Конкуренция как фактор развития

На заседании Правительства обсуждены приоритеты развития национальной системы здравоохранения, вопросы развития конкуренции и свободы рынка.

Стихия и действия

Начало заседания по предложению Премьер-Министра Бакытжана Сагинтаева было посвящено вопросам ликвидации последствий стихийного бедствия, случившегося на днях в Жамбылской и Южно-Казах­станской областях, где разбушевавшаяся стихия причинила немалый материальный ущерб. О том, какие меры принимаются по стабилизации чрезвычайной ситуации, доложили акимы двух областей.

От стихии в наибольшей мере пострадали город Тараз и 5 районов Жамбылской облас­ти. При этом в эпицентре урагана оказались 1 754 объекта, 454 объектам нанесен значительный урон – до 70% кровли отсутствует. Отключенными от электроснабжения оказались около 53 тыс. абонентов, в пяти населенных пунктах было прервано газоснабжение. Ураган повредил также 10 теп­лиц. В целом здесь ущерб от стихии составил 175 млн тенге. В результате принятых мер подача газа была возобновлена в тот же день. Уже 4 ноября усилиями властей региона обеспечено теплоснабжение, а 6 ноября – электроснабжение населенных пунктов.

Пострадавшие от стихии объекты Южно-Казахстанской области уже приводятся в порядок. В целом в регионе ущерб причинен зданиям одной средней школы, летнего лагеря, двух колледжей и трех жилых домов. На трех пострадавших объектах работы по восстановлению кровли завершены. Ситуация в регионах находится под контролем.

Сделать ранней диагностику

В своем выступлении министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова отметила, что на ближайшие 4 года стратегическими целями в сфере здравоохранения станут такие задачи, как увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 73 лет к 2020 году, повышение доступности и качества медицинских услуг, а также улучшение системы финансирования и управления этой сферы.

Напомним, Государственная программа развития здраво­охранения «Денсаулық» на 2016–2019 годы была разработана в соответствии с Указом Главы государства для планомерного достижения показателей здоровья граждан, соответствующих уровню стран ОЭСР.

Основная задача первого направления программы – внедрение системы обязательного социального медицинского страхования, которая вводится уже со следующего года. Предполагается, что это позволит подготовить единую инфраструктуру системы страхования, а также реализацию принципа «деньги – за пациентом».

– Существующая фрагментарная система финансирования, различные тарифы на социально значимые заболевания не давали возможности пациентам выбирать самим поставщиков медицинских услуг, стимулируе­мых из местного бюджета. На сегодня фонд социально-медицинского страхования создан, и уже ведется работа в сфере нормативно-правовых актов, – сказала глава ведомства.

Другая проблема – рост доли злокачественных патологий в структуре смертности населения. В связи с этим предлагается принять отдельные меры в рамках программы «Денсаулық», которые были направлены на диагностику подобных форм заболеваний на ранней стадии.

В итоге всех выступлений Премьер-Министр дал соответствующие поручения руководителям ведомств о принятии конкретных мер по всем озвученным вопросам и предложениям, касающимся программы. При этом он поручил начать работу по возобновлению подготовки в вузах врачей-педиат­ров уже с нового учебного года.

«Ревизия» в пользу прозрачности

Говоря о мерах по снижению государственного участия в экономической деятельности, министр национальной экономики Куандык Бишимбаев отметил, что новые ниши для развития предпринимательства могут быть обеспечены за счет разгосударствления и разумного сокращения видов деятельности государства в экономике. В настоящее время в соответствии с поручением Главы государства проводится инвентаризация подведомственных организаций министерств и ведомств с целью передачи их в конкурентную среду или на местный уровень.

Как сообщил министр, с 17 по 20 октября текущего года были рассмотрены виды деятельности и целесообразность сохранения в госсобственности 371 подведомственной организации. До 10 ноября будут рассмотрены организации коммунальной собственности. В целом до 1 декабря будет сформирован перечень организаций, подлежащих передаче в конкурентную среду.

К. Бишимбаев также отметил, что Казахстан имеет антимонопольное законодательство, соответствующее стандартам ОЭСР. Тем не менее уровень конкуренции на рынке остается низким. Причина этого заложена в нормах отраслевого законодательства, которое зачас­тую идет вразрез с базовыми принципами конкуренции. В результате на базовых рынках для развития конкуренции появляются административные, экономические и технические барьеры.

В связи с этим ведомством предлагается провести своеобразную «ревизию» отраслевых законов, которая будет направлена на исключение норм и положений, противоречащих принципам конкуренции, а также на обеспечение транс­парентности и прозрачности регулирования.

В итоге обсуждения этой темы Премьер-Министр поручил ускорить работу по проведению анализа отраслевых законов и обеспечению условий по передаче объектов в конкурентную среду.

Источник: Kazpravda.kz