Виза EB-5 в США: программа продлена до 30 сентября 2018 года
В конце марта Дональд Трамп подписал закон о распределении бюджетных ассигнований на 2018 год, который в том числе предусматривает и продление инвесторской программы еще на полгода.
Визовая программа EB-5 действует с 1990 года. Ее цель — привлечь инвесторов из-за рубежа для участия в важных инфраструктурных проектах. Программа всегда носила временный характер и периодически продлевалась Конгрессом, как правило, на 3–5 лет. Но после 2015 года сроки продления стали заметно короче — от 1 недели до 9 месяцев. Один из самых известных проектов, финансируемых в рамках программы, — комплекс офисных и жилых зданий на Манхэттене Hudson Yards.
В последнее время инвесторская программа EB-5 подвергается критике со стороны некоторых американских политиков. В частности, противники программы недовольны тем, что средства чаще идут на проекты элитной застройки, а не на развитие загородных районов или строительство доступного жилья.
Важно: многие чиновники предлагают реформировать программу. Последнее предложение правительства предусматривало повышение минимального порога инвестиций до $925 тыс. Также возможно повышение числа рабочих мест, которые необходимо создать, с 10 до 12.
Условия программы EB-5: стоимость, сроки, требования
Программа EB-5 направлена на привлечение иностранных инвестиций в экономику США и создание новых рабочих мест. Чтобы соответствовать требованиям программы, инвестор должен выполнить одно из условий:
Инвестировать в новую компанию не менее $1 млн.
Вложить $500 тыс. в предприятие в «проблемном» регионе — «Целевой зоне занятости».
Инвестировать $500 тыс. через региональный центр.
Кроме того, инвестиция в новый или существующий бизнес должна сопровождаться созданием 10 рабочих мест на полный день для граждан США. Следует учитывать также, что для правительственных структур важны доказательства легальности инвестируемых средств. Отказать инвестору могут именно из-за недостаточно прозрачного происхождения капитала.
Одно из условий участия в программе — достаточная обеспеченность. Инвестор должен либо владеть состоянием не менее $1 млн, либо иметь годовой доход не менее $200 тыс. за каждый из последних двух лет.
После рассмотрения заявки и внесения необходимой суммы инвестиций заявитель получает условный статус ПМЖ на 2 года. Для получения постоянной грин-карты нужно за 90 дней до истечения двухлетнего срока подать петицию l-829. Если выполнены все условия программы и сохраняется нужное количество рабочих мест, условный статус резидента меняют на безусловный.
ПОДАВЛЯЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО ЗАЯВИТЕЛЕЙ — БОЛЕЕ 90% — ПРЕДПОЧИТАЮТ ИНВЕСТИРОВАТЬ ЧЕРЕЗ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ.
Важно: Инвестиции через региональные центры более популярны, поскольку это снимает необходимость постоянного контроля над проектом и выполнением требований программы. Кроме того, многие проекты для таких инвестиций связаны с недвижимостью и потенциально рентабельны. В любом случае, перед вложением активов инвестор имеет право провести тщательный анализ проекта.
Вместе с основным инвестором статус могут получить супруг/-а и дети младше 21 года. При этом дети инвестора могут посещать колледжи и вузы.
Сколько инвесторов приняли участие в программе EB-5?
Для программы EB-5 установлен лимит на 10 тысяч выданных виз в год. До недавнего времени число инвесторов и их иждивенцев было далеко до исчерпания годовой квоты. Так, в 2010 году правительство выдало всего 1885 виз. Но в 2011 году их было почти вдвое больше — 3463. Затем число виз начало стабильно приближаться к лимиту — 7640 (2012 г.), 8564 (2013 г.), 9228 (2014 г.), 9764 (2015 г.), 9947 (2016 г.). В 2017 году было выдано уже предельное количество виз — 10 тысяч.
Hudson Yards — масштабный проект застройки Манхэттена, финансируемый в том числе и в рамках программы EB-5.
Такой рост популярности программы объясняется повышенным интересом инвесторов из Китая. Именно они составляют 75–85% всех заявителей. Из-за такого притока желающих в программе даже образовался «список ожидания» — на декабрь 2017 года в нем было 30 тысяч человек, большинство — граждане Китая. В связи с этим многие эксперты отрасли начали говорить о возможном увеличении квоты до 24 тысяч виз в год.
В последние годы увеличилось количество инвесторов из других стран, в первую очередь, из Вьетнама, Бразилии и Южной Кореи. Особенно заметен рост интереса среди вьетнамцев и бразильцев: в 2017 году их число среди участников программы выросло в 10 раз.
НАБЛЮДАЕТСЯ РОСТ ИНТЕРЕСА К ВИЗЕ EB-5 В США СО СТОРОНЫ РОССИЙСКИХ ИНВЕСТОРОВ. ПО СРАВНЕНИЮ С 2012 ГОДОМ КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧИЛОСЬ ПОЧТИ ВТРОЕ — С 42 ДО 115.
Согласно данным организации Invest in the USA (IIUSA), программа EB-5 ежегодно позволяет привлечь в бюджет страны более $4 млрд зарубежных инвестиций, а также создает несколько десятков тысяч рабочих мест каждый год.
Итоги
Преимущества инвесторской программы EB-5 очевидны — перспектива получить грин-карту, а в дальнейшем и гражданство США. Хотя программа будет работать еще полгода, будущее ее все так же туманно. Скажем, до последнего было неясно, продлят ли ее действие. Кроме того, в свете актуальной политики США относительно миграции вполне вероятно увеличение ценового порога программы.
Кристина Ружило — иммиграционный эксперт, управляющий партнер компании «Мигронис»
www.migronis.com
E-mail: [email protected]
тел.: + 7 499 350 2137