Депутаты предложили провести Парламентские слушания по Искусственному интеллекту
Екатерина Смышляева направила депутатский запрос, в котором обозначила необходимость комплексного подхода к внедрению и регулированию технологий искусственного интеллекта в Казахстане. В документе поднимаются вопросы нормативно-правовой базы, этических стандартов, кадровой подготовки и обеспечения безопасности при использовании ИИ. Также предложены меры по совершенствованию государственного планирования и внедрению регуляторных механизмов в этой сфере. Ниже представлен полный текст запроса.
Наш депутатский запрос адресован премьер-министру Республики Казахстан.
Глава государства придаёт приоритетное значение развитию искусственного интеллекта, подчёркивая важность ускоренного роста этой отрасли.
Однако, искусственный интеллект — это не просто технология. Его развитие требует комплексной готовности общества. Международные рейтинги оценивают такую готовность по ключевым компонентам: уровень цифровой трансформации, наличие инфраструктуры и зрелость нормативно-правовой базы.
По первым двум направлениям правительством уже реализуются меры — развивается инфраструктура, готовятся кадры, расширяются технопарки. При этом третьему компоненту — нормативно-правовой базе — пока уделяется недостаточно внимания.
Мажилис сделал первый шаг — в текущей сессии принят в первом чтении законопроект об ИИ, а осенью мы завершим работу над ним. Однако базовый закон — это только начало масштабной комплексной работы, учитывающей специфику каждой отрасли при внедрении ИИ.
Первое. В прошлом году была принята концепция развития ИИ, но её статус пока не обеспечивает реального влияния на государственное планирование.
Второе. Не разработан системный подход к изменениям в уголовном, административном и процессуальном законодательстве — отсутствуют механизмы цифровых доказательств и цифровой криминалистики для расследований нарушений с использованием ИИ.
Третье. Уже сегодня такие отрасли, как например образование или здравоохранение нуждаются в специальных этических стандартах применения ИИ. Однако специалистов с компетенциями по их разработке явно не хватает и место локальных экспертов занимают консультанты международных корпораций. Налицо конфликт интересов - «пчёлы против мёда».
Четвертое. Существует риск гиперрегулирования ИИ. При этом потенциал экспериментальных правовых режимов пока практически не используется.
Пятое. Все правила игры, которые создаются сегодня, — это правила для местных компаний. Бьём своих, чтобы другие боялись. А транснациональные игроки не боятся. Они просто обходят локальные требования. Это создаёт угрозы безопасности, усиливает зависимость от зарубежных решений и подрывает конкурентоспособность отечественного сектора.
Шестое. Сохраняются высокие риски в правоприменении — не хватает кадров, в том числе юридических, с цифровыми компетенциями для надлежащей реализации новых норм.
В связи с вышеизложенным предлагаем:
Внедрить обязательную оценку цифровой зрелости секторов экономики или национальный индекс готовности перед широкомасштабным использованием ИИ с обязательным регуляторным аудитом.
Повысить статус Концепции развития ИИ в системе государственного планирования для обязательного учёта её положений при подготовке стратегий и программ.
Разработать на основании международных стандартов безопасности типовые регламенты применения ИИ в разных отраслях, обеспечить их экспертизу профильным комитетом по ИИ.
Актуализировать подходы к цифровой криминалистике, в том числе в части нарушений, связанных с использованием ИИ.
Расширить практику применения регуляторных «песочниц» для тестирования ИИ-технологий при надлежащей юридической защите пилотных проектов.
Обеспечить машиночитаемость цифровых нормативно-правовых актов и повышение квалификации специалистов юридического профиля в части особенностей правового регулирования ИИ.
В свою очередь наша фракция совместно с правительством готова продолжить работать над правовым регулированием искусственного интеллекта в формате «живого закона» с обратной связью от бизнеса и экспертов.
Спикер Мажилиса поддержал предложение депутата Екатерины Смышляевой о проведении парламентских слушаний по правовому регулированию искусственного интеллекта в сентябре этого года.
Я полностью поддерживаю запрос депутата Смышяевой.
Это очень актуальный вопрос.
Вы все знаете, что Глава государства лично контролирует работу по развитию Искусственного интеллекта в стране.
Большая работа уже ведется со стороны Правительства и отраслевого министерства.
Важный шаг сделали и мы, депутаты Мажилиса. Наши депутаты инициировали и приняли в первом чтении проект закона об Искусственном интеллекте.
В сентябре рассмотрим его во втором чтении.
Учитывая важность принятия и дальнейшей реализации соответствующего закона, поддерживаю ваше предложение и предлагаю совместно с Правительством провести осенью парламентские слушания по данному вопросу. Думаю, во второй половине сентября мы могли бы провести.
На нашей площадке необходимо собрать лучших международных экспертов, отечественных разработчиков и специалистов. Профильному комитету нужно будет приступить к подготовке парламентских слушаний.