Как выйти из порочного круга, находясь за чертой бедности?
Как выйти из порочного круга, находясь за чертой бедности?
На сегодняшний день министерство труда и социальной защиты предлагает несколько возможностей малообеспеченным семьям, что называется, найти свое место под солнцем.
После выступления главы государства, а точнее, после Послания прездиента “Нурлы жол - путь в будущее”, был организован проект “Орлеу”, один из путей выхода из замкнутого круга бедности.
Проект - это возможность малообеспеченной семьи получить денежную помощь. Окаазние помощи происходит путем подписания социального контракта. На такую помощь могут рассчитывать те люди, доход которых оказывается меньше шестидесяти процентов от величины прожиточного минимума.
В чем заключается социальное соглашение? Граждане, рассчитывающие на такую помощь, обязаны будут взять на себя ответственность за активное участие обеспечении мер государства в отношении занятости и социальной адаптации. В свою очередь государство обязуется оказывать поддержку таким гражданам в течение года. За это время они должны улучшить свое материальное положение. Но это происходит только если граждане выполняют условия такого социального соглашения.
“Цель проекта – дать семье возможность выйти из порочного круга бедности. Это самое главное. Чтобы они могли обеспечить себя всем необходимым для качественной жизни”, – говорят в Министерстве труда и социальной защиты населения.
Что важно, такая программа не дает развиваться, что называется, тунеядству. То есть, те, кто получают материальную помощь от государства, зачастую не имеют никакого стимула менять свое состояние, улучшать материальное положение. С таким контрактом, в котором прописываются условия получения материальной помощи, особо не получится стать иждивенцем. Точнее, совсем не получится.
Сегодня система защиты общества активно модернизируется. Эта модернизация направлена на кардинальное изменение: от пассивности в государственном секторе бессмысленной помощи до взаимовыгодного сотрудничества.
«Цель проекта – дать семье возможность выйти из порочного круга бедности. Это самое главное. Чтобы они могли обеспечить себя всем необходимым для качественной жизни», – кговорят о задачах программы «Орлеу» в Министерстве труда и социальной защиты населения.
В этом году по программе “Орлеу” помощь должны получить около ста пятидесяти тысяч наших граждан, на что было выделено семь миллиардов тенге бюджетных денег. Вообще, на мой взгляд, бюджетные деньги не должны быть потрачены на помощь тем, кто не желает работать, а только кричит о том, что им нужна помощь, ведь они многодетная семья или что-то в этом роде. Я понимаю, если люди действительнро не имеют возможности работать, но если не хотят - то это уже другое дело. Поэтому такое изменение в программах социальной помощи - только на руку государству. Не хочешь работать? Не работай, но тогда и материальная помощь с неба не упадет, оставайся в нужде и нищете.
К сожалению, у многих просто нет возможности вести достойную жизнь, зарабатывать себе, как говорится, на хлеб насущный. Это могут быть те, чья профессия устарела, и в ней больше нет никакой нужды. Или если человек утратил способность работать по специальности. По состоянию здоровья, например. Но для таких людей, для тех, кто не хочет сидеть сложа руки на диване и страдать, есть возможность пройти переквалификацию.
Популярность программы все возрастает, и в этом нет вообще ничего удивительного. Многие, конечно, и дальше бы хотели просто получать деньги “ни за что”, но все больше становится людей, которые хотят получать не только материальную помощь, но и устраиваться (по программе) на работу или получать новую квалификацию, пройдя специализированные курсы. Тут необходимо обратить внимание и на другой проект - на “Дорожную карту занятости”, рассчитанную до 2020 года. Эта программа позволяет получить помощь при открытии своего бизнеса. Например, Серик Керимтаев из Абайского района смог получить по программе микрокредит на один миллион тенге на свой бизнес: он занялся разведением лошадей. Помимо этого, в рамках программы “Орлеу”, он получил также семьдесят девять тысяч тенге как материальную помощь.
Другой пример- это Мамашевы из Таскалинского района. В семье - три ребёнка, все ещё не достигли совершеннолетия. До участия в программе родители были самозанятыми, теперь же: глава семейства приступил к работе в крестьянском хозяйстве, а его супруга получила место уборщицы в школе. Помимо этого, благодаря этой материальной помощи, семья смогла купить корову.
В общем, польза, что называется, на лицо. Без каких-то громких слов, очевидны плюсы такой программы.
Во-первых, это, конечно же, помощь малоимущим. Они могут своим трудом, но с помощью государства улучшить своё положение, своё материальное состояние.
Во-вторых, за счёт контракта с гражданами, государство снижает уровень безработицы. Больше людей получают рабочие места за счёт продвижения такой программы, сокращается само количество нуждающихся в помощи.
В будущем, а точнее - со следующего года, в планах провести ещё одну социальную реформу. Программа “Орлеу” является своего рода экспериментом, пробным шагом в плеяде новых социальных реформ.
Будущий год станет ознаменован новыми социальными проектами. Это будет новый вид получения социальной и материальной помощи. Получить такую поддержку от государства смогут граждане, в семьях которых суммарный доход опустился ниже пятидесяти процентов от пржиточного минимума (из расчета на каждого). Материальная поддержка будет сщуствовать в двух видах: безусловная и обусловленная. К первой категории относятся семьи, не имеющие работающего члена семьи. То есть, если никто из членов семьи не может работать. Это может быть, допустим, семья с инвалидами или одинокими пенсионерами. Или же, другой пример, где способные работать по физическим показателям, не могут работать по другим причинам. Например, мать-одиночка, которая самостоятельно воспитывает ребенка-дошкольника. Не представляется возможным, чтобы она участвовала в программе социальной занятости, поэтому она может получать пособие как человек, относящийся к первой, безусловной категории нуждающихся. К тому же, с января 2018 сам размер этих материальных пособий увеличится.
Вторая категория, обусловленная, это уже другой вопрос. В таких семьях, при наличии одного трудоспособного члена семьи, есть возможность заключить социальный контракт в сфере социальной занятости. Если трудоспособных членов семьи больше - контракт заключается сразу со всеми трудоспособными членами семьи.
Для того, чтобы участвовать в программе, нужно обратиться в районный отдел занятости и социальных программ, или, если человек проживает в сельской местности, к акиму этой местности. Там нуждающийся может получить необходимую информацию по условиям предоставления такой помощи и участия в программе. после этого будет проведено собеседование.
При проведении собеседования будут определены:
право претендента на получение обусловленной денежной помощи;
виды предоставляемых специальных услуг членам семьи, с учетом их индивидуальных потребностей;
какие меры адаптации на рынке труда могут быть включены для каждого трудоспособного члена семьи в контракт социальной активизации семьи.
Нуждающийся заполняет заявление на участие в проекте «Орлеу», а также анкету о семейном и материальном положении с приложением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность, а также для оралманов – удостоверения оралмана;
сведений о составе семьи;
документа, подтверждающего установление опеки (попечительства) над членом семьи (при необходимости);
документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства, или адресной справки или справки акима города районного значения, поселка, села, сельского округа − на каждого члена семьи;
сведений о наличии личного подсобного хозяйства по форме, утверждаемой центральным исполнительным органом.
Такая реформа должна затронуть около двухсот пятидесяти тысяч семей, которые получают специальное пособие от государства, около ста семидесяти пяти тысяч семей, в которых пособие приходят на детей, а также более шести с половиной тысяч семей, гдле получают адресную социальную помощь.
“Орлеу” был в первый раз запущен в 2014 году в нескольких областях республики, в 2015 году похожие проекты были запущены уже в небольших регионах. На сегодняшний день “Орлеу” - это проект всей страны, он работает в каждом регионе страны. Благодаря программе увеличился доход многих семей больше чем в два раза. Возмонжо, что это не так много, но, учитывая то, что раньше эти люди жили за чертой бедности, теперь у них есть хотя бы шанс на повышение качества своей жизни.
Основным потоком в деятельности программы стабильно оказывается юг республики. Южно-Казахстанская область является самой густонаселенной в Казахстане. Около девяноста процентов из тех. кто получил социальную и материальную помощь по программе “Орлеу”, смогли устроиться на работу на постоянной основе. Учитывая, что сто процнетов - это около семидесяти семи тысяч человек - цифра существенна.
Таким образом, сегодня у людей, оказавшихся в затруднительном положении, есть реальный шанс на то, чтобы выбраться из этой ямы. Главное, как мне кажется, не только получение ими средств к существованию, но и помощь при устройстве на работу. Часто так бывает, что пока человек устроится на работу, пока получит зарплату, уже появляются за этот месяц (а еще нельзя забывать про исптытательный срок) новые долги, требуются деньги на новые нужды. И человек просто не в состоянии перешагнуть через это, отдавая заработную плату по “старым счетам”. Буферная подушка материальной помощи должна помочь переступить такой долговой порог.
Говоря откровенно, радует, что бюджетные деньги не будут просто подарены иждивенцам, но будут выплачены тем, кто готов трудиться, а не сидеть на широкой шее государства, то бишь, налогоплательщиков. В основном, на полную мощность, программа работает сейчас в сельских местностях.
По слвоам одного из участников проекта, Таната Маратова, в его семье трудятся сейчас даже дети: “Купили дом, посадили огород, развели небольшое хозяйство. Сами дети выращивали овощи, картофель”. Конечно, нельзя питаться только, как говорится, подножным кормом. Поэтому, когда мужчине помогли по программе устроиться на работу в местный акимат - он не отказался. Благодаря пособию (это около ста тысяч тенге), работе главы семейства, взращиваемому всей семьей огороду - семья больше не испытывает такой острой нужды.
По словам специалиста из программы, Назкен Макенбаевой, ассистенты сами стараются находить тех, кто нуждается в помощи. На место выезжает комиссия, проводится оценка жилищных условий и уровеня дохода семьи. После получения помощи устанавливается достаточно жесткий контроль: “следим, чтобы соблюдались все условия самими участниками. Деньги должны быть направлены по целевому назначению: на открытие собственного дела, на разведение хозяйства”.
Например, еще одна участница программы, смогла завести хозяйство: “Посчитали наш состав семьи, сколько живет нас. Мы по 68 тысяч каждый месяц получаем. И вот взяли телят, двух телочек, птицу взяли, уток, куриц, гусей немного. Естественно то, что сейчас получаем, это все на корм сейчас идет. Но вообще в дальнейшем я хочу открыть здесь парикмахерскую. Надо на ноги встать, хозяйство развести”.
И таких примеров сейчас, по счастью, много. Может и в селах у нас наладится обстановка, благодаря появлению у людей стимула работать.
И, наконец, привожу пять причин, по которым стоит обратиться за помощью по программе.
Низкий уровень доходов семьи (ниже 60% от прожиточного минимума на каждого члена семьи).
Желание преодолеть сложные жизненные обстоятельства, мешающие найти свое место на рынке труда.
Готовность учиться новому и желание работать.
Желание получать обусловленную денежную помощь в виде регулярного пособия в течение 1 года и использовать ее как ступеньку для подъема семьи на более высокий уровень жизни.
Любовь к своей семье и желание приложить усилия к повышению качества и уровня жизни семьи ради будущего своих детей.
