Территориальная оборона: мой город - моя крепость
Ее главное назначение - борьба в военное время с диверсионно-разведывательными группами (ДРГ) и вражеским десантом.
Как известно, во время войны в прифронтовой полосе действует особый режим для местного населения, на остальной же территории воюющего государства создается тероборона (ТрО).
Не партизаны, но ополченцы
Стоит отметить, что во многих странах существуют специальные войска территориальной обороны, которые, как правило, развёртываются лишь в военное время, а в мирное время представляют собой ополчение.
Так, в Польше в 2016 году было официально объявлено о создании войск теробороны в составе ВС страны. Всего было создано 17 бригад теробороны - по числу воеводств (областей), а в Мазовецком воеводстве, самом крупном - даже две. Это легкопехотные подразделения, которые комплектуются по территориальному принципу из жителей зоны ответственности.
На их вооружении находятся автоматы, пистолеты, снайперские винтовки, пулеметы, подствольные гранатометы, разведывательные дроны FlyEye и дроны-камикадзе Warmate. На ротном уровне плюс 60-мм минометы LMP-2017 и ставшим уже знаменитым переносной противотанковый ракетный комплекс FGM-148 Джавелин.
В нашей страны войска теробороны в нынешнем виде созданы 13 июня 2017 года. Исторический опыт у Казахстана тоже имеется по этой части. Так, во времена нашествия на нашу землю захватчиков, к примеру, джунгаров или шуршутов, подавляющая часть мужчин сразу уходила воевать в составе главного войска.
Но для охраны женщин, стариков и детей, подвоза продовольствия оставляли определенное количество мужчин, как правило, это были пожилые люди, либо имевшие проблемы со здоровьем.
К слову, партизанские отряды времен Второй мировой войны с полным правом можно назвать территориальными войсками. Глобальный опыт показывает, что хорошо подготовленные ополченцы способны эффективно противостоять регулярным войскам. К примеру, так было в вечно воюющем Афганистане, который не удалось покорить ни Великобритании, ни СССР, ни США.
Главные козыри любых ополченцев или повстанцев прекрасное знание местности и максимальная мотивация к сопротивлению. Как в современной Украине, где на захваченных территориях, вроде Херсонской области, ведется эффективная борьба против оккупантов и коллаборационистов (предателей).
Отряды курдского ополчения вели весьма успешную борьбу с боевиками террористической организации ДАИШ (ИГИЛ), когда регулярные сирийские и иракские войска позорно капитулировали перед игиловцами.
Так зачем же понадобились в 2017 создавать войска теробороны Казахстану? Не секрет, что этому решению предшествовали внезапный захват Крыма, а затем и гибридная война, начавшаяся в Украине в 2014 году, когда в Донецкой и Луганской областях российским спецслужбам совместно с наемниками и сепаратистами удалось захватить областные центры. Произошло это благодаря тому, что в этих регионах не было лояльных центральному правительству значительных войсковых подразделений, а главы местных департаментов спецслужб и полиции оказались коллаборантами или агентами РФ. Если бы этот мятеж удалось подавить в зародыше, как это сумели сделать в Харькове, то он не превратился бы в многолетний военный конфликт с тысячами жертв с обеих сторон.
Мировой опыт показывает, что агрессоры сегодня отходят от классических способов ведения военных действий. Все чаще агрессор начинает войну без официального объявления, через своих агентов и коллаборантов, организовав якобы народные волнения. В такой ситуации быстро и адекватно среагировать на угрозу лучше всех способны войска теробороны. Это показали и события Кровавого января 2022 года в Алматы.
Военные эксперты Минобороны РК называют тероборону - «иммунной системой» страны, обеспечивающая ее защиту от внешних и внутренних посягательств, позволяющую быстро и эффективно мобилизовать население на оборону своего района, города, села.
Как мы говорили выше, большинство западных стран, наряду с регулярными армиями, имеют в боевом составе военного времени территориальные войска - Австрия, Великобритания, ФРГ, Норвегия, Франция, и др.
Более того, именно тервойска должны прикрыть страну на время мобилизационного развертывания вооруженных сил, обеспечить охрану стратегических объектов инфраструктуры, поддерживать закон и порядок.
Закон РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» так определяет ТрО – «совокупность мероприятий, осуществляемых правительством страны в целях защиты населения, объектов и коммуникаций от действий противника, диверсионных актов или актов терроризма, а также обеспечения режимов чрезвычайного или военного положения».
При этом тероборона осуществляется не только ополченцами, но и ВС, другими войсками и воинскими формированиями, спецслужбами и правоохранительными органами.
Бригады местного значения
Для этого в каждой области РК созданы бригады территориальных войск (БТВ). Принцип работы такой - в мирное время они существуют в сокращенном виде, а при необходимости быстро разворачиваются в полный состав. Пополнение идет за счет местных военнообязанных.
Стоит отметить, что за годы Независимости структура теробороны не раз менялась. Но события на Ближнем Востоке и в Украине показали, что все силы военной безопасности для максимальной эффективности управления и применения лучше сконцентрировать под управлением Минобороны РК. И в 2019 году все силы теробороны были подчинены Департаменту территориальной обороны Генштаба ВС РК, а бригады ТрО преобразованы в воинские части территориальных войск ВС РК.
Как отмечал бывший министр обороны Мухтар Алтынбаев, что с идеей Тро он обращался к президенту РК еще в 1996 году, но реализовать этот проект тогда не удалось из-за нехватки средств.
По его словам, если где-то возникла внезапная угроза, войска будут заниматься этим вопросом, а параллельно сразу по регионам будут призываться люди, которые приписаны к войскам территориальной обороны. Их в мирное время содержать в строю дорого. А так фактически люди занимаются своим делом, работают и по сигналу в момент угрозы призываются, становятся в строй. Они имеют навыки, поэтому достаточно короткой подготовки - и они готовы к боевым действиям как воинская часть.
При этом, с декабря 2018 года введены должности помощника акима по вопросам военной безопасности и обороны, на которые назначены прикомандированные офицеры ВС.
Что касается эффективности работы ТрО, то время пандемии КОВИД -19, в ее ряды было призвано более 1500 человек, которые несли службу в оперативном штабе, на блокпостах, больницах, проводили дезинфекцию, оцепление карантинных объектов, участвовали в ликвидации ЧС в Туркестанской области.
Как отмечают военные эксперты, в целом практика реального применения территориальных войск подтвердила действенность данной системы.
Что касается юридической стороны, то проведена большая работа по совершенствованию законодательство по вопросам теробороны. С личным составом бригад ТрО систематически проводятся учения и тренировки.