О прообразе Конституции Республики Казахстан. ПРОТОКОЛ заседания обще киргизского съезда в Оренбурге, 5-13 декабря 1917 года.
ПРОТОКОЛ
заседания обще киргизского съезда в Оренбурге, 5-13 декабря 1917 года.
«…Обсудив доклад Габбасова об автономии и имея в виду, что в конце октября пало временное правительство, Российская республика лишилась власти, пользующейся доверием народа и моральным авторитетом, что при отсутствии всякой власти в стране, возможно возникновение гражданской войны, что анархия волна за волной заметает большие города и деревни по всему государству, что анархия растет с каждым днем и угрожает распространиться на территории тех областей, где живут казак-киргизы, анархия угрожает опасностью жизни и имуществу населения областей казак-киргизского народа, что единственным выходом из создавшегося трудного положения является организация твердой власти, которую признавало бы все население казак-киргизских областей, съезд единогласно постановил:
I. Образовать территориально-национальную автономию областей Букeевской орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Сeмирeченской, Сыр-Дарьинской, киргизских уездов Ферганской, Самаркандской, АмуДарьинского отдела, Закаспийской области, смежных киргизских волостей Алтайской губернии, представляющих сплошную территорию с господствующим населением казак-киргизского единого происхождения, единой культуры, истории и единого языка.
II. Автономии казак-киргизских областей присвоить название "Алаш".
III. Территория автономных областей Алаш со всеми богатствами, находящимися на поверхности земли, водами, их богатствами, а также недрами земли составляет собственность Алаш.
IV. Конституция автономии Алаш утверждается всероссийским учредительным собранием.
V. Всем, кто живет среди казак-киргиз, гарантируются права меньшинства. Во всех учреждениях автономии Алаш представители всех наций должны быть представлены пропорционально. Представляется также экстерриториальная и культурная автономия тем, кто без территории окажется в пределах автономии Алаш.
VI. В целях спасения области Алаш от общего развала анархии, организовать временный народный совет "Алаш-Орда", состоящий из 25 членов, 10 мест из которых предоставить русским и другим народам, живущим среди казак-киргиз. Местом пребывания Алаш-Орда временно избрать Семипалатинск. Алаш-Орда должна немедленно взять в свои руки всю исполнительную власть над казак-киргизским населением.
VII. Алаш-Орда обязуется принять энергичные меры к созданию народной милиции.
VIII. Алаш-Орда обязана в ближайшее время созвать учредительное собрание автономии Алаш на началах, выработанныхим применительно к существующим правилам о производстве выборов в общее российское учредительное собрание.
IX. Алаш-Орда уполномачивается съездом: 1) заключать займы; 2) вести переговоры в блоках с другими автономными соседями, при чем самое заключение договора предоставляется учредительному собранию Алаш.
X. К учредительному собранию Алаш народный совет обязан представить выработанный им проект конституции автономии Алаш.
По вопросу о времени объявления автономии съезд разбился на два течения. Представители Уральской, отчасти Сыр-Дарьинской области и Букеевской орды доказывали необходимость объявления автономии. Делегаты других областей полагали объявление предоставить центральному народному совету, по организации милиции и по окончании переговоров с киргизским населением Туркестанского края и с другими народностями, живущими в киргизских областях. Вопрос этот был поставлен на поименное голосование, при чем за немедленное объявление автономии голосовали следующие делегаты.
1. Габдул-Газиз Мусин, 2. Габдул-Хамит Жундубаев, 3. Габдул-Газиз Улкешев, 4. Габдрахман Муртазин, 5. Сеит-Хан Ажигирeeв, 6. Ибрагим Молкашев, 7. Ижан Кошеков, 8. Мауби Жумалиев, 9. Габдулла Мукашев, 10. Мауленкул Баюзаков, 11. Серкул Алдабергенов, 12. Имамберды Иржигитов, 13. Даулетияр Айсарин, 14. Нурмухамед Кальменев, 15. Аспендияр Кейкин, 16. Абдулла Дощанов, 17. Кирей Исенгулов, 18. Тагберген Жамашев, 19. Хасен Нурмухамедов, 20. Нургалий Ипмагамбетов, 21. Давлетша Кусябгалиeв, 22. Сагнай Ильшин, 23. Намазбай Шауменев, 24. Жангожа Мергенев, 25. Валид-Хан Танашев, 26. Ахмедгирей Косваков, 27. Халиль Досмухамедов, 28. Губайдулла Алибеков, 29. Омар Карашев, 30. Губайдулла Ишмухамедов, 31. Джанша Досмухамедов, 32. Бахитгирей Кулманов, 33. Сагындык Дощанов.
Против немедленного объявления автономии голосовали нижепоименованные делегаты, которые стояли за объявление автономии по выяснении отношения некиргизского населения степных областей к Киргиз-Казакской автономии и по создании народной милиции:
1. Носуфбек Джакуббаев, 2. Хайретдин Болгамбаев, 3. Хошмухамед Кеменгеров, 4. Муртаза Нурсаитов, 5. Ахмедулла Барлыбаев, 6. Кабыш Бердалин, 7. Халил Габбасов, 8. Алимхан Ермеков, 9. Турагул Ибраев, 10. Жумеке Уразалин, 11. Сагадат Шаймарданов, 12. Исет Акжолов, 13. Нажиб Хамитов, 14. Сатылган Сабатаев, 15. Иса Тергеусызов, 16. Манке Исмаилов, 17. Жарылгасын Утарбаев, 18. Умралы Айдабосынов, 19. Кул Бауенев, 20. Камалетдин Габдуллин, 21. Исет Жанбаев, 22. Сейджан Жаканов, 23. Магжан Жумабаев, 24. Балга Курлеутов, 25. Иса Малдыбаев, 26. Жанибек Гайсин, 27. Жаналы Мурзалин, 28. Абубакир Алдияров, 29. Хусейн Бекснтаев, 30. Карим Батишев, 31. Султан-Газы Исхаков, 32. Омар Алмасов, 33. Сейдазым Кадирбаев, 34. Ильяс Жанкарин, 35. Утарбай Кондубасв, 36. Салих Карпыков, 37. Ишангалий Арабаев, 38. Магдий Макулов, 39. Мир-Якуб Дулатов, 40. Ильдес Омаров, 41. Ахмет Байтурсунов, 42. Алихан Букейханов.
Мустафа Чокаев, Азимхан Кенесарин и Ахмед Чегиров воздержались от голосования.
Делегаты, оставшиеся в меньшинстве, не подчиняясь решению большинства, потребовали немедленного объявления автономии, заявив, что в противном случае они намерены присоединиться к Туркестанской автономии. В виду этого съезд, признавая объединение всех киргиз в настоящий момент необходимым, а отделение некоторых киргизских областей и присоединение их к Туркестанской автономии недопустимым, вынее следующую резолюцию, которая была единогласно принята всеми участниками съезда:
I. Общекиргизский народный совет Алаш-Орды обязуется в месячный срок со дня своего сформирования выяснить возможность присоединения всех казак-киргиз Туркестанского края к автономии Алаш.
II. Если в месячный срок туркестанские казак-киргизы не присоединятся к автономии Алаш, народный совет Алаш-Орда обязуется официально объявить автономию от имени всех остальных киргизских областей.
III. В случае неприсоединения туркестанских казак-киргиз к автономии Алаш в месячный срок и необъявления Алаш-Ордой автономии, населению каждой области предоставляется действовать по своему усмотрению.
IV. В случае присоединения туркестанских казак-киргиз в течение месяца к автономии Алаш народному совету Алаш-Орда предоставляется право объявить автономию Алаш при первой возможности…
….В виду предстоящего объявления автономии Алаш, съезд постановил: вопросы о муфтиате, народном суде и аульном управлении снять с очереди, при чем духовное управление киргиз-казак должно оставаться без всякого изменения впредь до объявления автономии и созыва учредительного собрания Алаш, куда состоящие при оренбургском магометанском духовном правлении казии киргиз-казакских областей обязаны представить проект реформы киргиз-казакского духовного правления.
Так как существующие народные суды совершенно не действуют и никаким авторитетом не пользуются, а между тем конокрадство в киргиз-казакских областях усиливается с каждым днем, то всекиргизский народный совет обязывается немедленно разработать и составить временное положение об организации суда по борьбе с конокрадством.
Заседание съезда закрыто 13 декабря 1917 года.
Председатель съезда Кулманов.
Товарищи его: Букейханов,
Карашев,
Досмухамедов,
Кенесарин,
Дулатов.
Секретари: Кадирбаев.
Кусябгалиев.
«…§6.Для защиты народа должно быть войско, организованное на других началах, нежели теперь. Обучение и служба военно-обязанных должна происходить на местах. Разделение войска на части должно производиться по родственному принципу; киргизы отбывают службу в виде конной милиции.
§ 7.Взимание налогов должно происходить по степени богатства и имущественного состояния вообще: богатый платит больше, бедны – меньше.
§8.Рабочее законодательство должно быть в пользу рабочих. В виду того, что в Киргизии мало фабрик и заводов таким образом, – и рабочих, партия Алаш поддерживает в этом вопросе программу социал-демократов меньшевиков.
§ 9.Народное образование должно быть достоянием всех. Обучение во всех учебных заведениях бесплатное. В начальных школах преподавание должно вестись на родном языке. Киргизы должны иметь свои средние и высшие учебные заведения, включительно до университетов. Школа должна быть автономна; правительство не должно вмешиваться во внутреннюю жизнь школы. Все учителя (мугалимы) и профессора избираются. Просвещение на местах должно происходить в избах-читальнях.
§10.При выработке земельного закона в учредительном собрании в основу должно ложиться наделение землею в первую очередь туземцев. Надел переселенцев крестьян, до окончания полного надела туземцев, не должен производиться. Все ранее отобранные у киргиз переселенцами земли должны быть возвращены обратно. Киргизы должны получать земли с более плодотворной почвой через местные комитеты. Личные земельные участки должны принадлежать только земству, при чем при росте населения они отрезываются для прибывших, т. е. надел происходит из этих земель. В Туркестане, кроме наделов землей, должны быть также наделы водой. Пользование землей вообще должно происходить так. чтобы районные и аульные пользовались землей родами, а неотдельными семействами. Продажа земли категорически воспрещается. Все богатства земли: большие леса, реки принадлежат государству и управляются земством.
Программу составили:
Букейханов Алихан, Байтурсунов Ахмет, Дулатов Мир-Якуб, Гумаров Ильдес, Турмухамед Жаждибаев, Абдулахмет Бирмеканов…».
Этнографическая карта Европы 1918 года
Казахи, как далеко на запад продвинуты, проживают в Ставропольском крае. Русские захватили узкую полоску Волги и сделали её "русской рекой", а так же и Урал, что бы иметь выход в Каспийское море. Крымских татар к 1918 году смогли оттеснить только с побережья Крыма. Башкорты - соседи казахов и нет никакой промежуточной Оренбургской области.