Как работает за рубежом уведомительный порядок организации митингов
Это позволило наработать практику и видеть организационные упущения, когда ход проведения мероприятия менялся на месте. Поэтому вставлю свои пять копеек в обсуждение Законопроекта о проведении мирных митингов.
Итак, Законопроект о проведении мирных митингов прорабатывался длительное время и с привлечением всех сторон - государственных органов, депутатов, гражданского общества, членов Национального совета общественного доверия, представителей международных организаций, посольств стран Европы и т.д. Также активное участие в обсуждении принимали общественники в регионах. Всего это около 14 заседаний рабочей группы.
Все это позволило получить наиболее оптимальный вариант закона, который отражает интересы каждой стороны. При разработке законопроектов важно нахождение компромиссов и сохранение баланса интересов.
Особенно важно подчеркнуть, что решения принимаются заблаговременно до начала главного политического события – парламентских выборов.
Одно из главных достижений – то, за что единогласно выступали гражданские активисты – достигнут уведомительный характер мирных собраний. Согласно законопроекту, собрания будут проводиться в любом месте, кроме тех, где пикетирование запрещено законом. В основном это опасные инфраструктурные объекты.
Тем самым новые правила призваны для достижения нескольких целей – сделать организацию мирных собраний не только легче и доступнее, но и безопаснее и удобнее в плане общественной инфраструктуры.
В целом, пакет поправок очень либерален и охватывает все важные моменты общественного выражения мнений – начиная от предварительных процессов организации, характера митингов, безопасности организаторов и участников собраний до ответственности и соблюдения прав вовлекаемых сторон.
Принятые поправки в Законопроект о мирных собраниях должны позволить избежать конфликтных ситуаций между сторонами мирных собраний и внести ясность и открытость во взаимоотношения гражданского общества и власти.
Правозащитники не переставали и не перестают подчеркивать, что в развитых странах можно проводить любые акции без какого-либо регулирования со стороны властей. Хотя, как показывает мировой опыт в ведущих странах Европы вообще очень жёсткие санкции за проведение несанкционированных акций.
Так, к примеру, в той же Франции уведомления подаются за 3 дня и не более чем за 15 дней в местную мэрию коммуны с информацией об имени, адресе организаторов, месте, времени, дате, а также о маршруте движения, если шествие с демонстрацией.
В той же Германии уведомления подаются за 48 часов в местную полицию. При этом, что немаловажно организатор несет ответственность за своевременное прекращение демонстрации и рассеивание людей и обеспечивает порядок, также он должен быть совершеннолетним и исключительно с белой повязкой.
А в Британии уведомления подаются за 6 дней в местный полицейский участок с указанием даты, времени, маршрута, имени и адреса организатора.
Вот так дамы и господа, поэтому читая нападки некоторых знатоков зарубежного законодательства, я прихожу все к большему выводу, что у каждого своя правда. Считая образцами демократии США, с 50-ю разными в законодательном плане штатами, не стоит забывать и про европейские государства, с которых в США в свое время писались все нормативно-правовые документы.
И да, небольшая ремарка, наказание у развитых демократий намного жестче, вспомните хотя бы движение желтых жилетов и их бесконечные потасовки с полицией, погромы в Британии и конечно же знаменитых американских копов, сначала стреляющих, а потом спрашивающих у тебя документы.