Республикалық фермерлер одағы ауылға қалай көмектесу керектігін біледі

Өткен жыл мен осы жылдың басында аграрлық секторды қолдау тақырыбы белсенді талқылануда. Мәселе соншалықты маңызды болғаны соншалық, ол үкіметтік және парламенттік деңгейде қаралатын болды.

Сонымен бірге «Қазақстан фермерлер одағы» республикалық қоғамдық бірлестігінің президенті Жигули Дайрабаев фермерлермен кездесулер өткізуде. Сенімділік сұхбат барысында ол ауыл тұрғындарын толғандыратын өзекті мәселелер шеңберін анықтайды. Ол бұл сұхбат туралы «КазахЗерно.kz» тілшісіне айтты.

– Жигули Молдахалықұлы, сіз Қазақстанның аграрлық секторындағы жағдайды қалай бағалайсыз? Оны өзгертуге бола ма?

– Соңғы кездері ел Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев АӨК саласының жағдайына үнемі назар аударып келеді және оны реформалау қажеттігі туралы айтады. Осыған байланысты Қазақстан, оның ішінде аграрлық ел болғандықтан, ауыл шаруашылығы министрінің мәртебесін көтеру қажет деп санаймын. Ол кем дегенде бірінші вице – министр болуы керек, оған елдің барлық министрліктері мен ведомстволары бағынуы керек. Бұл АӨК кешенді үйлестіруді қамтамасыз етеді.

Сондай-ақ, ауылшаруашылық мәселелерімен айналысатын барлық бөлімдер облыс әкімдіктеріне берілуі керек, ал Ауыл шаруашылығы министрлігі тек стратегиялық мәселелермен айналысуы керек. АӨК саласындағы ведомстволық ұйымдар елорданың бас құрылымдарына тікелей бағынады және сұраныс әрдайым аймақтық басшылықтан келеді. Меніңше, бұл дұрыс емес.

Реформа төменнен, ауылдық округ әкімдіктерінен басталуы керек. Оларға қосымша штаттық бірліктер берілуі керек: агрономдар, зоотехниктер, инженерлер, ветеринарлар және басқалар. Ауыл әкімдіктерін қаржыландыру жүйесі осы талаптардың негізінде құрылуы керек. Қазіргі уақытта, іс жағдайы осылай, аудандық әкімшілікте үштен астам маман жұмыс істейді, олар барлық туындаған мәселелерді шеше алмайды. Егер олар үнемі өсіп келе жатқан құжатайалымына төтеп бере алса.

Тұтастай алғанда ауыл шаруашылығын қаржыландыру жүйесін өзгерту қажет. Бүгінгі таңда жасалып жатқан жұмыстар – бұл тендерлер, бұл фермерлерге қиындық тудырады. Тыңайтқыштарды, жанар-жағар май материалдарын және басқа да қажетті қызметтерді фермерлерге таратуда жеңімпаздарды анықтау мерзімдерін кешіктіру көктемгі және күзгі дала жұмыстарының нәтижелеріне кері әсерін тигізеді. Бұл егін егу немесе егін жинау науқанына қажетті қаражат іздеуге мәжбүр болған қарапайым фермердің қалтасына ауыр тиеді. Фермер далада болудың орнына қажетті мөлшерде ақша алу үшін құжаттарын толтырады.

— Ол туралы сізбен фермерлер сөйлескен болатын? Сіз тағы қай жерде болдыңыз?

– Біз бұған дейін Қостанай және Түркістан облыстарының аграршыларымен кездесулер өткіздік. Түркістан облысында диқандар несиелеу мәселесін көтерді. Несие алу үшін құжаттар жинау көп уақытты алады дейді олар. Ауылшаруашылық өнеркәсіптердің негізгі жұмысында болудың орнында, екінші деңгейлі банктерде кейбір қиыншылықтарға тап болады. Фермерлер несие берудің жаңа нысандары қажет екенін атап өтті. Оларға шаруаларға қолайлы пайыздық мөлшерлемемен ұзақ мерзімді несиелер қажет. «ҚазАгро» мен оның еншілес компанияларына, әсіресе «ҚазАгроҚаржы» компаниясына көптеген шағымдар түсті. Көптеген фермерлердің айтуынша, ҚАФ – бұл бюрократиялық, қажетсіз ұйым. Олардың пікірі бойынша, шаруаларға көмектесудің орнына, оларды соңғы тиынына дейін тонап, алынған құрал-жабдықтарға тонаушылық пайыздарды қосады. Сонымен қатар, ҚАФ бұл ұйым арқылы өтетін қаржылық ресурстар Ұлттық банктен бөлінетін халықтық ақша екенін ұмытады. Өз мүддесін ескере отырып, «ҚАФ» өздерінің пайдасын арттырады. Мұнда олар фермерлердің өркендеуі туралы ойламайды, өздерінің әл-ауқатына көбірек көңіл бөледі. Біз «ҚазАгроФинанс» менеджерлері қанша жалақы алатынын білеміз. Жуырда бұқаралық ақпараттық құралда «ҚазАгро» 402 миллиард теңгені жоғалтқаны туралы айтқан болатын. Ол ақшалар қайда кетті?

Сонымен Қасым-Жомарт Тоқаев «ҚазАгро» жұмысындағы кемшіліктерге тоқталып, оны реформалау қажеттігін атап өтті. Бүгінде «ҚазАгро» еншілес компаниялардың санын қысқартты. Бірақ, біздің ойымызша, олардың орнына бірыңғай қаржы бөлігін құратын басқа да қаржылық және микроқаржы ұйымдары сияқты осы құрылымды толығымен жою қажет. Фермерлер несие алуға өтініш бере алатын «ҚазАгроБанк» болуы мүмкін. Ең алдымен, ауыл адамының әл-ауқаты туралы ойлау керек. Алайда қазір мүлдем басқа көрініс байқалады.

Ең алдымен, ауыл адамының әл-ауқаты туралы ойлау керек. Алайда қазір мүлдем басқа көрініс байқалады. АӨК дамытуға арналған бюджетті ысырап етуді тоқтату қажет. Бұл қаражат әр фермерге жетуі керек. Бірақ кейде меніңше, қаржыны бөлу жеке ірі ауылшаруашылық тауар өндірушілерінің мүдделерін ескере отырып жасалады. Бұл ретте ауылшаруашылық өнімдерінің негізгі үлесін жеке, шағын және орта кәсіпорындар өндіреді.

Сондай-ақ, түркістан аграрийлері мақта өсіруге назар аударуды ұсынды. Климаттық жағдайларға байланысты осы аймақтағы көптеген аудандар осы дақылды өсіруге жарамды. Бұрынғы жылдары елде мақтаны дамыту бағдарламасы әркеет жасаған болатын. Бірақ өткен жылы Ауыл шаруашылығы министрлігі жаңа салалық бағдарламаны әзірлеуге қол жеткізе алмады. Нәтижесінде отандық мақта өсірушілер мемлекет қолдауысыз қалды.

Сонымен қатар, фермерлер субсидия мәселесіндегі тұрақтылықты көргісі келеді. Бізбен субсидия бөлу тәртібі жылына бірнеше рет өзгереді. Әрбір жаңа Ауыл шаруашылығы министрі оған өзгертулер енгізеді. Тағы да аграршылар зардап шегеді.

Қостанайлықтар АӨК субсидиялауға өтінімдерді «Qaldau» электрондық тізілімі арқылы жіберуге наразылықтарын білдірді. Бұл фермерлердің өмірін жеңілдететін сияқты, бірақ бәрі басқаша болды, өйткені мұнда адам факторы да әрекет етеді. Өтініш уақытылы берілсе де, егер қате табылса, оны қайта жазу керек. Қаражаттың жетіспеуіне байланысты қаржыландыру тоқтатылған жағдайда, өтінім тізілімнен шығарылады. Нәтижесінде фермерлер субсидиясыз қалады, бұған олар кінәлі емес. Егер мемлекет өсімдік немесе мал өсіруге субсидия бөлсе, онда фермерлер оларды алуы керек. Сонымен, бюджеттік қаражат жетіспейтін болды, бірақ бұл жағдайда өтініш тізілімде қалып, мемлекеттік қолдауды пайдалану үшін қосымша қаржы бөлінуін күтуі керек.

– Ет экспортына тыйым салу туралы шешіммен келісесіз бе?

– Бұл дұрыс шешім, өйткені біз отандық малшыларға қолдау көрсетуіміз керек. Ет экспортын бастамас бұрын, сіз өзіңіздің нарықты осы өніммен қанықтыруыңыз керек. Біз әлі де ең жақсы суретті әзірлеген жоқпыз. Егер статистикаға жүгінетін болсақ, 1990 жылы Қазақстанда 1076 55 мың тонна ет және ет өнімдері өндірілгенін көреміз. 2018 жылы бұл көрсеткіш 263 529 мың тоннаны құрады. Бұл 1990 жылғы өндірістің тек 24 пайызы! 1990 жылы біз 154 932 мың тонна шұжық шығардық, 2018 жылы – 45 009 мың тонна. Сүт өндірісі 1990 жылғы деңгейден 37 пайызға, 2018 жылы 1 469 572 тоннадан 538 077 тоннаға дейін төмендеді. 1990 жылы 85 056 мың тонна май өндірілді, 2018 жылы – барлығы 18 471 тонна. Бұл 90-шы жылдағы өндіріс деңгейінің 22 пайызын құрайды. Осы кезеңдегі айтарлықтай төмендеу ірімшік пен сүзбе, нан, жүн және мақтаға байқалады.

-Бірақ бұл мәселені тек тірі етті экспорттауға тыйым салумен шешу мүмкін емес. Немесе біз бір нәрсені түсінбейміз бе?

– Мен АӨК дамытудың жаңа бағдарламасын әзірлеу ғана ештеңе жасалмаса, сөзсіз орын алатын апаттың алдын алуға көмектеседі деп сенемін. Сонымен қатар, ол қазіргі шындықты және барлық мүдделі тараптардың пікірін ескеруі керек. Сонда ғана фермерлер мемлекеттің қамқорлығы мен қолдауын сезіне алады.

Егер бүгін бұл мәселені шешпесек, онда ертең кеш болады. Қазірдің өзінде жастар ауылға бармайды, ал ауылда туғандар қалаға кетуге тырысуда. Бұл тенденцияны ыңғайлы жолдар мен жайлы тұрғын үйлердің құрылысы, су, газды және сымсыз интернетті жеткізу тоқтатпайды. Бұл ауылдан адамдардың кетуін тоқтатпайды. Фермерлерге толық қолдау болмаған кезде өркениеттің барлық артықшылықтары бір тиынға тұрмайды. Бұл жерде ауыл тұрғындары мен фермерлердің мүдделері басты назарда болуы керек. Олар көктемде егін егуге қажетті барлық заттар болатынына сенімді болуы керек. Бұл жабдықтар, тыңайтқыштар, жанар-жағармай материалдары және сапалы тұқымдар. Ал өсірілген өнім міндетті түрде өткізілуін табады.

– Алайда, қазір Қазақстанда «Дипломмен – ауылға!» бағдарламасы және «Ауыл –ел бесігі» жобасы жұмыс істейді. Олар ауылдың жандануына ықпал етпей ме?

– Мен бұл жобалардың мүмкіндіктері толық пайдаланылмай отыр деп санаймын. Өйткені мұнда өзінің ерекшеліктері бар. Ауылға дәрігерлерді, мұғалімдерді және ветеринарларды тарту үшін оларды сапалы әлеуметтік пакетпен, үй баспанасымен қамтамасыз етіп, жұмыс жасау үшін барлық жағдай жасау керек. Өкінішке орай, әзірге бұны елдің барлық аймақтарында жүзеге асырылмауы мүмкін. АӨК саласындағы бағдарламалар мен заңдарды жасаушылар неге бұл туралы ұмытып кетеді? Олар, барлық адамдар сияқты, күндерін нан, сүт, шұжық және майдан тұратын таңғы аспен бастайды.

Қазақстан Фермерлер одағы қызметінің негізгі идеясы – елдегі қоғамдық және әлеуметтік жағдайды қамтамасыз ету екенін атап өткім келеді. Бізде бәрі жаман деп айтпаймыз, бірақ ауылдағы өмір сапасын едәуір жақсартқымыз келеді. Меніңше, ауылшаруашылық саласына қатысты барлық заңдар ауыл еңбекшілерінің мүдделерін ескере отырып қабылдануы керек. Фермерлермен кеңесу керек. Алайда оларды бүгінде тиісті түрде құрметтелмейді. Таңертең теледидарды қосыңыз және онда кім туралы айтып жатқанын көресіз. 20-25 жыл бұрынғы «жұлдыздар» туралы жаңалықтар жиі шығады. Олар қандай жұлдыздар? Жұлдыздарды ел үшін нан, жеміс-жидектер мен көкөністер өсіретін, сүт, май және ет өндіретін адамдар деп атаған жөн. Бұл өз ерліктері арқылы мемлекеттің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ететін адамдар. Жұлдыз – бұл малшы, сауыншы, шопан, машинист, комбайншы, зоотехник, агроном … Өкінішке орай, қазіргі уақытта құндылықтар өзгеріп, жақсылыққа жетіп жатқан жоқ. Бір себептермен біз еңбек адамын ұмытып кеттік, оны қолдау үшін ғана емес, оны жоғарылату керек.

Миллер Ольга

1. ЕРБОЛ 23.01.2020 в 13:59Думаю, в кризис надо начинать с сельского хозяйства. Уменьшить продовольственную зависимость — это будет фундамент, основа для выхода из кризиса.
2. Рафальский Анатолий 23.01.2020 в 16:40Очень толковое выступление. Надо дать сельскому хозяйству достойное долгосрочное дешевое финансирование и возвращать статус Аграрной державы, Нашему Казахстану. Потенциал Аграрного сектора Казахстана огромный, мы его не используем
3. Серик Кушурбаев 23.01.2020 в 21:14Статистикаға сәйкес, Қазақстан Өзбекстанға ең көп мал сатады. Мәселен, 2019 жылы 11 айдағы мал экспортының жалпы көлемі 74 млн долларды құрады, оның 64,5 млн доллары Өзбекстанға, сол уақытта көрші ел Қазақстаннан 19,8 млн долларға жалпы көлемі 22,7 млн ​​долларға қой мен ешкілерді сатып алды. .
   
4. Имангали 23.01.2020 в 21:49Государству должен субсидировать экспорт мяса и мясапродуктов. Глубокой переработки мяса должно субсидироваться больше
   1. Ismet 26.01.2020 в 10:27Қазақстанның көптеген әлеуметтік-экономикалық проблемаларын шешудің кілті (жұмыссыздық, тұрғын үй, көп балалы отбасылардың кірістері, көп балалы отбасылар, балабақшаларға кезектер және т.б.) ауылда және ауыл шаруашылығында.
      Ауылдың проблемаларын шешпей, елдердің мәселелерін шешу мүмкін емес.
      
   2. Дамыткен 26.01.2020 в 11:58Ауыл шаруашылығының дамуы қайда? Қайта өңдеу, мал шаруашылығы, өсімдік шаруашылығы? Барлық жерде блокада. Бұл ғылымның өзінен-өзі шығады, бірақ өндіріс кем дегенде ауылшаруашылық станцияларын қабылдауға тұрарлық және. Жаңа технологияларды енгізу, жем беру, жаңа дақылдар қайда ..? Барлығы толмуда …
5. Сергей 24.01.2020 в 03:45Так а что вы все 30 лет делали если на сегодняшний день производство сельхоз продукции составляет всего 20 — 30 % от производства 1990 года , минус те годы когда подобные умники сельское хозяйство республики уничтожали! Какие единицами агрономов , ветеринаров и инженеров — зоотехников вы предлагаете дополнить штат акиматов? Это профессии, которые должны работать на земле , а не протирать штаны в акиматах плюс это увеличит немалую , но совершенно бесполезную финансовую нагрузку. Административный штат АПК и Мин. Сельхоза и так на данный момент раздут донельзя, что негативно отражается на работе сельскохозяйственной отрасли республики в целом! Следующее: — уж за 30 лет то можно было (если бы конечно хотели) отрегулировать бюрократическую систему финансирования и распределения финансов в АПК. По мясо молочной отрасли , вообще , на сегодняшний день , огромных вложений (если конечно без воровства) не требуется . Требуется только НЕ МЕШАТЬ и вернуть возможность действия в республики института подсобных хозяйств , как это было при СССР, когдая каждая семья могла себе позволить держать количество скота , покрывающее их потребности , плюс имело возможность сдавать излишки в государственные заготконторы , получая за это реальные и главное быстрые без бюрократической волокиты деньги и возможность приобретения кормов со скидкой. Следующее ,на начальном (если это можно назвать начальным за 30 то лет) этапе нужно было отдавать приоритет местным плем заводам и породам выведенным специально для нашего региона (казахская белоголовая), отказавшись от дорогих импортных ангусов (ведь известны примеры , что при приобретении этих самых ангусов большая часть финансов открыто проваливалась в ан…сы), тем более что по мясным качествам наши буренки им не уступают , а по молочным даже превосходят. Крупные финансовые вложения (что себе может позволить республиканский бюджет) придется сделать только в развитие промышленности переработки продукции сельского хозяйства , что в дальней шел с лихвой окупится увеличением рабочих мест и возможностью экспорта продукции с освоением новых рынков сбыта.
   1. Арман 24.01.2020 в 07:20Полностью поддерживаю! Воровская система за 30 лет не сделала ничего, кроме оффшоров и недвижимости за границей и сейчас ничего не сделает. Начинаю сомневаться в СФК…
      1. Ораз 24.01.2020 в 09:20Нынешний режим так далеко не смотрит, что там будет в 2025 или 2030 году им похер. Главное сейчас больше денег, дворцов и золота с долларами.
      2. Дамир 26.01.2020 в 12:04Согласен всё верно! Нужна для начало коорупцию уничтожить потом всё встанет на места и развития и наука
6. Сарынь 25.01.2020 в 18:0615-20 жыл бұрынғы ауылдағы жағдайды қалпына келтіруге ешқандай ақша көмектеспейді. Қазір ауыл шаруашылығында жемқорлық бар.
7. Тастанбек Сарманов 26.01.2020 в 10:35Мен Қазақстан экономикасын жандандыру ауылшаруашылықты дамытудан, мал шаруашылығынан басталуы керек деп санаймын, дәл қазір бізде тәжірибесі бар адамдар бар. Сонда бұл әлдеқайда қиын және әлдеқайда қымбат болады. Ауылдық жерлер мен ауылшаруашылығы жандана отырып, еліміздің экономикасы, шаруалар үшін жер, жұмысшыларға арналған зауыттар өседі. «Менің ауылым» деген ұғым, бәрімізге өте ыстық, ауылдан бастасақ еліміздің дамуын, Қазақстан дамитыны хақ!
   
8. Есенбай Ислам 26.01.2020 в 12:09Ол үшін халық білімді болуы керек. Бірақ билік бұны қаламайды. Олар ғылым академиясының күшін жойып, оны Білім министрлігіндегі кәсіпкерлерге берді. Білім саласындағы жиі жүргізіліп жатқан реформалардан бастап, бұл әдейі жасалады, бастамашылардың бәрі бәріне араласады. Мұның бәрі, бірақ әлемдегі ең жақсы болып саналатын кеңестік жүйенің қалыптасуын жоюға бағытталған кім екенін білмеймін! Бұрынғы Ауыл шаруашылығы министрі Асылжан Мамытбеков сотталуы керек. Ол өзінің реформаларымен Қазақстанның бүкіл ауылшаруашылық кешенін жойды
9. Рейхан Шариповна 26.01.2020 в 12:54Как же хочется, чтобы села поднялись из руин… 21 век на дворе, а условия проживания на селе бесперспективные на данный момент и мотивации никакой. Все бегут в города, хоть как-то что-то заработать, либо вовсе покидают страну, причем — «умы уходят». В нашей стране…с такими ресурсами…нас всего 18 миллионов… Арабы в 70-х годах ездили на верблюдах, а теперь там мегаполис, Сингапур и т д…2 мегазавода работают на планете по производству электромобилей, электроавтобусов — в Америке и в Китае, в Германии достраивают третий. А у нас почему бы не возводить заводы и фабрики, хотя бы советские запустить…или я не права?