Зона повышенного интереса
Тема финансирования неправительственных организаций (НПО) крайне нервная и болезненная. И практически любое упоминание о деньгах почему-то вызывает бурную реакцию у некоторых представителей НПО. Роль масла в огонь сыграл и депутатский запрос сенатора Дулата Куставлетова, который был сделан весной прошлого года. Сенатора не удовлетворили полученные данные и он заявил, что «Использование НПО в глобальном информационном противоборстве становится одним из мощных инструментов влияния на происходящие мировые события. Подтверждением тому являются цветные революции, интернет-восстания, флешмобные революции, происходящие по всему миру. Эти и другие вызовы являются последствием недоработок государственных структур и серьезной проблемой мирового масштаба, требующей повышенного внимания. Стоит помнить, что работа не всех этих организаций носит созидательный характер. Распространение и внедрение через НПО деструктивной информации может повлечь негативные последствия в целом для страны и дестабилизировать общественность. Поэтому, следует обратить внимание государственного аппарата на эту проблему в рамках укрепления законности и государственности, и устранить указанный вакуум в общественной жизни». Это и послужило толчком к возвращению старой темы, а именно — к доработке законопроекта об НПО. А вернее, об их финансировании и отчетности.
Зачем государству отказываться от благотворительности, если она идет на развитие страны? Ну кто в своем уме будет своими руками рубить курицу, несущую золотые яйца? И тем не менее это происходит. А все потому, что отечественные НПО слабо или вообще никак не контролируются госорганами, их деятельность остается непрозрачной и бесконтрольной и фактически находится вне правового поля. При Министерстве культуры была создана межведомственная рабочая группа, в рамках которой ведется работа над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам взаимодействия государственных органов с неправительственными организациями в Республике Казахстан». В новом законе об НПО будет учтен опыт зарубежных стран в сфере сотрудничества государства с НПО и опыт Казахстана по разработке законопроектов по вопросам работы с НПО. Их обяжут отчитываться за свою деятельность. Но самое главное, что не нравится НПО — это жесткий финансовый контроль. Не умеешь работать, останешься без грантов и без премий. И государство будет строго следить за тем, чтобы НПО не превращались в кормушки для отдельных предприимчивых людей, а действительно работали на благо людей.
Вот эти два момента и не нравятся «волонтерам» и «не коммерсантам». Работать бесплатно, как оказалось, никто не готов, хотя до сего времени именно деятельность на безвозмездной основе была основной фишкой НПО. Все прекрасно понимали, что это блеф, но пока финансирование шло из-за океана, доказать что либо было невозможно. А тем не менее, такая «благотворительность» со стороны США — бомба замедленного действия. Вот лишь несколько примеров правоты такого утверждения.
Территория центральноазиатского региона рассматривается США в последние годы как благоприятный плацдарм для прямого политического воздействия на Россию и Китай, ведения военных действий в Афганистане или потенциального военного удара по Ирану. Не достигнув запланированных результатов по перекройке политического ландшафта в Центральной Азии после «тюльпановой революции» в Киргизии в 2005 г. и в связи с переносом основного внимания Белого дома на «демократические политические преобразования» на Украине и в Гонконге, Госдепартамент и Агентство по международному развитию США USAID в 2011 году резко снизили финансирование своих центральноазиатских проектов в том числе и в Казахстане, уменьшив ассигнования с 436 до 126 млн. долларов. Это сокращение расходов продолжилось в 2013 года.
Однако, в связи с последующим укреплением политической и экономической независимости России от США и Запада, а также в целях недопущения активного участия центральноазиатских государств в инициированном РФ Таможенном союзе и других интеграционных структурах (СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС), Белый дом внес существенные коррективы в политику использования НПО в странах Центральной Азии. Так, на «поддержку доступа к информации и НПО в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане» тот же USAID в конце 2014 г. выделило дополнительно 3,8 млн. долларов. Указанный проект в течение ближайших трех лет будет осуществлять Internews Network, действующая с 1982 года из штаб-квартиры в г. Арката (Калифорния, США). Как будет действовать этот проект, какого рода информация нужна Вашингтону и, самое главное, для каких целей — правительству Казахстана не считают нужным сообщать. А любая попытка проверить деятельность НПО моментально натыкается на истерику по поводу нарушения прав человека, отсутствия демократии и так далее.
Правда, политологи и аналитики в качестве вероятного развития сценария в странах ЦА называют раскрутку НПО-шниками религиозного фактора, как средства дестабилизации стран региона и повода для новых «цветных революций». Тем более, что этот вариант уже опробован Белым домом в виде поддержки «Исламского государства» через своих сателлитов в Персидском заливе.
Есть еще один признак того, что страну готовятся «слить» - это визиты Дж. Сороса. Вспомним, визит всемирно известного американского финансиста Джорджа Сороса на Украину. И какие события последовали за этим — кредит МВФ стране так и не дали, война приобрела еще более ожесточенный характер, а Европа и США практически заняли позицию наблюдателей. Минские договоренности 11-12 февраля только подтвердили подозрение, что Украину оставили вариться в собственных проблемах. Кстати, Сорос через собственный фонд в Киргизии за последние 11 лет успел вложить в «демократические преобразования» в этой стране не менее 80 млн. долларов. А его визит в Киргизию в ноябре прошлого года привлек особое внимание даже за ее пределами, учитывая известность 84-летнего инвестора как спонсора «цветных революций». Из его фондов оказывается финансовая помощь неправительственным организациям «революционной Украины». Вот почему практически весь период пребывания Сороса в Киргизии перед посольством США проходили манифестации с призывами к местным НПО не брать «кровавые деньги» и с лозунгами «Золотые яйца Сороса – это война, анархия и смерть».
Так что если сделать правильные выводы, зная ситуацию в мире, то становится понятно, что новый закон РК об НПО — это по большому счету охранная грамота целостности нашего государства, гарант стабильности. Мира и процветания. Как бы пафосно это не звучало, но это именно так.