Если собака не друг человека
Пьяная карагандинка натравила ротвейлера на семью с трехлетним ребенком. Парень попросил убрать ротвейлера, после того, как пес кинулся на его трехлетнюю дочь. От разъяренной псины парня спасла случайная свидетельница на машине. Эта история уже получила широкий общественный резонанс. Мнения разделились, кто-то предлагает усыпить собаку, другая половина - хозяйку, третьи предлагают «придумать» Закон о содержании и выгуле животных.
Но ничего изобретать не нужно - Правила существуют (только мало кто о них знает), а именно – Правила содержания собак и кошек на территории Карагандинской области (далее - Правила), утвержденные решением XХII сессии Карагандинского областного маслихата от 12 декабря 2013 года № 245. Такие правила есть в каждой области, в Астане и Алматы, так как их утверждение относится к компетенции маслихатов областей, городов республиканского значения, столицы, правда, в Алматы они значительно короче.
За нарушение правил содержания животных, правил содержания и выгула собак и кошек, правил отлова и уничтожения бродячих собак и кошек, а также утверждение иных правил установлена административная ответственность. Но об этом чуть позже.
Рассмотрим основные понятия данных правил. Не буду раскрывать такие понятия, как собака и кошка, думаю мы все знаем, что это за животные.
Выгул собак и кошек - пребывание собак и кошек вне помещения, а также на специально отведенных территориях.
Владелец собак и кошек - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином владении собак и кошек.
Содержание собак и кошек - действия, совершаемые владельцами собак и кошек для полноценного поддержания жизнедеятельности собак и кошек, их физического здоровья, с учетом соблюдении ветеринарно-санитарных норм.
Место выгула собак и кошек - огороженная площадка, расположенная на специально отведенном для этой цели решением местного исполнительного органа района, города.
Общественные места - места, где находится значительное скопление людей или такое скопление людей возможно, в том числе скверы, парки и иные места отдыха граждан, пляжи, стадионы.
Служебные собаки – обученные для служебного пользования собаки, прошедшие специальное тестирование в кинологических центрах.
Экскременты – совокупность отходов жизнедеятельности организмов, подлежащих удалению во внешнюю среду. Примерами экскрементов являются пот, моча, кал, рвотные массы.
Необходимо отметить, что владельцем собаки (кроме собак, требующих особой ответственности владельца) может являться лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Одна семья в квартире многоквартирного жилого дома может содержать не более двух взрослых собак крупных и средних пород и трех кошек, приплодов до трехмесячного возраста.
Собак и кошек разрешается содержать в домах индивидуального жилищного фонда, в зданиях и на прилегающих к ним территориях только с разрешения владельцев этих территорий или с согласия других правомочных лиц. Собаки должны содержаться на огороженной территории, ограждение должно исключать побег животного, нападение на людей или других животных. О наличии собаки на территории при входе должно быть вывешено предупреждающее объявление размером не менее 20 х 30 сантиметров с изображением собаки и надписью «Ит күзетеді! Охраняется собакой!».
Разрешается содержание не более пяти взрослых собак крупных и средних пород и десяти кошек, приплодов до пятимесячного возраста в домах индивидуального жилищного фонда населенного пункта, если условия содержания соответствуют зоогигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам.
Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у предприятий и учреждений, считаются бродячими и подлежат обязательному отлову.
При выгуле собак и кошек владельцы должны соблюдать следующие требования:
1) выводить собак и выгуливать их разрешается в наморднике (кроме собак декоративных пород) и на коротком (до 1,5 метров) поводке в местах, не перечисленных в пункте 36 Правил, не создавая беспокойства и помех окружающим;
2) выгул собак без поводка и намордника допускается лишь на огороженных территориях, дрессировочных площадках и предусмотренных местными исполнительными органами, кооперативами собственников квартир местах для свободного выгула;
3) владельцы собак и кошек могут иметь на собаке и кошке ошейник с закрепленным на нем номерным жетоном с указанием клички, ее породы, адресом и телефонами владельца. На номерном жетоне по желанию владельца может быть указана и иная информация, касающаяся собаки и кошки;
4) перевозка собак в общественном транспорте должна осуществляться на задних площадках в намордниках и на коротком поводке при условии, исключающем беспокойство пассажиров и при наличии тары для сбора экскрементов. Кошек и собак декоративных пород допускается перевозить в сумках, в специальных клетках (контейнерах для переноса). Перевозка больных собак и кошек в общественном транспорте не допускается.
Собака может находиться в общественном месте без поводка только при исполнении служебных заданий.
При этом 36 пункт Правил гласит - Владельцам не допускается:
1) выгуливать собак и кошек на детских дворовых площадках, спортивных площадках, территориях детских дошкольных и учебных заведений, лечебных учреждений, парках и в других местах массового отдыха граждан, в местах, где установлены запрещающие знаки, за исключением мест, разрешенных или специально отведенных для этих целей;
2) выгуливать собак и кошек на пляжах, купать и мыть их в общественных местах купания, в прудах, фонтанах, водоемах и водозаборах;
3) приводить и содержать собак и кошек, кроме собак-поводырей для людей со слабым зрением, на предприятиях общественного питания, в торговых и производственных залах продовольственных магазинов, культурных учреждениях;
4) находиться с собаками и кошками в местах скопления народа и на общественных мероприятиях, за исключением служебных собак, выполняющих работу по спасению людей, а также по борьбе с преступностью и охране общественного порядка и собак-поводырей для людей со слабым зрением.
Не разрешается выгуливать собак и кошек и появляться с ними в общественных местах и общественном транспорте лицам, находящимся в алкогольном и наркотическом опьянении, недееспособным лицам и детям до 14 лет.
Кроме выше перечисленных требований владельцы собак и кошек должны:
1) обеспечить поведение собак и кошек, которое не причиняло бы беспокойства и не представляло бы опасности для окружающих;
2) не допускать организации приютов для собак и кошек в квартирах жилого фонда;
3) принимать меры по недопущению шума в жилых помещениях;
4) не загрязнять дворы, подъезды, лестничные площадки, лифты, детские площадки, дорожки, тротуары, скверы, парки, зоны отдыха, стадионы, а в случае загрязнения осуществлять незамедлительную уборку (в бумажные или полиэтиленовые пакеты);
5) содержать животных в условиях, соответствующих зоотехническим, зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям по их видам и породам, соблюдать требования общественной безопасности;
6) содержать собак и кошек в соответствии с их биологическими потребностями, гуманно обращаться с ними, не оставлять без присмотра, предоставлять животным необходимое количество пищи, питьевой воды, не допускать жестокого обращения;
7) не разрешается проявление физического воздействия (избиение, нанесение травм, убийство) по отношению к собаке и кошке, за исключением необходимой обороны от нападающего животного в случае угрозы жизни и здоровью человека;
8) по требованию специалистов подразделений ветеринарии местных исполнительных органов районов, городов беспрепятственно предоставлять собак и кошек для осмотра, диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок;
9) ежегодно, начиная с двух или трех месячного возраста, доставлять собак и кошек в ветеринарные пункты или в ветеринарные клиники состоящих в реестре местных исполнительных органов районов, городов для осмотра, диагностики и профилактических прививок против бешенства и других инфекционных заболеваний для обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности;
10) сообщить в ветеринарный пункт при нанесении укусов, травм собакой и кошкой человеку;
11) регулярно, не реже одного раза в квартал, проводить профилактическую обработку собак и кошек от кожных паразитов и гельминтов;
12) во всех случаях заболевания либо при подозрении на заболевание собак и кошек немедленно обращаться в ветеринарные пункты или в ветеринарные клиники состоящих в реестре местных исполнительных органов районов, городов, соблюдать рекомендации специалистов по результатам обследования;
13) при невозможности дальнейшего содержания собак и кошек передать их другому владельцу, зоозащитной организации или сдать в подразделение ветеринарии местного исполнительного органа района, города или специальную организацию, осуществляющую отлов и содержание безнадзорных (бродячих) собак и кошек;
14) сообщать в ветеринарные пункты или в ветеринарные клиники состоящих в реестре местных исполнительных органов районов, городов о случаях гибели собак, кошек или о подозрениях на заболевания бешенством и изолировать их до прибытия специалистов ветеринарных служб;
15) в случае гибели собаки или кошки по неизвестной причине, обратиться в ветеринарные пункты или в ветеринарные клиники состоящих в реестре местных исполнительных органов районов, городов для выяснения причины гибели.
За нарушение Правил владельцы собак и кошек несут ответственность в соответствии со статьей 408 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», а именно
- предупреждение или штраф в размере 3 МРП – 6807 тенге.
При тех же действиях, но повлекших причинение ущерба здоровью или имуществу физических лиц, – штраф в размере 10 МРП – 22690 тенге.