О реализации проектов в формате государственно-частного партнёрства
Государственно-частное партнёрство — это форма сотрудничества государства и частных предпринимателей и коммерческих организаций на взаимовыгодных условиях, при котором совместными усилиями партнёров достигаются общественно-значимые цели, причём данное партнёрство может происходить не только в области торговли, но также и в науке, культуре, экономике и т. д.
В Казахстане государственно-частное партнёрство стало практиковаться ещё двенадцать лет назад, но большого развития и повсеместного распространения данная форма сотрудничества государственных органов и бизнес-сектора не получило, так как было ограничено только проектами, отвечающими строго определённым требованиям, установленным действовавшим и актуальным для государства в то время законом «О концессиях». В соответствии с этим законом в формате ГЧП реализации подлежали только крупные инфраструктурные проекты.
О перспективах партнёрства подобного рода в Плане нации «100 конкретных шагов» вновь напомнил Президент Нурсултан Назарбаев, и, начиная с 2016-го, количество проектов, реализуемых за счёт эффективного взаимодействия государства и предпринимателей, в нашей стране становится с каждым месяцем больше и больше.
В Плане нации о развитии ГЧП сказано в Шаге № 34.
На прошедшем недавно собрании правительства глава Министерства национальной экономики Республики Казахстан Тимур Сулейменов напомнил именно о том периоде подъёма, старт которого напрямую связан с задачами и целями, поставленными перед государством Президентом Нурсултаном Назарбаевым в Концепции «100 конкретных шагов» для вхождения в 30-ку развитых стран мира к 2050-му году. Также Тимур Сулейменов об успехах, которые достигнуты в этом направлении на сегодняшний день, а также о планах и перспективах развития государственно-частного партнёрства в Республике Казахстан, не только как взаимовыгодное сотрудничество, но и как социально важное явление.
Министр национальной экономики отметил, что после презентации Плана нации «100 конкретных шагов» ГЧП получило большую поддержку в рамках реализации программы Главы государства. Также министр Т. Сулейменов привёл статистические данные: за период с 2016-го по 2017-й годы количество заключенных контрактов между государственными органами и частными предпринимателями, и коммерческими организациями составило 21 на общую сумму почти в 60 миллиардов тенге, а с 2017-го по октябрь 2018-го года данные показатели увеличились более, чем в 20 раз, то есть на сегодня с прошлого года заключено 422 контракта, а общая сумма составляет свыше 1 триллиона тенге. Такой рост количества реализуемых проектов по принципу ГЧП говорит о том, что это действительно перспективное и выгодное направление для дальнейшей работы и развития в будущем, как государства, так и бизнеса.
По словам главы Министерства национальной экономики РК, также на текущий момент на разных этапах разработки и подготовки к запуску находится ещё множество проектов (свыше семи сотен) на общую сумму около полутора триллионов тенге. А в полной мере функционируют на сегодняшний день уже 276 проектов на 240 миллиардов тенге, среди которых 5 крупных проектов республиканского масштаба на сумму свыше 150 миллиардов тенге и 271 проект местного значения на сумму 90 миллиардов тенге.
По данным из доклада Тимура Сулейменова, основная часть проектов, которые реализуются в рамках 34-го шага Плана нации, составляют проекты в области развития образованности населения, в сфере предоставления медицинских услуг и создания необходимых условий для повышения качества оказываемой медпомощи. Активно поддерживаются проекты, развивающие спорт в Казахстане, а также оказывается всяческая поддержка жилищно-коммунального хозяйства и сферы транспортных услуг.
Возвращаясь к проектам республиканского значения, в качестве примера Тимур Сулейменов кратко рассказал об одном из них — это большой проект, включающий в себя строительство, введение в эксплуатацию и поддержка дальнейшего рабочего состояния и функционирования Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД). Данный проект был разработан совместно министерством по инвестициям и развитию и Консорциумом «Алси Аларко». Одними их положительных критериев, сопутствующих реализации данного проекта, являются условия отсрочки платежей, а также гарантия обслуживания и поддержания высокого уровня качества дороги в течение двух десятков лет после введения объекта в эксплуатацию до окончания срока действия договора.
В качестве примера работ в проектах местного значения, осуществляемых по принципу государственно-частного партнёрства, был приведён проект по разработке и введению в эксплуатацию системы управления твердыми бытовыми отходами, которая должна будет охватить весь город Алматы. Проект предусматривает сбор, вывоз и сортировку мусора из южной столицы. В дальнейшем также будут рассматриваться варианты создания схем утилизации бытовых отходов.
Подводя итоги, министр национальной экономики Республики Казахстан Тимур Сулейменов привёл данные статистики по активности регионов Республики Казахстан в области деятельности в формате ГЧП. Наиболее высокие показатели по заключению договоров на реализацию вне зависимости от масштаба проектов показывают следующие области: Восточно-Казахстанская, Актюбинская, Костанайская области и Алматинская. Общая сумма для финансирования проектов в этих регионах составляет свыше ста миллиардов тенге. Что касается регионов, которые привлекли наибольшее количество инвестиций — это Астана, Костанайская, Актюбинская и Восточно-Казахстанская области.
В заключение хотелось бы отметить, что государственно-частное партнёрство открывает новые горизонты для реализации множества проектов, которые будут развивать наше государство в самых разных направлениях, а также является общественно-значимой деятельностью государственного масштаба, так как благодаря осуществляемой деятельности в рамках Плана нации «100 конкретных шагов» создаются новые рабочие места.
Источник: www.zakon.kz