У нас уже 13-й министр образования и каждый с новой реформой...

Самый больной вопрос для меня на сегодня - это образование моих четверых детей

Текущий совокупный семейный бюджет на образование двух второклассников и одного четвероклассника уже полмиллиона тенге, и это еще начальная школа, и на подходе четвертый ребенок (а впереди высшее образование). Затраты семейного бюджета могут быть больше, но рост затрат, к великому сожалению, не гарантирует улучшения качества получаемого детьми образования.

Увеличивая расходы семейного бюджета на образование детей (например, путем перехода в дорогостоящие частные школы) можно увидеть, что дети получают только повышение бытового комфорта: возможность купаться в бассейне на уроках физкультуры, более удобную парту и стул, разнообразие по меню в столовой, лучшую бытовую инфраструктуру, но улучшаются ли их знания? Ведь учителя те же самые. Да, кто-то заморочился и привез пару учителей из Великобритании, США, Финляндии или Франции - но это лишь пипетка воды в посреди Сахары… И я уверен, что точно такая же проблема меня ждет в звене высшего образования.

За последние 20 лет профессия педагога (воспитателя в детском саду, учителя в школе, преподавателя в ВУЗ-е) в Казахстане нивелировалась до уровня уборщицы, обеспечивающей минимальный санитарный уровень комфорта. Значение этой профессии хорошо отражается на уровне востребованности грантов на обучение по педагогической специальности - это запасной аэродром, если не получилось поступить на экономиста, юриста, инженера, нефтяника, медика и др. Мало кто из родителей мечтает, чтобы его ребенок всю жизнь посвятил себя казахстанскому образованию. Мы мечтаем, чтобы наши дети смогли поступить в зарубежные ВУЗ-ы, не в казахстанские.

Богатые люди нанимают репетиторов, отправляют детей на различные курсы, учат языкам, компьютерной грамотности и прочему - всему тому, что не сможет себе позволить человек со средней заработной платой (покупательная способность среднего класса, не говоря уже о бюджетниках, ежегодно падает с каждой волной девальвации). А значит уровень конкурентоспособности нации на международном уровне будет снижаться и снижаться.

Проведенное на днях заседание «Национального совета общественного доверия» лично мною расценивается как очередная говорильня и болтовня, цель которой снизить уровень недовольства населения, после того как пандемия на деле продемонстрировала, что так называемые цифровые реформы Министерства образования и науки РК за последние годы лишь «выкачивали» деньги из республиканского бюджета на неэффективные, по мне - вредительские проекты, изображающие на бумаге инновации и прогресс: Назарбаевские интеллектуальные школы - демонстрирующие, что конституционное право на равное образование - всего лишь слова, многочисленные IT-системы Кунделик, Билимлэнд, электронные учебники, переход на трехязычие, ЕНТ, тестирование учителей, различные видео-и интерактивные доски и прочие многочисленные псевдоинициативы являются лишь декоративными элементами, которые лепят и лепят на стремительно ветшающее здание казахстанской системы образования. Улучшенные знания получают не все казахстанские дети, а лишь часть. Если в городе не хватает школ и учителей, что говорить про детей в аулах…

Систему образования постоянно штормит. За 25 лет независимости у нас 13-ый по счету министр образования, и каждый новый министр объявляется новую уникальную программу и новый курс. Вместо постоянного и системного решения базовых и ключевых вопросов - мы с каждой сменой руководства в министерстве видим очередное обострение зуда по освоению миллиардов бюджетных средств. Проблема заключена в том, что чиновники образования под цифровизацией понимают перенос существующей практики регулирования и устройства образования из офлайна в онлайн-пространство. Вместо школьного бумажного журнала сделали электронную систему (которая не работает, и учителя вынуждены по ночам заполнять постоянно «лагающую» систему), требования о посещаемости перенесли в электронные классы, лекции превратили в видео-лекции (какая разница - читают ли вам устаревшие знания вживую или через ZOOM или Google classroom).

Все предложенные за заседании НСОД инициативы, в том числе озвученные президентом (которые ему приготовлены чиновниками министерства образования и науки), по сути, направлены опять же на то, чтобы увеличить лишь нагрузку на бюджет страны и увеличить доходы задействованных ныне структур в области образования, но не на повышение качества образования. Например, цитирую «Мы решили увеличить среднюю стоимость образовательных грантов с 340-420 тысяч тенге до 1 млн тенге, то есть в три раза» - это улучшит и повысит получаемые знания студентами? К сожалению, НЕТ, а знаете почему?

Во-первых, большой вопрос - куда пойдут эти деньги (наши с вами - деньги налогоплательщиков)?!

Чтобы улучшить знания и качество выпускников - они должны пойти на усиление преподавательского состава: приглашение иностранных преподавателей, приглашение практиков - менеджеров, инженеров, специалистов, а также владельцев и управляющих различных крупных компаний (те кто могут рассказать о реальном бизнесе, о реальных проблемах, о реальных решениях, о реальных задачах), в конце-концов казахстанских бизнес-тренеров или из СНГ.

Думаете, почему ВУЗ-ы раньше этого не делали? Денег не было?! НЕТ. Ответ – государственный стандарт образования, который ТРЕБУЕТ чтобы 50% преподавателей ВУЗ-ов обладали ученой степенью, ТРЕБУЕТ чтобы было минимальное соотношение количества студентов к преподавателю (в разных учебных специальностях разные требования - в искусстве на 1 преподавателя 3 студента, в общих специальностях 8-12, в аграрных поболее), ТРЕБУЕТ чтобы преподаватель преподавал только в 1 ВУЗе, ТРЕБУЕТ чтобы преподаватели постоянно писали научные труды и статьи (угадайте где?! в специально аккредитованных изданиях).

Каждое из этих требований тормозит нашу систему образования. Ученая степень. Как можно охарактеризовать среднестатистического ученого в Казахстане?!

Пожилой, пенсионный возраст, автоматически влекущий низкий уровень компьютерной грамотности и устаревшие знания в многих отраслях (например: финансы, маркетинг, IT, менеджмент и др.)

Отрыв от реального рынка и практических знаний и навыков, голая теория, которую можно найти на просторах интернета. Вспомните фразу, которую мы слышали все при трудоустройстве: «Забудьте все то, что вам рассказывали в университете!»

Отсутствие новизны и качества результата этой научной деятельности. Науки в Казахстане по сути у нас нет. Все высококачественные технологии, медикаменты, товары народного потребления импортируются. У меня дома ни одного инструмента с надписью «Сделано в Казахстане». Даже лопата и лом привозятся из-за рубежа…

Процветающая коррупция среди преподавателей. Про это можно писать часами, причем сами студенты готовы рассказать, что берут за все: рефераты, практики, дипломы, зачеты, отработки, покупка книг и методичек, написанных профессором, посещение конференций и др.

Поскольку ВУЗ-ы не могут привлечь альтернативных преподавателей со стороны, то что происходит на деле?! Поскольку стандарт требует, а проверки Министерства образования и науки РК - это реальный ФАКТ (вспомните, как МОН грозится закрыть все ВУЗ-ы не соответствующие стандарту), то учебные заведения вынуждены соблюдать эти стандарты. Администрации ВУЗ-ов борются за остепененных кандидатов и докторов (которые по сути никакие) и, в итоге, «танцуют под их дудку». А поскольку получение новых кандидатов и докторов дело не быстрое, как результат повышенный СПРОС рождает удорожание ограниченного предложения. По сути идёт переоценка реальной стоимости преподавательских кадров на рынке. Такие работники не нацелены на хороший результат в работе, и они уж точно не станут преданными членами команды, рдеющими за миссию, за знания детей, за качество науки и образования. Они идут туда, где им хорошо платят.

Если говорить про соотношение преподавателей к количеству обучаемых студентов и придерживаться логики госстандарта, оберегаемого Министерством образования: в среднем на 12 студентов должен быть 1 преподаватель. У нас в Казахстане 600 тысяч студентов, а значит необходимо более 50 тысяч преподавателей (желательно качественных), из которых половина 25 тысяч человек должны быть кандидатами и докторами наук.

Всего по данным статистики всего в вузах работают 38 470 преподавателей. Математика не сходится… Требуемого количества преподавателей, тем более остепененных в нашей стране нет, это точно. А мы еще планируем привлекать иностранных студентов, если не можем обеспечить своих. Получается вузам либо придется сокращать количество студентов или принимать на работу всех без разбора, не взирая на качество кадров.

По сути, тогда я понимаю, почему прозвучало поручение Министерству образования и науки РК совместно с Министерством обороны РК прорабатывать отдельные вопросы образования: армейский принцип единообразия и мудрости - копать отсюда до обеда, все подстричь, покрасить и выровнять по нитке - как нельзя лучше подходит к этой ситуации.

Увеличение размеров госгранта с 300 тысяч до миллиона - бесполезная трата денег, пока не будут отменены государственные стандарты!

Менять нужно регулирование отрасли, многочисленные стандарты, придуманные министерством и закрепленные приказами министра образования, о которых не в курсе правительство. В законе об образовании - все просто и понятно, однако подводная часть казахстанского образовательного айсберга в многочисленных государственных образовательных стандартах, направленных на контролирование ВУЗ-ов, ССУЗов и колледжей (там где есть деньги). Шаг-влево, шаг-вправо… Реальная цифровизация должна делаться не путем переноса бумажной бюрократии в электронную форму, а путем облегчения жизни для рядовых сотрудников, которые вместо образовательного процесса заняты заполнением электронных бумажек.

Повысить качество получаемого образования можно лишь повышением качества действующего профессорско-преподавательского состава, привлечением действующих практиков, которые дадут детям реальные знания, а не цитирование учебников в формате онлайн или офлайн-лекций… Пока действуют существующие Государственные образовательные стандарты, которые придумываются и закрепляются приказами министерства образования и науки - мы будем лишь пытаться оживить нашего образовательного Франкенштейна. Это соотношение количества студентов к количеству преподавателей, это требования по наличию ученых степеней и публикаций в специализированных журналах и изданиях МОН-а и др.

Помните я вначале говорил, что увеличение расходов на образование моих детей возможно, но это не дает роста знаний, а лишь повышает их бытовой комфорт. Именно это и произойдет в системе образования. Мы получим лишь новую возню вокруг бюджетов в образовании: строительство школ, закуп оборудования, новые учебники, новые гаджеты. Тогда как наши дети опять останутся без самого главного - без знаний.

Попытка создать Лиги вузов - это очередная реформация ради реформации, попытка копировать без глубокого понимания зарубежные структуры, или КАРГО-культ. Вместо создания настоящей конкуренции в сфере высшего образования, которая бы повысила уровень получаемых знаний студентами, Министерство и около-вузовские структуры создают условия для защиты рынка, который отныне будет в три раза дороже. Ведь удорожание государственных грантов отразится и на стоимости коммерческих заведений в сфере высшего образования.

Разделение или градация автоматически оставит за бортом хорошие региональные вузы. По предлагаемой схеме во 2-ой категории в разрезе страны смогут конкурировать только столичные университеты. Т.е. априори лучший ВУЗ в моем Атырау, останется в третьей лиге, потому что из регионов студенты едут только в Алматы и в Астану.

Как подитог. Я не поленился и подсчитал сколько раз менялся в нашей стране Закон об образовании:

2017 год – 9 раз

2018 – 6 раз

2019 – 9 раз

За неполный 2020 год – 5 раз.

Каждое изменение влечет за собой перестройку внутри системы образования. Людям не дают возможности понять, что происходит, что актуально, какие новые требования, нет времени на переваривание новой информации, нет времени на вдумчивое и спокойное планирование учебных процессов и подготовки к ним.

С вузов требуют стратегические планы, но как разрабатывать стратегию, если законодательство постоянно скачет?! Когда требования постоянно меняются?! Мы смеемся, что каждый года страну накрывает очередная стратегия и реформа, которые превратились в говорильни и не дают реальных результатов.

Только вот надо помнить, что вузы это такие же организации, которые испытывают сложности в работе, дефицит кадров, тяготы государственного контроля и бюрократии. И государство вместо того, чтобы дать успокоиться, перевести дух, дать возможность устранить все недочеты, спланировать работу и начать образовательный процесс, привлечь инвестиции, все время дергает из стороны в сторону. Если бизнесу не давать возможности формировать команду, если постоянно менять условия работы, если постоянно менять регулирование - что будет с таким бизнесом?! Вот поэтому мы и имеем проблемы с образованием...

Я если бы был владельцем любого коммерческого ВУЗа - просто побоялся заниматься этой работой, когда условия меняются чуть ли не ежемесячно, при этом от меня требуют соответствовать всем бумажкам и плодить новые бумажки.

Может хватит?! Мы просто хотим, чтобы наши дети получили качественное образование, которое стремительно превращается в несуществующую историю…

Источник: Нуркен Халыкберген