Казахстанское село: между городом и огородом
В последнее пятилетие для прогресса казахстанского села как в сфере развития агропромышленного комплекса, так и кардинального улучшения условий жизни селян предпринимается немало реальных мер. В частности, принят ряд специальных госпрограмм, в том числе проект «Ауыл аманаты», которые доказали свою эффективность.
Этой многосторонней проблеме было посвящено заседание правительства РК, на котором курирующий отрасль вице-премьер-министр национальной экономики (МНЭ) Нурлан Байбазаров дал развернутый анализ ситуации.
Ключевые показатели
Обратимся к ключевым цифрам: нацстатистика утверждает, что 7,6 млн казахстанцев или 38 % мирно живут огородом, рыбалкой и домовым хозяйством в 6256 сельских населенных пунктах (СНП). При этом доля малообеспеченных - с доходами ниже прожиточного минимума - как будто бы невелика - бы 7,2%, или все же наш ПМ заметно отстал от реалий? Сразу на этот вопрос не ответишь.
Или вот 4,7% - официальная сельская безработица. И каждый третий или свыше 1,2 млн сам себе работодатель, что хорошо, во всем мире всякий уважающий себя крестьянин непременно предприниматель.
Напомним, ранее президентом РК была поставлена на первый взгляд суровая, но эконмическая абсолютно обоснованная задача - укрупнение СНП, создание опорных сел. Дело в том, что иначе все инвестиции в создании сельской инфраструктуры, особенно по части строительства дорог, при наших огромных территориях и очень низкой плотности населения (местами почти как в Сахаре) заведомо нерентабельны.
За 10 лет число СНП сократилось до 6 256 - 9.3%. В основном канули в Лету мини-аулы, где проживали менее 50 человек.
Кстати, на теме укрупнения, ликвидации бесперспективных сел в ходе неотвратимой как наступление лета урбанизации постоянно паразитируют горе-политики и прочие интернет-«эксперты». Они неустанно выдают снижение количества сел в РК и рост городского наседания за показатель грядущего апокалипсиса и разрешения экономики. В реальности же Казахстан с 12 места среди постсоветских республик в 1991 году уже в 2021 году догнал россию по ВВП на душу населения и вышел на первое место в СНГ. Впереди только страны Балтии, вступившие в Евросоюз.
Причина естественная: мировой тренд давно таков - с ростом технического вооружения агросектора, внедрения современных интенсивных технологий, и соответствующего роста производительности, все меньше необходимо крестьян с банальными лопатами и вилами.
И все больше людей требуется в новые сферы деятельности, в первую очередь в сферы обрабатывающей промышленности, строительства, IT- технологий, различного рода услуг (от доставки посылок до юридических). Поэтому процесс урбанизации не только неизбежен и полезен для развития нашей республики.
Проблема в другом - сделать этот переход менее болезненным для молодых сельчан, обучать (желательно заранее) востребованным городским профессиям и, конечно, развивать производство в селах, особенно, опоясывающих крупные города - в агломерациях. Как, например, вокруг Астаны, Алматы, Шымкента, Актобе.
К слову, для пригородных сел во всем мире традиционно существует хорошая возможность пользоваться практически всеми благами, что и горожане, проживая при этом в более чистой природной среде.
Региональные стандарты
Глава МНЭ сообщил, что ведется ежегодный мониторинг и анализ обеспеченности сел по соответствию требованиям системы региональных стандартов (СРС). Так, в 2023 году уровень обеспеченности по РК составил 64,3%, — плюс 2,1 пункта за год.
В лидерах по этой части по понятным причинам оказались нефтегазодобывающие регионы: в Мангистауской – 72,4%, Атырауской – 70% и Актюбинской области – 69,6%. В аутсайдерах по удобствам Улытау – 57% и почему-то восток: ВКО – 58%, Абай – 55,4%.
Хорошая новость - число сел высокого уровня выросло до 1296 за год - на 15%. Теперь «сёл высокого полёта» более 80%.
Основные направления Концепции развития сельских территорий РК на 2023-2027 годы - сокращение дисбаланса в доступности базовых услуг, реальное повышение доходов аульчан, развитие приграничных территорий.
По словам вице-премьера, в рамках «Ауыл – Ел Бесігі» реализовано 1,8 тыс. проектов в 771 селе на 194 млрд тенге. В их числе 4,9 тыс. объектов водоснабжения и водоотведения, 85 объектов в сфере здравоохранения (ПСМП). 176 сел теперь пользуются услугами Wi-Fi. Также, как мы уже сообщали ранее, в рамках проекта «Ауыл аманаты» выдано 79 млрд тенге в виде 12,7 тыс. льготных микрокредитов.
В зависимости от катальных потребностей каждого региона утверждены Дорожные карты по развитию сел. А чтобы «на деревню к аташке» охотнее ехали молодые специалисты по проекту «С дипломом в село» «подъёмные» им повысили на 66% . до 2,5 тыс. МРП - 9.23 млн в 2024 году.
Главным драйвером создания современной инфраструктуры в наших аулах по-прежнему является проект “Ауыл – Ел Бесігі”. Основной ограничитель успехов деньги, так, за 2019-2023 годы из центральной казны пожаловано 524 млрд тенге (в среднем в год Т124 млрд) - примерно по 69 тысяч на каждого сельчанина РК. На них завершили 5,4 тыс. проектов в 1800 опорных и спутниковых селах. К примеру, это 578 объектов ЖКХ и 1,7 тыс. социальных объектов.
В этом году Т179 млрд, а это значит, что жители свыше 500 сел получат доступ к различного рода благам и удобствам, повысят свои доходы “Ауыл - Ел Бесігі” стимулирует привлечение частных инвестиций в сельскую местность заявил вице-премьер.
Выяснилось, что в 16 сел Толебийского района Туркестанской области привлечены Т21,2 млрд частных инвестиций, на которые успешно реализованы 40 проектов, А главное, на 1 казённый тенге приходится 6 тенге частных, и это рекордный результат. На втором месте 6 сел Жаксынского района столичного региона - 1:3.
Как правило, местный бизнес за свой счет строит самое необходимое - школы, детские сады, санатории, объекты общественного пространства и другие объекты.
В целом за прошлый год из всех финансовых рек и ручейков около 1 трлн тенге (примерно $2.2млрд) поступило на развитие инфраструктуры и обеспечение экологической безопасности. В этом же году на благо нашего села, колыбели цивилизации номадов поступит Т900 млрд. 