КУРОРТ ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ
«КОКЖАЙЛАУ» - ДОСТУПНЫЕ ЛЫЖИ ИЛИ СКОРОСТНОЙ СПУСК БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ?
В воскресенье в Алматы прошли, пожалуй, самые масштабные общественные слушания, на которых обсуждалась предварительная оценка воздействия на окружающую среду горного курорта «Кокжайлау». Появится ли на Кокжайлау доступный лыжный курорт? Что будет вокруг Алматы - природа или окружающая среда? Какие преимущества и угрозы несёт проект курорта, споры о котором не стихают долгое время? Слушания свели две непримиримые силы - сторонников строительства курорта и защитников природы. Надо отдать должное организаторам - бальный зал гостиницы «Казахстан» вместил всех желающих, их было около 600. Хотя сидячих мест и мандатов участников хватило не всем. Руководитель управления туризма и внешних связей акимата Алматы Максат Кикимов и авторы проекта рассказали о том, что от строительства международного курорта «Кокжайлау» отказались. Сейчас рассматривается проект облегчённого курорта, он заметно дешевле и его воздействие на окружающую среду сведено к минимуму. Площадь зданий уменьшилась в 13 раз - до 19,4 тыс. кв. м, протяжённость лыжных трасс сократилась в 2,6 раза - до 24,5 км. Вместо 16 канатных дорог планируют построить 6. Пропускная способность курорта уменьшилась в два раза - до 5 тыс. человек в день. Вместо трёх искусственных озёр планируется одно объёмом 80 тыс. кубических метров. Частной застройки не будет. Площадь горного курорта, уменьшилась на 100 гектаров. Все эти земли будут возвращены в собственность Иле-Алатауского национального парка. Большая часть зала встретила эти выступления аплодисментами. И казалось, что вопрос решён. Но горячие прения, развернувшиеся после этого, полностью сломали радужные ожидания возможного компромисса.
БИТВА ЗА НЕБЕСНОЕ ПАСТБИЩЕ
В последнее время казахстанские телеканалы в основном используют франшизы зарубежных шоу, что не даёт полноценно развиваться отечественному телерынку. Между тем в телешоу можно превратить многие общественные процессы. Слушания по проекту курорта «Кокжайлау», которые идут уже пять лет, могли бы собирать солидную аудиторию. Кстати, телеканал КТК как-то приглашал участников в одну из своих программ и не жаловался на рейтинги. Правда, группы поддержки разительно отличались своим составом и манерой поведения. Защитники урочища выглядели как обычные алматинцы - люди разных возрастов и профессий. А в группе сторонников строительства сразу были заметны команды волонтёров и студентов, рекрутированных старшими товарищами. Так было и на прошедших в воскресенье общественных слушаниях. 📷 Уж если был пропущен момент обсуждения целесообразности строительства горнолыжного курорта на Кокжайлау, и образовались две диаметрально противоположные позиции, то на слушаниях можно было дать равное время для презентации обеих точек зрения. Но вместо этого слушания проходят по похожему сценарию. Зал задолго до начала заполняется специально приглашёнными людьми, чтобы создать численный перевес сторонников застройки. Как правило, это студенты, волонтёры, преподаватели, госслужащие. Часть студентов проявляет активность в буфете, кто-то отсыпается после утомительной учёбы. Больше всего жаль волонтёрское движение. Оно прекрасно себя проявило во время Универсиады, помогая иностранцам ориентироваться в незнакомом городе. И вот сейчас ребят вынуждают способствовать нужному ориентированию алматинцев.
Затем идёт презентация какой-то части проекта курорта и проводятся короткие прения (в этот раз каждому выступающему было дано по 3 минуты). Причём к микрофону чаще приглашаются сторонники проекта. На этот раз своей очереди так и не дождался профессор Владимир Вуколов, представитель единственного в стране НИИ туризма университета «Туран». Он хотел рассказать о серьёзной лавинной опасности в месте строительства курорта и посетовал на то, что разработчики ни разу не обращались к опыту его НИИ. Казалось бы, у организаторов есть все возможности, чтобы создать впечатление народной поддержки проекта курорта, но каждый раз, несмотря на численный перевес и административный ресурс, они получают аргументированный отпор. И это превращает слушания в захватывающее зрелище, достойное телешоу. Согласитесь, как интересно было бы телезрителям послушать мнения не только режиссёра Ермека Турсунова, артиста цирка Мурата Мутурганова (сторонников строительства), но и чемпионки Елены Хрусталёвой и финансового гуру Григория Марченко (сторонников сохранения Кокжайлау).
Во время слушаний защитники Кокжайлау говорили о многочисленных нарушениях, об экономической несостоятельности курорта, невосполнимом ущербе природе нацпарка, об угрозах, которые могут превратить курорт в мину замедленного действия, запускающую стихийные процессы. Это и искусственное озеро на тектоническом разломе, и строительство «канатки» с технической дорогой, что нарушит устойчивость и без того селеопасного ущелья реки Бедельбай (Батарейка). Сторонники строительства, напротив, говорили о преимуществах проекта и своём желании отдыхать с детьми на доступном горнолыжном комплексе. Несмотря на короткие выступления, вторая часть слушаний превратилась в захватывающую острую дискуссию с эмоциями, часто переливающимися через край, с ораторами в красивых костюмах и скромных майках, свистом и отключением микрофона. Это была настоящая битва за Кокжайлау. И она проходит уже пять лет на глазах не только алматинцев, но и всего мира. Об этой проблеме прекрасно знают в Международном олимпийском комитете (а Казахстан борется за зимнюю Олимпиаду) и в ООН (Казахстан имеет международные обязательства, включая Орхусскую конвенцию).
В этой битве происходит взросление страны, которой небезразличен её имидж на международной арене и которая стремится продемонстрировать экологическое мышление. Тем более что эко- и этнотуризм лёг в основу развития туриндустрии. Безусловно, Алматы нужны новые горнолыжные курорты, в том числе и для того, чтобы принять Олимпиаду. И лучшие мировые эксперты, внимательно исследовав Заилийский Алатау ещё в конце 80-х, когда за зимнюю Олимпиаду в Алма-Ате боролся Советский Союз, сказали, где их можно построить - это Тургенское и Каскеленское ущелья. Именно там, в отличие от Кокжайлау, нет проблем со снегом, отсутствием воды, уклоном рельефа и селевой опасностью для города. Что касается облегчённой версии курорта с социальной направленностью, то, по мнению выступающих, гораздо дешевле было бы поддержать имеющиеся небольшие турбазы, которые уже работают в этом направлении.
СЧИТАЙТЕ МЕНЯ КОЛУМНИСТОМ
Заметным участником обсуждения этой темы в обществе стал известный журналист и аналитик Вадим Борейко. Он проводит подробное исследование ситуации и выпустил уже несколько десятков статей, посвящённых проекту «Кокжайлау». Накануне слушаний Вадим Николаевич написал открытое письмо акиму города Алматы. Вот его фрагмент: «Одно из предложений городских активистов заключается в том, чтобы акиматы Алматы и Алматинской области объединили усилия и построили железнодорожные ветки в сторону Тургеня и Каскелена: там самые пригодные места для горных курортов. Кроме того, это вызвало бы мультипликативный эффект для экономики города и области, увеличило занятость и создало бы тысячи рабочих мест, а не 268, как на ГК «Кокжайлау». Есть и другое предложение, не исключающее первое: направить средства, предназначенные для строительства курорта «Кокжайлау», на газификацию ТЭЦ-2, что избавило бы город от смога, главного врага алматинцев».
Отправляясь на нынешние слушания, Вадим Борейко написал на своей странице «Ухожу на слушания. Прошу считать меня колумнистом». - Вадим Николаевич, насколько плодотворными вы считаете состоявшиеся слушания? - В своём выступлении я просил считать общественные слушания нелегитимными по трём причинам: 1. Из-за сокрытия полного текста ТЭО, что противоречит Закону РК о доступе к информации. 2. Из-за неготовности всех правоустанавливающих документов на землю курорта и связанных с ним участков, хотя они должны были быть представлены проектировщику до начала работ. 3. Ни ПредОВОС, ни всё ТЭО не переведены на казахский язык. Ещё одно очень серьёзное нарушение Орхусской конвенции: гендиректор компании, управляющей строительством курорта, Наиль Нуров, когда речь зашла о «нулевом варианте», то есть отказе от стройки, сделал заявление, которое защитники урочища вправе считать официальным: «Нулевой вариант сегодня не рассматривается. Ещё раз говорю: плато Кокжайлау давно и, к сожалению, варварски осваивается. Нулевого варианта «Кокжайлау» не существует». Это противоречит и словам акима Алматы, и Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Олег БЕЛОВ Фото автора и Дмитрия КАРАТЕЕВА
Другие статьи на эту тему:
Марафон «Живи Кок-жайляу» стал международным