Индийская инфраструктура: использование прошлого опыта для будущего роста
«Индийская инфраструктура: использование прошлого опыта для будущего роста». С таким названием 18 августа 2022 года появился пост Дебосмиты Саркар, младшего научного сотрудника Программы устойчивого развития и инклюзивного роста Центра новой экономической дипломатии исследовательского фонда Observer.
С появлением большого количества частных игроков в разных секторах экономики чрезвычайно важным сталоразвитие качественной инфраструктуры для поддержки бизнес-операций. Реализация мечты стать к 2025 году экономикой с оборотом в $5 трлн может стать знаковым достижением Индии, считает Саркар. Индия должна стать самодостаточной страной, обеспечив высокую устойчивость для своего населения и внутренних рынков. Будучи развивающейся страной с ограниченным финансированием, Индия должна определить ключевые сектора, способные эффективно продвигать программу роста в следующие несколько лет. Активы Индии, охватывающие различные секторы экономики, воплощены не только в таком физическом капитале, как фабрики, заводы или машины, используемые для производства потребительских товаров и услуг, но и в виде человеческого и социального капитала (здоровье, образование), огромных запасов природного капитала. Производительность всех активов зависит от развития инфраструктуры. Для эффективного использования возможностей Индия должна извлечь уроки из прошлого, чтобы лучше двигаться вперед – подчеркивает индийский эксперт.
Развитие инфраструктуры - непременное условие экономического роста. Помимо влияния на производительность и снижение затрат в различных секторах экономики, адекватность инфраструктуры и эффективность её работы играют жизненно важную роль в развитии страны в таких направлениях, как диверсификация производства, расширение торговли, что позволяет улучшить окружающую среду и сократить бедность.
Развитие инфраструктуры в Индии исторически страдало от реализации планов или операционных сбоев, а также жесткой нормативно-правовой базы, негативно влияющей на бизнес-среду. В таких областях, как таможня, существующая инфраструктура, объем международных поставок, компетентность логистической системы и механизмов отслеживания, своевременность и общая производительность, Китай имеет больше баллов, чем Индия. В рейтинге LPI 2018 года Китай занимает 26 место (3,61 балла за общую эффективность логистики), а Индия - 44 место (3,18 балла). Наибольшее расхождение Индии и Китая, как отмечает индийский исследователь, возникает с точки зрения инфраструктуры, которая автоматически приводит к другим нормативным и операционным отставаниям из-за чрезмерно высокой нагрузки на мощности.
Инвестиции в развитие инфраструктуры, включая её эксплуатацию и техническое обслуживание, обычно осуществляет госсектор. Они составляют часть капзатрат за счет госказны, способствуя созданию производственных активов. В то время как госрасходы обеспечивают высокие уровни экономического роста за счет создания спроса, их воздействие в каждом случае разительно отличается. Они напрямую ведут к увеличению совокупного спроса и, в свою очередь, к более высокому росту без фактического изменения производственных мощностей. С другой стороны, капзатраты на развитие инфраструктуры, помимо прямого создания более высокого уровня совокупного спроса, также приводят к повышению производительности и снижению производственных затрат при увеличении нормы прибыли и привлечении частных инвестиций. Одна индийская рупия, потраченная правительством Индии на расходы по доходам (прямые трансфертные платежи), дает в среднем дополнительный доход в размере одной рупии, тогда как по капзатратам увеличение дохода составляет около 2,45 рупии, отмечает Саркар.
Во время спадов фискальная экспансия может стимулировать контрциклический рост доходов. Но требования бюджетной консолидации в Индии часто ограничивают капзатраты, чтобы контролировать дефицит, который может привести к значительным последствиям, особенно в долгосрочной перспективе из-за сокращения производства. Таким образом, для макроэкономической стабилизации за счет роста расходов, связанных с доходами, критически важным становится ограничение уровня капзатрат как доли ВВП.
Нет сомнений, потребности в капзатратах в инвестициях, вкладываемых в инфраструктуру, огромны с учётом длительного периода появления их непосредственных и кумулятивных последствий. Крайне важны целевые инвестиции в развитие инфраструктуры, отмечает Саркар. Подчеркивая смещение парадигмы акцента с «количества» инфраструктуры на улучшение «качества», Всемирный банк дает три основные рекомендации по широкому применению коммерческих принципов:
· управленческая автономия;
· повышение конкурентоспособности за счет активного участия частного сектора в форме ГЧП;
· повышенная ответственность и подотчетность перед ключевыми заинтересованными сторонами, включая конечных потребителей.
С появлением большого числа частных игроков в различных секторах экономики развитие качественной инфраструктуры Индии для поддержки деловых операций стало сферой первостепенной важности, требующей неотложного внимания всех уровней правительства, считает индийским эксперт. Хотя капзатраты в Индии (как доля общих расходов) остаются намного ниже мировых стандартов, за последние пять лет наблюдается рост инвестиций в инфраструктурные проекты.
Инфраструктура - одно из основных направлений деятельности правительства с предполагаемыми расходами в объеме $1,4 трлн в 2019–2023 годы. Индия объединила свои усилия с региональными партнерами, в первую очередь с Японией, для продвижения программы «Действуй на Восток» посредством крупных инвестиций в развитие инфраструктуры. Вероятно, это будет способствовать региональной экономической интеграции за счет функциональной координации между торговыми партнерами, снижения транзакционных издержек и беспрепятственного перемещения товаров и услуг в Индии, а также между странами.
В дополнение к активным инвестициям в инфраструктуру транспорта и цифровой связи существует острая необходимость в эффективной координации департаментов центрального правительства и правительств штатов. Только согласованный подход к развитию инфраструктуры, предусмотренный в рамках инициативы «Национальный генеральный план Премьер-Министра Гати Шакти», может обеспечить беспрепятственное сквозное соединение мультимодальных транспортных сетей и способствовать развитию промышленных кластеров. Эта инициатива может создать возможности для согласования целей в области промышленного развития и экологии в рамках повестки дня устойчивого развития, превращая компромиссы в эффективные синергии и обеспечивая экологический переход для Индии. В дальнейшем важной задачей Индии будет сбалансировать усилия в направлении увеличения инвестиций в инфраструктуру и создать благоприятные условия для успешной реализации и своевременного завершения этих проектов. Взаимодополняемость в развитии инфраструктуры может сыграть важную роль в реализации Индией своего потенциала роста в течение десятилетия – указывает Саркар.
Выводы для Казахстана:
· Очень важно обеспечить развитие качественной инфраструктуры в ближайшее десятилетие для поддержки бизнес-операций, что будет способствовать экономическому росту и повышению деловой активности в разных секторах экономики. От уровня развития инфраструктуры зависит производительность всех активов, имеющихся в национальной экономике
· Важную роль в развитии инфраструктуры играет госсектор, который должен взять на себя основное бремя капзатрат при вложении инвестиций в инфраструктуру и призван обеспечить согласованный подход к развитию инфраструктуры через инициативы или программы государства, обеспечивая беспрепятственное сквозное соединение мультимодальных транспортных сетей и способствуя развитию промышленных кластеров
· Большого внимания требуют целевые инвестиции в развитие инфраструктуры, смещая парадигмы акцента с «количества» инфраструктуры на улучшение «качества», более широко применяя коммерческие принципы в отношении инвестиций в инфраструктурные проекты
https://www.orfonline.org/expert-speak/indian-infrastructure/
#Саркар #Observer #Индия #инфраструктура #бизнес #экономика #рынки #активы #секторы #развитие #производительность #рост #затраты #капзатраты #госсектор #государство #инвестиции #проекты #спрос #мощности #расходы #доходы #бюджет #дефицит #количество #качество #ГЧП #правительство #Япония #интеграция #транспорт #связь #кластеры #промышленность #экология #политика #инициатива #Казахстан