Пару месяцев назад я писал об абсолютно поразительной ситуации, с которой мы столкнулись в нашей работе, представляя интересы крупной французской компании Conseil Sante, пишет известный блогер и юрист Yerzhan Yessimkhanov (https://www.facebook.com/yerzhan.yessimkhanov)
Эта компания, напомню вкратце, заключила когда-то контракт с нашим Министерством здравоохранения, выполнила все, что по этому контракту должна была выполнить, и уже больше трех лет безуспешно пытается получить у Минздрава оплату за свои услуги. А Минздрав ее всячески футболит. Он бесконечно, раз за разом, годами, снова и снова требует от компании одни и те же отчеты о проделанной работе, которые им были отправлены огромное множество раз – и которые, я уверен, мало кто в итоге прочитал.
Та моя публикация произвела эффект разорвавшейся бомбы, среди прочего потому, что была приурочена к пресс-конференции министра здравоохранения. На пресс-конференции вопрос о том, почему Минздрав не платит французской компании, которая работает по всему миру, но с таким позором столкнулась только у нас, был главным. Это был отличный пример того, как работают в нашей стране социальные медиа – между моей публикацией и тем, что на вопросы о ней пришлось отвечать целому министру, прошло всего шестнадцать часов. И тогда министр (пусть сейчас и бывшая) сказала совершенно понятную вещь – услуги наших клиентов будут оплачены. Точка. И на этом, казалось бы, можно бы праздновать победу. У нас в стране чиновники нередко не отвечают за свои слова, но тут слишком четко прозвучал ответ.
Понятно было, что придется повозиться с документами, но это нас, как юристов, пугало мало. Самое главное было то, что процесс сдвинулся с мертвой точки, на которой до этого стоял три года. И он, вроде как, действительно сдвинулся. Через пару недель после публикации была большая встреча, на которой министерство представляли целых два вице-министра. Настроены они были очень решительно, и угадайте, что они сделали первым делом? Снова попросили отчеты о проделанной работе, которые до этого просили бесчисленное множество раз. И мы их снова дали – как знак доброй воли с нашей стороны.
А потом министерство направило нам ответ, и этот ответ был совершенно потрясающим. Если коротко, он заключался в том, что министерство не может технически выполнить оплату, потому что… закончился срок действия контракта. И продлить этот срок оно тоже не может, потому что… закончился срок действия контракта. А то, что срок действия контракта закончился, потому что министерство уже три года гоняет нашего клиента по всем закоулкам бюрократического ада – ну это как бы не имеет отношения к проблеме.
Поясню на примере. Представьте, что вы строитель, и вы кому-то построили дом. Этот кто-то бегает от вас, пока не кончится срок действия вашего с ним договора, а потом отказывается платить, потому что кончился срок. Другой пример - представьте, что вы продали кому-то, я не знаю, стол. И этот кто-то опять бегает от вас несколько лет, а потом отказывается платить, потому что кончился срок. Нонсенс? Конечно. Но не только с логической точки зрения – с юридической тоже, потому что наш закон совершенно четко говорит о том, что с истечением срока действия договора права и обязанности сторон прекращаются – кроме тех прав и обязанностей, которые возникли в период его действия. То есть, переводя на человеческий, если вам должны были заплатить, пока контракт имел силу – вам должны заплатить в любом случае.
С любой точки зрения, хоть с юридической, хоть с простой человеческой, этот ответ выглядит как полный и абсолютный нонсенс, но именно такова позиция целого министерства в нашей стране. Но нужно упомянуть и еще один важный момент. Все эти упражнения имели место как раз тогда, когда в страну с государственным визитом прибыл… президент Франции. И они с нашим президентом опять жали друг другу руки и обещали взаимную поддержку. Интересно выглядит ситуация, когда наш президент на встрече с президентом Франции обещает поддержку французскому бизнесу – а в то же самое время целое министерство дает этому бизнесу ответ, который прямо противоречит закону.
Но есть у меня еще одна надежда, и эта надежда – новый министр. Именно ее внимание я хотел бы обратить на эту проблему. Именно при бывшем министре Минздрав несколько лет не мог решить совершенно очевидную проблему – должен, так заплати. Именно при бывшем министре эта проблема достигла такого масштаба, что ее пришлось вынести в соцсети и СМИ. И я искренне надеюсь, что новая госпожа министр сумеет эту проблему переломить. И нам не придется все-таки в качестве финальной меры рекомендовать клиенту идти в арбитраж, и тем самым снова портить и так очень среднюю инвестиционную привлекательность нашей страны.