Как бороться с преступностью? | Совет Акимату Алматы и МВД РК
Не буду рассказывать о Денисе, все итак знают этого человека и его неоценимый вклад в имидж нашей страны и в мир спорта. Об этой трагедии сейчас пишут все мировые СМИ (BBC, NY Times, The Guardian), об этом пишут в социальных сетях. Теперь, мы прославились на весь мир с этими автомобильными зеркалами. Теперь, мы - страна, до сих пор не вышедшая из 90-х годов. Поверьте, это окажет колоссальный эффект на привлечение иностранных инвестиций, туризм, мнение всего мира о нас, Казахстанцах.
Вы только послушайте, случай с убийством Дениса Тена, изнасилование и убийство 13-летней девочки в Кызылординской области, езда женщины по тротуару на Лексусе, изнасилование школьника в ЮКО, ДТП с 5-летним ребенком, которого бросили на обочине, теракты 2016 года в Алматы и Актобе, сожжение Светланы Садуовой, дело Алиби, похищение Айзады Авлатаровой, убийство 7-летней Виктории Гани, смертельная драка у бара "Чукотка", дело Усенова, список можно продолжать очень долго, а ведь это лишь малая часть из известных нам случаев.
Что творится вокруг нас? Почему так много трагедий? Кто виноват? Автоворы, полиция, акимат, чиновники, алкоголь? На самом деле, проблема куда более серьезней, чем мы думаем! И решение должно быть комплексным.
Расскажу о теории, сформулированной в 1982г. американскими социологами Джеймсом Уилсоном и Джорджем Келлингом.
Теория разбитых окон (или нулевая терпимость) — криминологическая теория, рассматривающая мелкие правонарушения не только как индикатор криминогенной обстановки, но и как активный фактор, влияющий на уровень преступности в целом. Название происходит от примера: "Если в здании разбито одно стекло и никто его не заменяет, то через некоторое время в этом здании не останется ни одного целого окна".
Теория утверждает, что попустительство общества по отношению к мелким правонарушениям, таким как выбрасывание мусора в неположенных местах, вандализм, публичное пьянство, прыжки через турникеты в метро и т. п., непосредственно провоцирует людей на совершение аналогичных или более серьёзных правонарушений. Психологический механизм такой провокации на бытовом уровне иллюстрируется фразой: "Если другим можно, то почему нельзя мне?" — когда человек видит, что совершаемые другими нарушения правил не пресекаются, он перестаёт считать правила обязательными для себя. При этом условная средняя планка "допустимого нарушения" в обществе постоянно понижается, рано или поздно приводя к увеличению числа уже серьёзных преступлений.
Социологами университета Гронингена (Нидерланды) было проведено множество экспериментов, в каждом из которых прослеживалась одна и та же закономерность. Один из таких экспериментов проводили на улице, где гронингенцы, приезжая за покупками, паркуют свои велосипеды. У этой стены стоял яркий, бросающийся в глаза знак, запрещающий рисовать на стенах. Сначала стена была чистой. Экспериментаторы повесили на руль каждого велосипеда (всего велосипедов было 77) бумажку со словами "Желаем всем счастливых праздников!" и логотипом несуществующего магазина спортивных товаров. Спрятавшись в укромном уголке, исследователи стали наблюдать за действиями велосипедистов. На улице не было урн, поэтому человек мог либо бросить бумажку на землю, либо повесить на другой велосипед, либо взять с собой, чтобы выбросить позже. Первые два варианта рассматривались как нарушение принятых норм, третий — как их соблюдение.
Из 77 велосипедистов лишь 25 (32 %) повели себя некультурно. Затем эксперимент повторили, при такой же погоде и в то же время дня, предварительно размалевав стену бессодержательными рисунками. На этот раз намусорили 53 человека из 77 (69 %). Выявленное различие имеет высокую степень статистической значимости. Таким образом, нарушение запрета рисовать на стенах оказалось серьёзным стимулом, провоцирующим людей нарушать другое общепринятое правило — не сорить на улицах.
Теория нашла широкое применение на практике — сначала в Нью-Йорке, а затем и во многих других городах США, Европы, Южной Африки, Индонезии и других стран, но не у нас. Рудольф Джулиани, ставший мэром Нью-Йорка в 1994 году, и новый комиссар нью-йоркской полиции Уильям Браттон объявили борьбу с такими мелкими нарушениями, как граффити и безбилетники в метро, попрошайничество, драки резиновыми дубинками и т. п. То, на что раньше не обращали особого внимания, стало неприемлемым. Несмотря на критику и насмешки, Джулиани последовательно боролся с "разбитыми окнами", в результате количество преступлений в городе сократилось, а жители города получили более чистый и безопасный город, а также уверенность в способности полиции справляться не только с мелкими правонарушениями, но и с тяжёлыми преступлениями. К концу 1990-х годов количество преступлений против личности в Нью-Йорке снизилось на 56%. Внушительная цифра, не правда ли?
О необходимости формирования в Казахстане принципа "нулевой терпимости" к беспорядку и правонарушениям была отмечена в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства" 14 декабря 2012 года. А в 2015 году в стране проводилась акция "Нулевая терпимость к беспорядку и правонарушениям". К сожалению призыв Президента еще не выполнен, а акция имела лишь временный эффект.
Видение есть, план есть, остается выполнить!
Акимату г.Алматы и Министерству Внутренних Дел прошу пересмотреть и усовершенствовать работу служб с учетом "нулевой терпимости".
И еще,
Давайте рассмотрим нас самих, жителей своей страны, Вы когда-либо выбрасывали мусор в неположенном месте? Переходили дорогу в неположенном месте? Проезжали безбилетником в автобусе? Курили где вздумается? Плевались на тротуар?
Если есть ответ "Да" хоть на один из вопросов, значит пора менять свои привычки. Ведь эти мелкие нарушения тоже преступление, преступление закона. Вопрос лишь в том, что для кого-то средняя планка "допустимого нарушения" это плеваться на тротуар, а для кого-то снять зеркала с автомобиля. Понимаете суть?!
Задумайтесь...