42 500, говорили они...
Обычно с таким словами, начинают люди, которые критикуют решения государственных органов (должностных лиц) в стране. К тому же, сколько бы не хотелось размышлять на эту тему, нет предела моему удивлению (шока) действиям «верхушки» в части механизмов отработки своих решений.
Режим ЧП диктует новые условия в жизни людей, которые в большей степени неблагоприятно оказывают свое влияние. При таких условиях очень важно чуткое понимание состояния людей и оперативная выработка эффективных механизмов решения проблем.
В частности, речь идет о поддержании благосостояния своих граждан и бизнеса, которые в любом случае во время ЧП пострадают, так или иначе, если не принимать соответствующих мер. В соответствии с Указом Президента РК от 16.03.2020 г. №286 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности», следует, что определенным лицам будет ежемесячно выплачиваться социальная выплата в размере 42 500 тенге. Следует отметить, что Президент в своем выступлении подчеркнул, что выплаты должны получать не только те, кто ранее имел официальную работу и зарплату. «Нужно помочь нашим гражданам, которые являлись и являются самозанятыми или работали неофициально. Высказываются обоснованные опасения, что некоторые граждане, имея достаточные неофициальные доходы, все равно будут оформляться для получения этой выплаты. Но из-за отдельных несознательных людей мы не можем ставить под удар сотни тысяч действительно нуждающихся сограждан» - сказал он. У меня лично возникло множество вопросов по реализации таких выплат, которые я надеялся решит соответствующий уполномоченный орган.
Чуть позже, сообщается о возможности подать заявку посредством портала Egov, телеграмм-бота или через сайт Enbek42500.kz, просто заполнив ИИН, номер телефона и банковский счет, а дальше остается ждать. Что удивительно, людям автоматически поступают уведомления, что им назначена социальная выплата, после которых они и подают заявку или вовсе не понимают почему им назначена выплата. Во время отсутствия четкого понимания, многие люди подают указанные заявки, полагаясь о своем соответствии критериям и на решение об одобрении или отказе в выплате. Ажиотаж вокруг социальной выплаты в 42 500 тенге в первый же день начала работы сервисов привлек внимание и злоумышленников, которые завладели личными данными доверчивых людей. Начался такой произвол, что подавать заявки начали и те, кто зарабатывают миллионами, условно говоря. Неужели, государство как социальный институт, обеспечивающий поддержание порядка в отношениях между его членами, опирающегося на законы и традиции, просто слепо раздает деньги без какой-либо логики. Например, обращаются люди по одним и тем же основаниям для выплаты, но одному перечисляют, а другому отказ. Заявитель, который не соответствует критериям, получает деньги моментально, другой же человек, который еле сводит концы с концами получает отказ или вовсе не соответствует критериям. Таких ситуации очень много.
Указанные действия приводят к дестабилизации общества, то есть одни начинают порицать других, толпами бегут в ближайшие отделения Казпочты, банки и другие организации, пренебрегая мерами карантина, к различным спорам, обидам и самое важное к критике действующей власти.
Так, 30.04.2020 г. введены Правила осуществления социальной выплаты участникам системы обязательного социального страхования и физическим лицам, получающим доходы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), за которых налоговыми агентами уплачены обязательные пенсионные взносы на период чрезвычайного положения», утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты населения от 26 марта 2020 года за № 110. Являясь юристом, детально проанализировал Правила и понял, что проблемы на этом не решатся, текущего контроля по выплатам пособий как не было, так и не будет. Неудивительно, многие люди даже не знают о существовании таких Правил, а если даже знают, то не факт, что поймут каждое написанное в нем слово по своему юридическому значению. Кроме того, допускаю, что даже у меня возникает возможность получить выплаты, если немного «проработать схемы легализации своего положения».
«Говорят, что у нас кривые руки, что как айтишники мы плохие. Говорят, и о том, что мы оказались не готовы. Действительно, ЧП и коронавирус для нас для всех стал испытанием. Практически в течение одной недели после того, как был запущен IT-процесс, он был модернизирован и улучшен. На сегодня мы смогли обеспечить принятие этих пяти миллионов заявлений. Есть нарекания, что несколько раз менялись правила. Это тоже верно. Но, с другой стороны, каждая новая версия правил подвергалась улучшениям. Мы оперативно реагировали на все возникающие сложности, на пожелания граждан. Список получателей был расширен», – сообщил Нариман Мукушев, Вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Необходимо понять, что дело вовсе не айтишниках, как указывает Вице-министр, все дело в целом касается организации работы Министерством. Стоит подумать, что уже в третий раз вносятся изменения и дополнения в Приказ №110 от 26 марта 2020 г.
Так, вновь приказом Министра труда и социальной защиты населения от 15.04.2020 г. №134 внесены изменения и дополнения в Приказ № 110. Кроме того, чудным образом изменения распространяются на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2020 г.
На данный момент, казахстанцы возвращают выплаченные им 42500 тенге или просто не обращаются за ними, вне зависимости, были (возникли) ли у них основания для получения денег или нет, просто потому, что больше не хотят связываться с ними. К тому же, активно рекламируются новости об уголовной ответственности за неправомерное получение социальных выплат, и тем самым каждый получатель сидит на иголочках, думая, а правильно ли он все сделал или даже невольно оказавшись заложником в данной ситуации. В чем роль Министерства (государства), здесь я так и не понял, если даже не несут ответственности за проверку заявок, так которые еще и были одобрены, несмотря на условия получения выплаты. Как высказался министр труда и социальной защиты – «Мы максимально все упростили. Мы тогда решили, что не будем никого мучить, мы просто поверим всем на слово. Достаточно будет поставить галочку и сказать: "Да, я говорю правду"». Странно, что во всех других отношениях, государство не верит на слово и всегда требует подтвердить множеством документов.
Все вышеуказанные обстоятельства несомненно привело к пониманию, и лишний раз доказывают, что государство имеет серьезные проблемы с механизмами отработки своих решений и донесения информации в доступной форме, при этом не ставя людей в ситуацию, ухудшающих их положение.