Карагандинский зоопарк: возможно ли государственно-частное партнерство?
Новость о передаче зоопарка в частные руки у многих карагандинцев вызвала тревожные чувства. Есть мнение, что раз обеспечивать зверинец сложно на государственные деньги, то на частные вложения и подавно невозможно.
На мой взгляд, ничего трагичного в этой перспективе нет. Тут важно понять, что зоопарк будет собственностью частного инвестора не полностью, а под его доверительным управлением. Этого пугаться не стоит. Для госоргана сейчас важно подобрать наиболее ответственного инвестора. Это должен быть инвестор, который действительно будет заботиться об обитателях казенных вольеров.
Насколько может быть интересен зоопарк предпринимателям – пока не возьмемся сказать. Наверняка работа по поиску и подбору инвестора будет проводиться не одну неделю, и не один месяц. Но однозначно можно сказать, что Карагандинский зоопарк может быть интересным проектом. Только нужно тщательно отработать в части маркетинга, чтобы горожане и гости города по-новому взглянули на достопримечательность. Важно участие общественности в этом деле.
Как это можно сделать?
Что требуется на данном этапе для животных – это обустройство для них комфортных условий. Требуется капитальная реконструкция, и в это нужно вложиться основательно. Но в дальнейшем мне видится довольно перспективный фронт деятельности, через который зоопарк может стать действительно привлекательным местом досуга в городе.
Коллекция составляет 240 видов. Мы сейчас имеем расходы в 109,2 млн тенге, предусмотренные на 2015-2017 гг. на содержание зверинца из местного бюджета. Государственно-частное партнерство позволит сократить нагрузку на бюджет в разы. Кроме того, это позволит развивать питомник – улучшить условия содержания, ухода и питания.
Вообще, ГЧП по зоопаркам – это мировая и довольно позитивная практика. Государственно-частное партнерство не ново и у нас в стране. Отличный пример личной ответственности за судьбу зверинца показывает глава Raimbek Group Раимбек Баталов – он возглавляет Общественный совет поддержки и развития Алматинского зоопарка. Весной этого года группа бизнесменов совершила благотворительный акт – они организовали попечительский совет и собрали для зоопарка почти полмиллиарда. Кроме того, многие бизнесмены решили помогать натурально – предоставить кое-какие материалы и ресурсы для проведения реконструкции.
Вы думаете, карагандинцам это не по силам? Главное – правильно преподнести и донести до общественности главную идею и важность участия в судьбе зоопарка каждого из нас. Разумеется, только одному инвестору управлять таким проектом вряд ли удастся, здесь нужно искать группу инвесторов. Год назад зоологический парк Алматы возглавила Динара Курманбаева, финансист по образованию. И она говорит такую безусловно правильную вещь, что «раньше зоопарки существовали для того, чтобы люди могли посмотреть на животных с других континентов. Теперь концепция зоопарков меняется во всем мире, и их миссией становится сохранение генофонда животных. Наша первоочередная задача - создать комфортные условия для размножения животных».
Как известно, долгое время карагандинский зверинец не мог позволить себе приобретение новых видов животных. Только с 2009 года стали выделяться хоть какие-нибудь средства на эти цели. Почему это было важно? Потому что в неволе звери плохо размножаются.
Частные инвестиции дадут возможность улучшить состояние вольеров, зонировать территорию с учетом условий естественной среды обитания и в соответствии с биологическими особенностями. Также средства можно будет инвестировать в развитие, что позволит приглашать международных специалистов для обмена опытом и улучшать генофонд содержимых особей.
Кроме того в нашем зоопарке есть потребность в квалифицированных специалистах. И именно на частные вложения можно планировать увеличение штата и зарплат. Без нагрузки на бюджет. Сэкономленные средства можно направить на строительство детских садов и дорог, что для нас, карагандинцев, так же важно.
Самые известные и легендарные зоопарки мира – Лондонский, Берлинский с полуторавековой историей, как известно, никогда не были на попечении у государства. Поначалу они были питомниками для научных исследований, только спустя 30-40 лет они стали показывать зверей и животных публике. И стали существовать на добровольные пожертвования населения, на средства меценатов.
Поэтому я не вижу никаких оснований для паники. Вполне вероятно, что именно этих перемен зоопарку сейчас и не хватает.
Далее наш бренд «Карагандинский зоопарк» нужно будет продвигать. Это потребует немалых сил и креативности. В первую очередь нужно уже, наконец, создать сайт для нашего зверинца. У нас в Казахстане всего три зоопарка – в Алматы, Шымкенте и Караганде. Наш примерно ровесник Алматинского – основан в 1938 году. И вы знаете, в Википедии есть статьи про Алматинский и Шымкентский зоопарки, а про нашего – нет. И это упущение не может не печалить.
Вообще, необходимо создать карагандинскому зоопарку имидж модного места развлечений, обновить аудиторию, привлекать публику.
Ну и собственно прийти в последующем к практике содержания зверинца на средства меценатов и населения. Все наверняка видели серию роликов Всемирный фонд дикой природы – «купить коктейль за 2000 тенге или годовой взнос в защиту природы». Думаю, что многим карагандинцам не будет жаль «расстаться» с небольшой суммой в фонд зоопарка. Даже если 10 тысяч человек ежегодно будут вносить по 2000 тенге – это 20 миллионов тенге! Надо только побудить к действию. Чем терпеть нехватку средств от бюджета, лучше помочь самим. Это наше достояние, наша история и богатство, которое мы непременно должны сохранить.
Помимо этого есть практика организации опекунства частными и юридическими лицами над некоторыми животными, которые нуждаются в особом уходе и питании. Это практикуется Челябинским зоопарком – у них, в отличие от нашего, имеется свой сайт, где есть прайс. Ежемесячное содержание певчего попугайчика или полосатого мангуста – 1000 рублей. Барсуку или лисичке можно отдать 2000 рублей, и далее по нарастанию – за оленя северного 4000, ленивца – 5000, гепарда и белого медведя – 15 000. Самый дорогой обитатель – амурский тигр – 20 000 рублей.
По сути, возможно, и не нужно отдавать в частные руки, можно просто основать попечительский совет и наладить маркетинг. Некоторые даже и не вспомнят зоопарк, когда возникает вопрос – а куда пойти с детьми, и мы идем в фаст-фуды или прыгать на батуте.
В целом, к решению руководства города и области о передаче нашего зоопарка в частное управление думаю, стоит отнестись положительно. Палата предпринимателей в свою очередь в силах организовать встречу членов попечительского совета Алматинского зоопарка с карагандинскими предпринимателями, чтобы хоть как-то сориентировать в перспективах деятельности зоопарка, понять значимость доверительного управления.
Нужно использовать все ресурсы, в том числе, силу социальных сетей, активно осуществлять функциональный бенчмаркинг (использование передового опыта других предприятий, которые имеют успех в похожих условиях), максимально привлекать общественность к жизнедеятельности зверинца.