О модернизации пенсионной системы в Казахстане
В последнее время очень много вопросов возникает по поводу модернизации пенсионной системы. Зачем это нужно, почему это делается и пр.
Поэтому, давайте вместе попробуем разобраться в этих вопросах. Надеюсь, пост будет вам полезен.
Сегодня рассматриваются следующие направления модернизации:
- создание Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) и повышение эффективности накопительной пенсионной системы (НПС)
Для чего создавать этот фонд, когда все и так хорошо работало? Все дело в том, что «стареющие» государства могут оказаться не в состоянии выплачивать своим пожилым гражданам пенсии и обеспечивать их медицинской и социальной помощью. Экономический рост в этих государствах идет недостаточно быстро – ныне экономики Японии и Западной Европы находятся в стагнации. Уже заметна тенденция сокращения в них числа работающих, а, соответственно, и числа потребителей – в ближайшем будущем этот процесс может набрать силу.
Поэтому есть большой риск, что будущие пенсионеры, находящиеся в расцвете лет сегодня, могут просто не суметь обеспечить себе достойную старость. Наиболее пессимистичный сценарий предусматривает, что трудности с содержанием пенсионеров в 2050 году обернутся глобальным финансовым кризисом. Поэтому решением этой проблемы лучше заняться сейчас.
Все эти факторы привели к серьезному увеличению пенсионной нагрузки на гос. бюджеты и поставили перед правительствами вопрос об уменьшении доли распределительной пенсионной системы и увеличении доли накопительной, для чего необходимо было, в первую очередь, создать благоприятные условия.
При этом, как показывает опыт разных стран, реформирование пенсионной системы часто приводит к социальному недовольству, так как связано либо с увеличением пенсионного возраста, либо с отказом от льготных пенсий, либо с увеличением взносов в пенсионные фонды.
Следующий пункт, это унификация (выравнивание) пенсионного возраста
В большинстве стран (Люксембург, Швейцария, Швеция, Италия, Финляндия и др.) нормативный пенсионный возраст составляет 65 лет и не зависит от пола работника. Во Великобритании общеустановленный пенсионный возраст составляет 60 лет, такая же возрастная граница предусмотрена для женщин в Австрии, Мальте, Литве, Хорватии. В Норвегии и мужчины, и женщины имеют право выйти на пенсию в 67 лет.
Как показывает мировая практика, данная непопулярная мера осуществляется предельно осторожно и поэтапно с учетом национальных условий и возможностей. Будем надеяться, что у нас все будет именно так. Повышение пенсионного возраста зачастую не имеет принудительного характера и осуществляется гибко, допуская возможность выбора времени выхода на пенсию при наличии необходимого страхового стажа, или достаточности пенсионных накоплений, возможности получения частичной пенсии.
Кстати, по поводу размера обязательных пенсионных взносов: он не изменится. В обсуждаемом законопроекте размер обязательных пенсионных взносов остается прежним - 10% от всей заработной платы.
Ну и последний вопрос, который всех интересует:
Что будет с частными накопительными пенсионными фондами? Как мне думается, после вступления в силу Закона в соответствии с установленным графиком накопительные пенсионные фонды (далее – НПФ) передадут свои пенсионные активы и обязательства Единому фонду. С этого момента НПФ прекратят привлечение пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат. Однако действующие фонды сохранят собственные активы и смогут работать в качестве управляющих инвестиционным портфелем или в роли добровольных накопительных пенсионных фондов.
Конечно, в рамках одного поста тяжело освятить такую тему, поэтому постараюсь и в дальнейшем делиться подобной информацией с вами.
P.S. Когда начал изучать данный вопрос, то со мной поделились такой презентацией: