Шаг 33: Социальная реабилитация освободившихся из мест лишения свободы
Все мальчишки в детстве и юности любили смотреть фильмы в жанре боевика западного или же отечественного производства, сопереживая главным героям кинокартин, а иногда даже проникаясь симпатией и к отрицательным персонажам, зачастую творящим бесчинства, и в большинстве случаев, получающих по заслугам. Злодей повержен и арестован, герой признан и празднует победу в кругу близких людей — этим обычно кино и заканчивается. Но ведь в жизни всё не так, как в кино, и взрослея каждый из нас это понимает. К сожалению, некоторые граждане, переступая черту закона и оказываясь на скамье подсудимых, а затем и в тюрьме, совершенно не представляют, как их жизнь продолжится дальше.
В рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» предусмотрены некоторые пункты, постепенно воплощая которые, будет создана и внедрена эффективная система социальной реабилитации граждан Республики Казахстан, ранее осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.
Шаг № 33: Выстраивание эффективной системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации. Разработка КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ и СТАНДАРТА СПЕЦИАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ для таких граждан.
Ещё в 2015-ом году на базе действующих уголовно-исполнительных органов была образована служба пробации. Также в декабре прошлого года Главой государства был подписан Указ № 387, благодаря которому была утверждена Комплексная стратегия социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих на учёте в службе пробации. Данная стратегия рассчитана на следующий период времени: с 2017 по 2019 годы включительно. На этот же период Правительством был утверждён план мероприятий.
Как утверждают сотрудники вышеназванного ведомства, ещё в прошлом году у нас в стране существовало только два вида пробации — это приговорная и постпенитенциарная, а с начала текущего года после принятия Закона «О пробации» от 30 декабря 2016-го года введены ещё две дополнительные модели: досудебная и пенитенциальная.
Теперь, кроме выполнения основной функции контроля подотчётного контингента, служба пробации также несёт ответственность за координацию и организацию содействия лицам, которые стоят на учёте, в поддержке и получении разного рода социально-правовой помощи от государственных органов, которая включает в себя, помимо некоторой психологической и юридической помощи, получение медицинских услуг. Также служба пробации всячески должна содействовать в трудоустройстве, получении образования и профессии всем заинтересованным лицам, состоящим на учёте.
Данные меры принимаются с расчётом на то, что подобным образом будет возможно достичь понижения уровня так называемой повторной преступности, т.е. оградить ранее осужденного от возвращения к прежним незаконным делам. И уже есть некоторые результаты: уровень повторной преступности в настоящее время среди прошедших программу социальной реабилитации граждан составляет 13,05% при индикаторе не более 16% в текущем году.
Также в связи с тем, что тюремное население сокращается, закрываются и специализированные учреждения. Только в 2017-ом году их было закрыто семь. Справедливым будет вопрос о трудоустройстве сотрудников закрывшихся учреждений — вся штатная численность распределена в уголовно-исполнительной системе, в том числе многие из низ задействованы в качестве сотрудника службы пробации.
Стоит отметить также, что Министерство внутренних дел активно работает над внедрением системы электронного мониторинга и средств слежения.
В рамках реализации Шага № 33 также разработана программа Концепции государственно-частного партнёрства «Создание системы электронныъ средств слежения».
В этом году МНЭ и АО «Казахстанский центр государственно-частного партнёрства» совместно было разработано и выдвинуто предложение о реконструкции имеющихся в исправительных учреждениях жилых корпусов либо строительство на их месте новых, современного типа корпусов с покамерным содержанием через альтернативные механизмы государственно-частного партнерства.
Как отмечают в ведомтве, реализация этого проекта представляется достаточно выгодной по сравнению со строительством новых объектов. За последние четыре года подобным образом уже было реконструировано две колонии в Уральске и Алматинской области, а также за счет республиканского бюджета Министерства внутренних дел практически заново была построена одна колония в Кызылорде. Данные мероприятия позволили содержать в камерных условиях почти три тысячи осужденных.
И это ещё далеко не всё. В ближайшее время в Алматинской области, не отходя от намеченных целей, в соответствии с вышеупомянутым консолидированным предложением в качестве пилотного проекта будет осуществляться полная реконструкция ныне действующего женского исправительного учреждения ЛА-155/4.
Для участников государственно-частного партнёрства подобный вариант строительства объектов представляется особенно привлекательным и во многом выгодным, а государство таким образом имеет возможность существенно сократить затраты на компенсацию потенциальным инвесторам.
Также в рамках реализации Плана «100 конкретных шагов» МВД занято привлечением частного сектора к организации производства продукции в исправительных учреждениях. На данный момент уже переданы под управление 283 частным предпринимателям некоторые объекты пенитенциарной системы, на которых трудоустройство получили свыше трёх тысяч осужденных.
Ожидается, что по окончании реализации Плана нации «100 конкретных шагов», Республика Казахстан существенно изменит государственную систему и благоприятно повлияет на социальные процессы, происходящие внутри страны, в том числе снизит уровень преступности, тем самым предоставляя больше возможностей будущим поколениям развиваться и жить в здоровом обществе.
Источник: www.zakon.kz