“Е-bay” квазигосударственного масштаба: что творится в Инвестиционном фонде Казахстана
Принято считать, что принимаемые на государственном уровне решения должны быть, как минимум, понятными, однако попытки каждого мыслящего человека обнаружить логику казахстанских реформ непременно заведут его в тупик. Это лабиринт, выбраться из которого не поможет даже нить Ариадны.
Особенно алогичными, а порой и откровенно парадоксальными выглядят преобразования квазигосударственного сектора.
Простаивающие за невостребованностью всевозможные СЭЗы, ПИТы и прочие объекты индустриальной инфраструктуры превратились сегодня в памятники нереализованным амбициям Казахстана.
Примеров, подтверждающих несостоятельность реформаторских идей государственных менеджеров, пруд пруди. Взять хотя бы Инвестиционный фонд Казахстана (ИФК), который создавался когда-то в качестве одного из локомотивов экономики. То ли детали его оказались бракованными, то ли машинисты подкачали, но этот “драйвер” преобразовался в конце концов в свалку проблемных активов Банка развития Казахстана. Который, к слову, тоже претендовал когда-то на звание гаранта устойчивости нашей многострадальной экономики.
Пациент скорее мертв, чем жив
Глава государства неоднократно журил своих подчиненных за то, что торжественно открывшиеся когда-то проекты, предприятия и сооружения после процедуры перерезания ленты закрываются на доработку. Увы, наблюдающийся в нашей стране “чемпионат мира по понтам” характерен именно тем, что начинается все традиционно – за здравие, а заканчивается гробовым молчанием об усопшем.
Факт безвременной и, к сожалению, бесславной кончины Инвестиционного фонда Казахстана в том виде, в каком он был задуман, обнаружить очень легко. Для этого не нужно измерять температуру и давление, достаточно лишь заглянуть на его официальный сайт.
Судите сами. В 2003 году главными целями ИФК были заявлены:
Осуществление инвестиций в уставный капитал новых и действующих предприятий, производящих углубленную переработку сырья и материалов, выпускающих конкурентоспособную и прибыльную продукцию с использованием современных и передовых технологий, а также оказывающих производственные услуги перспективным предприятиям промышленности.
Стимулирование развития рынка корпоративных ценных бумаг в Республике Казахстан путем расширения объема инвестиций, а также создание условий для применения современных инструментов фондового рынка.
Повышение привлекательности предприятий для потенциальных инвесторов за счет участия фонда в уставном капитале и управлении этими предприятиями.
Осуществление зарубежных инвестиций для обеспечения производственной кооперации между отечественными и зарубежными предприятиями, развития дополняющих, смежных производств.
Содействие повышению инвестиционной активности казахстанских предприятий за рубежом.
Выработка передовой практики управления инвестиционными портфелями на основе применения международного опыта и стандартов.
Подготовка менеджеров для участия в инвестиционных проектах фонда.
Спустя десятилетие со дня своего триумфального создания миссия ИФК трансформировалась в “становление в качестве профессиональной управляющей компании в области реструктуризации и управления стрессовыми активами”, а стратегической целью фонда определено “увеличение темпов роста возврата государственных средств и инвестиций и, как следствие, оздоровление и повышение эффективности деятельности национальных институтов развития”.
Если переводить всю эту бюрократическую лабуду на человеческий язык, то становится совершенно очевидным, что Инвестиционный фонд Казахстана приказал долго жить еще в 2013 году, а его современник – это не что иное, как обыкновенная коллекторская компания, распродающая имущество неплатежеспособных должников.
Одно непонятно: почему бы не сменить вывеску и не объявить о кончине ИФК так же громогласно, как было объявлено о его создании? Вероятно, подобное камуфлирование происходит потому, что в противном случае сам собой возник бы вопрос подведения итогов, степени ответственности менеджеров, взыскания нанесенных государственной казне ущербов и прочих неприятностей.
А возможно, все дело в том, что под красивой вывеской легче получать государственное финансирование?
Сложившаяся ситуация напоминает трагикомичную историю раскрытия секрета долголетия некоторых жителей Японии, о которой писали лет десять назад. В префектуре Нагасаки обнаружили, что один мужчина достиг двухсотлетнего возраста. Минздрав также нашел в своих реестрах еще несколько человек в возрасте от 169 до 186 лет. Местные власти, в юрисдикции которых проживали “долгожители-рекордсмены”, не смогли подтвердить факт их реального существования. Началась тотальная проверка всех граждан старше ста лет. В ходе ее были выявлены многочисленные случаи, когда родичи намеренно не регистрировали факт кончины своих родителей и получали от государства пенсионные выплаты.
Самой вопиющей оказалась история, выявленная в одном из районов Токио, когда в рюкзаке пожилого японца был обнаружен скелет его матери.
Мужчина 9 лет скрывал факт ее смерти и все эти годы регулярно получал пенсию покойной.
Сумма, незаконно полученная “наследником”, составила почти 14 тысяч долларов США.
Трое из Простоквашино
Чтобы не быть голословными, заглянем на официальный сайт ИФК и обнаружим минимум информации о фонде и массу различных объявлений о продажах. Сегодня там продаются участки земли, текстильные фабрики, оборудование и прочий неликвид, в который были вложены огромные бюджетные деньги. Не инвестиционный фонд, а “e-bay” квазигосударственного масштаба, и как тут не вспомнить анекдот про Рабиновича, трусы и крестик.
Впрочем, менеджеры фонда не отрицают происшедших с ним “коренных преобразований”.
“На сегодняшний день фонд не ведет прямую инвестиционную деятельность. Фонд сосредоточен на работе по оздоровлению проблемных активов и возврату государственных средств, вложенных ранее в производственные объекты. В портфеле фонда 52 проекта”, – заявлено в одном из его годовых отчетов.
Складывается очень интересная и, увы, показательная для Казахстана ситуация, когда “косяки” одних “институтов развития” решает другой “институт развития”. И все это за довольно большие бюджетные средства.
Так, за три последних года (2015–2017 гг.) общехозяйственные и административные расходы ИФК составили 4,5 миллиарда тенге, или 12 миллионов долларов США по курсу Нацбанка РК на сегодняшний день, а фонд оплаты труда сотрудников фонда за этот же период составил сумму порядка 2,5 миллиарда тенге (6,9 миллиона долларов США).
Таким образом, непрофессионализм менеджеров БРК и других институтов развития, которыми в свое время были одобрены и профинансированы реабилитируемые и реализуемые Инвестиционным фондом проекты, обходится государственной казне в миллиарды тенге ежегодно.
Где же логика? Но, судя по всему, логика – это последнее, что нужно искать в действиях людей, ответственных за устойчивое развитие казахстанской экономики.
Дядя Федор из мультфильма “Трое из Простоквашино” говорил: “Для того чтобы продать что-нибудь ненужное, нужно сначала купить что-нибудь ненужное, а у нас денег нет”. В отличие от нарисованного героя у нас деньги есть, вероятно, по этой причине мы с незавидным постоянством сначала покупаем, а потом продаем что-нибудь “ненужное”…
Автор: Ботакоз Копбаева для caravan.kz