На VII гражданском форуме РК обсудили куда на самом деле тратятся налоги казахстанцев, почему граждане боятся полиции, и по какой причине в школах не нужно вводить предмет «по разъяснению семейных ценностей».
25 ноября 2016 года в Астане, Национальном музее РК состоялся VII Гражданский форум Республики Казахстан. На мероприятии были рассмотрены самые актуальные проблемы, и методы их решения с учетом внедрения предложений со стороны общественного альянса неправительственных организаций нашей страны. На данный момент, количество действующих НПО в Казахстане только 1 к 10.
Форум включал в себя 6 секций, на каждой из которых были обсуждены и рассмотрены проблемы развития гражданского общества в нашей республике. А точнее, в форуме участвовали представители МОН, МВД, МИК, МЗСР РК и других государственных органов. Сам форум состоял из 3 частей, это выставка деятельности и достижений региональных НПО, площадки для обсуждения конкретных проблем в той или иной социальной сфере с первыми представителями, и пленарное заседание с заместителем премьер-министра Республики Казахстан Имангали Тасмагамбетовым.
В одной из секций обсуждались острые вопросы в сфере образования. Представители образовательных учреждений со всего Казахстана смогли получить ответы на интересующие их вопросы. Вице- министр МОН Республики Казахстан Асылова Бибигуль подметила важность участия некоммерческих организаций в деятельности направленной на улучшения сферы образования в сельской местности, а также в выполнении плана мероприятий по реализации дорожной карты развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы. Одна из представительниц общественного объединения детей-инвалидов Западного Казахстана высказала свое мнение по поводу инклюзивного образования:
«Принято решение об инклюзивном образовании, но мы, как родители как-таковых изменений не чувствуем, так как многие дети все равно не могут посещать школу. А дело тут, даже не в пандусах и лифтах, а скорее в том, что родители еще не готовы, и пока не имеют желания отдавать своих детей обучаться вместе с детьми у которых есть хоть и небольшие, но отклонения» -сказала она.
На что Директор департамента дошкольного и среднего образования Жонтаева Жаныл ответила:
«На сегодня ведутся обширные работы при строительстве учебных учреждений для детей с особенностями. В скором времени, планируется обучение таких детей наравне со всеми. Школы без специального оборудования строить запрещено, но 80% всех школ Казахстана были построены именно в 70-80 годах, то есть когда особенные дети учились в отдельных завуалированных зданиях. Однако, те 20% школ строятся уже по новым стандартам, и в будущем особенным детям удастся учиться вместе со всеми другими школьниками, без каких-либо неудобств и нарушений прав. А для того, чтобы убедить родителей в безопасности и даже пользе подобного опыта, мы планируем внедрить психологические тренинги направленные именно на моральную подготовку щепетильных родителей и их детей. Также, в будущем планируется ежемесячный Республиканский классный час, на котором и будут затронуты подобные темы» Вдобавок, обсуждались вопросы о введении в школьную программу элективных занятий, направленных на разъяснение подросткам понятия полового созревания и семейных ценностей. Представителями дошкольного учреждения Акмолинской области был поднят актуальный вопрос о заработной плате преподавателей дошкольных и школьных образовательных учреждений, однако ответ был краток «пока нет возможности». Воспитание детей и подростков, а также отсутствие у многих из них духа патриотизма и моральных ценностей не оставило равнодушным представителей из ЮКО. В то время как студенты желающие, но не имеющие возможности поступить на докторантуру студенты высказали свое скептическое отношения, касательно стоимости получения степени, на что получили ответ, что в скором времени количество грантов на магистратуру увеличится.
В другой же секции, а именно по совершенствованию процедур финансирования социальных проектов, программа началась со встречи делегатов Форума с министром по делам религии Ермекбаевым Нурланом. А также, с казахстанским общественным деятелем, депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан 4-го и 5-го созывов, экс вице-министр МОН РК — Абеновым Муратом, и главным составляющим вице-министром по финансам- Савельевой Татьяной.
Недавно возглавивший пост министра по делам религии Ермекбаев Нурлан начал свою речь с темы сегодняшней секции «реализация социально значимых проектов и финансирование этих проектов:
«Несомненно, главным приоритетом сейчас для нас является сделать данную процедуру наиболее прозрачной и открытой для общественности, поэтому уже сейчас в полной мере ведутся работы по решению этих проблем»- сказал он.
1) За последние 5 лет центральными и местными органами совместно с НПО реализовано более 7 тысяч социальных проектов. Их услугами пользуются более 11 тысяч граждан. Так как данный проект пользуется спросом, государство направило еще больше сил и финансов на реализацию наиболее значимых проектов в срочном порядке.
2) Идея поощрения неправительственных организаций в виде грантов и премий является одной из предложенных на VI гражданском форуме в рамках темы «Гражданское сообщество и новые вызовы времени», который проходил 14-15 ноября 2013 года. И уже 2 декабря 2015 года по правам законодательства 11 проектов получили финансирование и поддержку со стороны государства.
3) Каждый гражданин должен учитывать, что на данный момент экономика Казахстана переживает нелегкий период. И в связи с тем, что сейчас у нас непростая ситуация, финансовые проблемы не могут решаться мгновенно. Однако, любая из них- временна, и в скором времени, надеемся и эту проблему мы сможем устранить.» -сказал он.
Был поднят вопрос со стороны главы сельских региональных организаций Абдуллаевой Розы:
«Все уже давно заметили, что гранты, и различные поощрения доходят только до Астаны и Алматы. Но, вот про сельские организации я такого сказать не могу. А учитывая то, что мы аграрная страна, каждый из нас знает из неоценимый вклад в развитие нашей страны. Однако никаких мер в их сторону особенно не принимается. Можем ли мы рассчитывать на какую-то обособленную финансовую поддержку со стороны государства?»
На что Мурат Абенов с уверенностью заявил:
- В 2017 году мы создадим 4-5 филиалов конкретно по сельским местностям, и будем стараться уделить особое внимание каждой из заявок. Меры уже предпринимаются.
На одной из площадок Форума делегаты обсуждали процесс взаимодействия гражданского общества с местной полицейской службой.
Огромную шумиху вызвал тот факт, что в республике Казахстан абсолютная "нулевая терпимость". Региональные делегаты возмущены тем, что народ не прибегает к помощи Полицейских сил.
«Интересно то, что практически каждый третий гражданин Казахстана, будучи очевидцем того или иного происшествия, и имея при этом доказательства, предпочитает оставаться анонимом»- констатирует факт один из делегатов. Участники форума данной секции уверены в том, что полицейская служба недостаточно «близка к гражданам.»
«Люди не видят в вас какую либо помощь и защиту».- высказался один из делегатов. На что генерал-майор Тургумбаев Ерлан не дал особого опровержения.
Даже при подведении итогов заседания, такого рода высказываний не стало меньше. В зале поднялся шум.
-«Если мы критикуем, значит взамен что-то предлагаем!» сказал депутат Мажилиса Парламента РК Казанцев Павел, он дал четко понять, что полицейских критиковать нельзя.
Заместитель Министра внутренних дел Республики Казахстан Тургумбаев Ерлан, отвечал на всевозможные вопросы со стороны региональных делегатов. Также, он поднял тему особо тяжких преступлений за прошлый год.
«По итогу следствия за последние 10месяцев снизилось количество особо тяжких преступлений на 12℅. Тяжких- на 8℅. Статистика издевательства над несовершеннолетними возросла на 31%. Но уже с 2018года на законном уровне будет внесена "химическая кастрация".
Правительство требует в каждой школе хотя бы по одному "инспектору по делам несовершеннолетних"- подвел итоги генерал. На этой ноте и подошла к концу встреча между делегатами НПО и представителями МВД РК.
На заседании по международному опыту развития гражданского опыта принял участие глава офиса программы ОБСЕ посол из Венгрии Дьердь Сабо, член общественного совета при МИД РК - Мурзамадиева Майнюра, исполнительный директор «АРГО» - Асанова Джамиля. На диалоговой платформе были рассмотрены актуальные вопросы как для некоммерческих организаций, так и для Министерства иностранных дел РК, также были выслушаны предложения по внесению мероприятий в план по итогам завершения VII Гражданского форума. По словам главы офиса программ ОБСЕ: "Гражданское общество - это сила, это какая-то обратная связь с обществом. В демократических обществах есть выборы, т.е. люди выбирают депутатов, выбирают президентов на определенный срок, ну этим они отдают им полномочия действовать от имени общества, вроде бы что ещё надо добавить, а на самом деле-то нужно, ведь должна быть обратная связь с обществом, чтобы были учтены желания обеих сторон, т.е. общества и правительства, так общество будет уверено в решениях правительства и не будет никаких сомнений". В Казахстане зарегистрировано огромное количество организаций гражданского общества, но из них активный диалог с правительством ведёт лишь малая часть. С чем же это связано? Скорее всего, потому что у людей сложилось мнение о том, что к их взгляду не прислушаются и оно будет отложено на верхнюю полочку. Также, это может быть связано со страхом перед судебными властями, так как длительная несменяемость власти привело к нежеланию высказывать альтернативное мнение, которое отличается от мнения властей, ведь это может восприняться как "оппозиционное" мнение, воспринимаемое как незаконное, за которое можно получить и уголовное. Из-за этого у общества есть опасения в плане высказывания своего мнения. Скорее всего, для решения именно этой проблемы, был создан КСО (консультационно-совещательный орган). Это уникальный формат общения с обоими сторонами, который проходит вполне содержательно, где каждая сторона может выразить свою позицию и обсудить очень широкий спектр вопросов. Стоит отметить, что все цели, поставленные на VI Гражданском форуме в 2014 году, были достигнуты.
На площадке по рассмотрению концепции развития местного самоуправления был представлен «98 шаг внедрения самостоятельного бюджета». Представил её, первый заместитель Министра национальной экономики Республики Казахстан, Марат Апсеметович. По утверждению К.М. Апсеметовича, концепция местного самоуправления будет уже полностью введена к 2020 году. В основу концепции легли общепризнанные ценности муниципальной демократии и управления, в том числе, закрепленные в Европейской хартии. Данная концепция определила развитие местного самоуправления в два этапа: 1) расширение потенциала действующей системы на нижних уровнях управления; 2) дальнейшее развитие местного самоуправления; Основной целью данной концепции является появление самостоятельности на нижних уровнях управления. Помимо этого, было рассмотрено предложение об изменении системы выборов акима в селах. На эту идею оба спикера отреагировали положительно и отметили её как вполне реализуемую. Также было сказано о введении повышении квалификации кадров системы управления, которой, по словам вице-министра МНЭ, будет заниматься неправительственная организация «Зерде».
Вопрос прозрачности и подотчётности правительства также не остался в тени. Вице - министр информации и коммуникации Ажибаев Алан рассказал о проведении колоссальных работ для обеспечения всего населения страны свободным доступом к информации. Он подметил важность осуществления закона на эту тему. Помимо этого, было сказано, что по сей день министерство проводит постоянный мониторинг государственных и негосударственных сайтов на наличие 52-х критериев установленных, и закрепленных кодексом Республики Казахстан.
Соловьева Айгуль, одна из спикеров затронула очень важную тему:
«Информация является именно той вещью, которая выводит человека из ограниченного пространства, в поле неограниченности. Любой человек, который платит налоги, хочет знать, куда именно тратятся его деньги. Для того, чтобы данная информация была полностью прозрачной, были созданы специальные сайты и блог платформы, где уже размещена данная информация. Каждый желающий может оставить свой комментарий, на который ему обязательно ответят.» На данный момент одним из таких сайтов является интернет-платформа «open.kz» ,где в разделе «Открытый бюджет» уже выложен список расходов.
По итогам секционных работ было проведено общее пленарное заседание, на котором участвовал заместитель премьер-министра Республики Казахстан Имангали Тасмагамбетов. Были подведены итоги форума и отмечены наиболее важные цели НПО и государства в будущем. Также, глава фонда отметил необходимость развития международного сотрудничества с НПО других стран, в первую очередь с РФ и странами Центральной Азии, с которыми Казахстан сближают не только общие границы, но и история, похожие социальные, политические и экономические процессы.