Кодекс чести букмекера: от банзая до харакири
Законы – это правила игры, которое принимает общество на компромиссных условиях. И они всегда должны идти вслед за жизнью подобно иголке за ниткой. Всему свое время, и все придет в свое время: не было надобности принимать закон об ИИ в 1985 году, когда он нем писали лишь фантасты. Тоже самое законы, регулирующие проведение онлайн азартных игр и деятельности букмекерских контор в 1991 году.
Сейчас ситуация иная - число заядлых беттеров в РК превышает население небольших областных центров вроде Талдыкоргана, а Жезказагана так и больше чем в два раза.
Кодекс чести букмекера
Начнем с самого сурового кодекса - не с Кодекса самурая, но Уголовного или УК РК в редакции от 3 июля 2014 года.
Так, согласно первой части статьи 307 уголовно наказуемым является буквально все: от незаконного открытия игорного заведения (ИЗ), типа БК, до работы без лицензии, или вне ареала, отведенного для азартных игр (АИ, не путать с маркой бензина!). Прямо как индейцы в резервациях США, которые благодаря этому живут в тесноте (еще и в пустыне), да не в обиде (с финансовой точки зрения).
1 статья подпункт 7-2) в Законе РК от «Об игорном бизнесе» запрещает делать ставки или заключать пари на то, что, к примеру наш чемпион «Ордабасы» выиграет Лигу чемпионов по футболу по целому ряду оснований: гражданам, ограниченным судом в дееспособности, разумным физлицам, ставшим на путь исправления и добровольно ограничившим себя от азартных игр и, конечно, людей, угодивших в Единый реестр должников (ЕРД).
Например, ты должник по самому святому делу жизни после родов – выплате алиментов своим кровным детям, а сам втихаря играешь на деньги. Теперь это будет прямо запрещено.
Или недоплатил налоги государству, такой субьект не только не сможет спокойно спать, но и делать ставки в БК, или играть в блэк-джек с друзьями в казино. Не вернул соседу долг – тоже запрещено смешивать азарт с деньгами, лучше ступай, зарабатывай, чтобы вернуть кредитору деньги, а себе – доброе имя.
Пункт 2 статьи 6 получит подпункты, которые запрещают интернет-ресурсам иностранных БК и тотализаторов, не получившим лицензии в РК на право азартных игрищ, покушаться на деньги казахстанцев.
Чтобы денежки наших азартных соотечественников ($1.5 млрд в год) не утекали безвозвратно подобно водам Иртыша за границу, разрешены электронные кассы тотализатора или БК, лишь в случае если они, как и положено, «прописаны» в РК под гордыми доменами - .KZ или. ҚАЗ.
Статья 6-1 жестко регламентирует переводы поставщиками платежных услуг (ППУ) денег в карманы иностранных организаторов игорного бизнеса (ИОИБ), которые уже по этой причине (грабьте сограждан в своих странах!) у нас персоны нон грата.
(Старший) уполномоченный орган (УО) обязан вести старательно (как астрономы список новых «черных дыр») «черный список» таких игровых варягов и размещать его на своем интернет-ресурсе - здесь я вижу некоторое сходство со списком экстремистских и террористических организаций в РК.
Причем, ППУ считаются осведомленными о появлении новых юрлиц в этом запрещённом перечне по истечении пяти рабочих дней после того, как УО молчком выложит информацию на своем сайте. Жалкие отговорки и всплескивания руками: «Ах, мы и не знали, что он такой токсичный!», «а мы не заметили» от Kiwi и прочих платных проводников денег не принимаются.
Как вести антирекламу своего бизнеса
Ст 15-1, по сути, обязывает вести игровых бизнесменов антирекламу своей деятельности. Так, организатор ИБ размещает в любых помещениях кассах и залах игровых автоматов, прочих затратно-злачных местах и даже на своих сайтах броские предупреждения о вреде участия в АИ. Тут прямая аналогия с жуткой антирекламой на пачках сигарет. Или размещения на хлебобулочных изделиях прямодушных предупреждений «Хочешь быть жиртрестом - ешь побольше теста»!
Причем, текст, эскизы «вредных» предупреждений на самотек не пустят, они предварительно утверждаются госорганом УО. Правоприменительная практика на первых порах, уверен, даст богатую пищу для мемов.
К примеру, непреклонный как палач инструктор УО зарубит в БК «Алим и Канат бет» проект антирекламы с наставлениями: «суховато, господа, у вас риски выглядят прямо как достоинства. Надо поярче. – «Кто на рулетку ставит, того самосвал задавит»!
Любые изменения в правилах работы ИГ, БК по приему ставок и проводимых АИ, бизнесмены опять-таки обязаны согласовать с УО, чтобы они не выходили за жесткие рамки законов страны.
Инспекторы УО должны дать свое заключение по новеллам в течение 15 рабочих дней. Если за это время ответа от УО не поступит, бизнес считает молчание знаком согласия с изменениями.
Также игорные бизнесмены обязаны (дополнение к Статье 12-1) обеспечить интеграцию аппаратно-программных комплексов (АПК) с инфосистемами налогового органа, чтобы фискалы в режиме онлайн могли отслеживать все денежные поступления. Не секрет, что азартные игры – одна из крупнейших сфер теневого бизнеса, где кроме уклонения от налогов отмываются деньги, полученные преступным путем – наркобизнесе, коррупции, торговле людьми.
Организаторы ИБ по новому законопроекту обязаны еще до допуска к АИ проверять будущих игроков почти так же придирчиво как при получении кредита физлицами в приличных банках. В частности, на их возможное пребывание в Едином реестре должников (ЕРД), если фамилия претендента там присутствует, то ему везде откажут, кроме, разумеется, как в нелегальных онлайн-казино. Но там у горе-игрока нет даже теоретической вероятности выигрыша.
Изменения в законах о банках ужесточают контроль за ИБ и в этой части, в частности, обязывают их передавать налоговикам сведения о наличии банковских счетов и их номерах, остатках и движении азартных денег на счетах юрлица ИБ, и находящегося под камеральным контролем (КК). Не пугайтесь, КК не имеет прямого отношения к камере, — это, по сути, предоставление налогоплательщику права самостоятельного исправления ошибок.
О спорт, ты - реклама букмекеров!
Намеченные изменения в Закон РК «О рекламе» ставят множество ограничений в продвижении бизнесом азартного товара. Так, будет полностью запрещена наружная реклама злачно-игровых заведений, кроме как на месте их постоянной дисклокации, а также внутри спортивных объектов и на снаряжении спортсменов.
Не будет рекламе ИБ места на бортах пассажирских автобусов, стремительных поездов «Тальго», юрких такси, огромных грузовиков с щебнем и песком, и вообще на транспорте.
Но самый сильный удар следующий: планируется полный запрет игорной рекламы в СМИ, включая вездесущие интернет-ресурсы, а также на ТВ, радио, и даже в кино и видео. Правда, остается компромисс – рекламу коммерческого азарта разрешат в специализированных медиа-ресурсах, полностью посвященных спорту.
Этот пункт соответствует законодательству развитых стран, хотя большинство казахстанцев по-прежнему считает, что польза от финансирования спорта игорным бизнесом намного меньше негативных последствий, который он несет обществу.
«О спорт, ты - реклама букмекерских контор!» – с горечью перефразируем слова основателя олимпийского движения Пьера де Кубертена. Но обсуждение законопроекта в самом разгаре, еще не все разрешено.