центров поддержки НПО и других институтов ГО, развития крупных сетевых организаций, развитие эффективной модели партнерства государства и гражданского общества в Казахстане и в Центральной Азии.
Ресурсные центры поддержки НПО и других институтов гражданского общества (включая неформальные объединения и местные сообщества), должны стать центрами компетенций для институтов ГО. Это внедрение привычной для бизнеса и госслужбы KPI (Key Performance Indicator) – критерия оценки эффективности работы -по оценке деятельности данных Центров.
Также намечено создание системы обучения ИГО, институционального и организационного развития НПО. Запланировано внедрение методологии учета вклада институтов гражданского общества в социально- экономическое развитие страны. Сформирован реестр верифицированных НПО, рейтинги для предоставления финансирования НПО.
Важным можно считать усовершенствование законодательства, которое позволит аккумулировать прибыль для финансово-организационной устойчивости. Ранее НПО имело право зарабатывать, но все свои доходы должны была тратить на уставную деятельность, не делая запасов.
Отсутствие финансовой подушки безопасности делает НПО постоянно зависимыми от внешних ситников финасирования, и снижает тем самых их самостоятельность в принятий решений, считает независимый эксперт Алия Темирова.
Портрет НПО
Согласно результатам исследования, (https://cisc.kz/wp-content/uploads/2021/02/anal.otchet-issledovanie-rus.pdf) НПО Казахстана является «юным» сектором - 47% моложе 5 лет. Возраст опрошенных организаций варьируется от менее чем одного года до 32 лет. Средний возраст- 7,8 лет, в то время как наиболее часто встречались в данном опросе организации, которые работают 1 год.
По направлениям деятельности: оказывающие помощь социально-уязвимым слоям населения (57%). Далее идут организации, занимающиеся образовательной (57%), волонтерской (42%) и благотворительной (40%) деятельностью.
Около четверти (26%) опрошенных организаций фокусируются на одном виде деятельности в то время, как большинство организаций задействованы в двух и более сферах деятельности. В среднем организации охватывают 3–4 вида деятельности.
Что касается источников финансирования, то около половины организаций имеют собственные средства (52%). Из внешних источников наиболее распространенными источниками финансирования являются государственный социальный заказ (37%) и международные гранты (32%).
Профессиональное обучение сотрудников НПО – важный пункт Концепции. В частности, в 2021 году почти 800 неправительственных организаций Казахстана пройдут обучение в рамках широкомасштабного проекта «Академия НПО». При этом особое внимание будет уделено тренингам для казахскоязычных объединений. Пилотный проект впервые стартовал в 2020 году.