В поисках нового Клондайка
Для Казахстана, занимающего по запасам природных ресурсов – ряда ценных металлов, углеводородов, урана - ведущие позиции в мире, геологические исследования играют особую роль.
Разведка месторождений полезных ископаемых вошла в число 5 приоритетных направлений нацпроекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев».
Школа Сатпаева
Казахстан во времена Союза был сугубо сырьевой республикой, поэтому геология недр являлась одной из самых успешных отраслей науки и производства. Основатель Академии наук Казахской ССР, первый действительный член АН СССР с востока Каныш Сатпаев создал блестящую казахскую школу металлогении («образования металлов»). Главная его заслуга - разработка комплексного подхода формационного металлогенического анализа. Этот метод стал ведущим для геологической науки и практики республики. Под его руководством было открыто около 50 рудных месторождений в РК, в том числе крупнейшего в мире Джезказганского с запасами меди в 2 млн тонн.
За разработку методологии и составления прогнозных металлогенических карт Центрального Казахстана, не имевших аналога в мировой практике, группа ученых-геологов во главе Канышем Сатпаевым в 1958 году была удостоена высшей премии Союза - Ленинской.
И сегодня горно-металлургический комплекс (ГМК) республики пользуется плодами ученых-геологов той славной плеяды.
С бесславным распадом СССР по известным причинам геология оказалась в загоне, впрочем, как и все иные науки. Банально не хватало средств. Кроме разведки нефтегазовых месторождений, которыми занимались иностранные инвесторы – крупнейшие мировые компании.
В настоящее время минерально-сырьевая база Казахстана по-прежнему одна из ведущих в мире. Однако в последние десятилетия добыча многих видов полезных ископаемых снижается, потому что не компенсируется геологическими изысканиями. Так, по данным правительства, в ближайшее 10 лет будут полностью истощены крупные месторождения металлов в Восточном Казахстане, в частности, в знаменитом Риддере.
А быстрорастущие потребности промышленности требуют открытия новых, перспективных месторождений.
Недра ожидают своих разведчиков
В канун нового, 2023 года, правительство РК приняло Концепцию развития геологической отрасли на 2023 - 2027 годы.
Главная ее цель - повышение эффективности государственного геологического изучения недр. Концепция ставит следующие целевые индикаторы: 1).100 % обеспеченность госинфраструктурой по хранению и обработке геологических материалов к 2025 году.
2) К этому же сроку обеспечить полностью открытый электронный доступ к геологической информации. Понятное дело, за исключением секретной и конфиденциальной.
Среди ожидаемых результатов 100 % оцифровка первичной и вторичной геологической информации, повышение квалификации сотрудников отрасли, в том числе и уполномоченного органа в данной сфере.
В приоритете также реальная интеграция практиков и ученых в области геологии - от анализа и цифровизации информации до прикладных разработок.
А также необходим переход к картированию международного масштаба 1:50 000 с 1: 200000 – в 4 раза повысится детализация месторождений.
Будет создана работающая онлайн единая отраслевая инфоплатформа с открытым доступом к геологической информации, интерактивной картой. Она уже функционирует в пилотном режиме. KAZNEDRA предполагает перевод в цифровой формат бизнес-процессов недропользователей, что сократит сроки оказания услуг и получения геологической информации. До конца 2023 года в нее будут загружены свыше 30 тысяч геологических отчетов.
Планируется создание цифрового единого кадастра госфонда недр, интегрированного с другими государственными объектами.
А еще необходимая современная инфраструктура хранения геоматериалов - фондохранилище, два кернохранилища (керн -образец породы). Наконец, пришло время иметь отечественную современную отраслевую лабораторию с международной аккредитацией. Это также необходимо для повышения доверия иностранных инвесторов к нашей геологической информации.
Где зарыто золото?
Разведка недр - всегда процесс затратный и не гарантирующий быстрого успеха, поэтому требуются большие инвестиции, в том числе и иностранные. Напомним, что разведка и доведение до стадии промышленной разработки Кашаганского месторождения нефти и газа обошлась инвесторам почти в $130 млрд.
Поэтому, первым делом, необходимо создать комфортные условия для привлечения инвестиций в геологоразведку. В частности, для оказания комплексной сервисной поддержки инвесторов создана Национальная геологическая служба.
Важно отметить, что переход на международные стандарты публичной отчетности кардинально меняет инвестиционное представление о ресурсном потенциале горнорудной отрасли РК и делает ее намного привлекательнее.
Можно сказать, что государство целенаправленно наводит утерянный отчасти контроль за состоянием своих «подземных кладовых». За 2019 - 2021 годы впервые на государственный учет поставлено 83 месторождения полезных ископаемых, в том числе твердые полезные ископаемые (ТПИ) – 43. подземные воды - 20, углеводороды - 20.
В частности, точно определены приросты запасов: золота - 328,5 тонн, меди - 1 млн., железных руд - 30,53 млн, нефти - 132,4 млн, газа - 120,5 млрд. м3, конденсат - 13,4 млн, никеля- 48,024 тыс.
Всего по Казахстану на госбаланс попали более 8 тыс. месторождений, из них углеводородов (УВС) – 317, твердых полезных ископаемых (ТПИ) - 910, и более 4 тысяч месторождений подземных вод.
Казахстан это 41 % мировой добычи урана и 16 % - хрома. И в целом минеральное сырье обеспечивает нам 70 % ВВП и главный источник поступления валюты в казну.
Кодекс геологической чести
Стоит отметить, что законодательные изменения в сфере недропользования (Кодекс о недрах и др) обеспечивают реальный конкурентный доступ к недрам и геологической информации. Новые правовые акты также усилили защиту прав открывателя месторождения на его разработку.
В Кодекс «О недрах и недропользовании» по инициативе Минэнергетики были введены изменения, повышающие инвестиционный интерес к сфере добычи нефти и газа.
Например, введены специальные поощряющие нормы для разработки «нетрадиционных углеводородов»: сланцевой нефти, добыча которой сейчас бурно растет в США, сланцевого газа, природного битум и др.
Серьёзно упрощены процедуры по предоставлению права недропользования посредством аукционов. К примеру, увеличено число аукционов с 2 до 4 раз в год. При этом допускается заключение контракта со вторым «призером» конкурса.
Практически на все морские и газовые проекты в РК и на сложные на суше, будет распространяться новый «Улучшенный модельный контракт» (УМК). Фишка в том, что он включает целый пакет налоговых льгот и преференций от госрегулятора. Например, упрощенный переход с этапа разведки на добычи.
Фискальные льготы – это упрощенный режим налогообложения недропользователей, а еще освобождение от налога на имущество. Не менее важно и увеличение предельных норм амортизации по капитальным затратам на 50%. Для крупных и сложных проектов, с применением самой передовой техники, это серьезная экономия средств инвестора.
Сложными будут считаться проекты с содержание сероводорода от 3,5% и выше, этот ядовитый газ разъедает металлические трубы, поэтому требует применения особых, химчистки устойчивых материалов.
Или, когда подсолевые залежи имеют толщину солей не менее 100 метров и др. Такими сюрпризам богат запад нашей страны.
Но УМК не будет применяться к четырем крупным месторождениям Тенгиз, Королев, Кашаган и Карачаганак.
По итогам 2022 года на геологоразведку направлено 119,5 млрд тенге.