Что нужно, чтобы реформировать наши города...
Теория и практика реформаторства. Чуть меньше года назад мне предложили возможность принять участие в одном интересном эксперименте. В распоряжении было пару свободных месяцев и я решил, что дело того стоит. Так и оказался внештатным советником главы города Шымкент. Суть проводимого исследования заключалась в попытке ответить на один единственный вопрос - возможно ли изменить миллионный город к лучшему в условиях крайне неблагоприятных для проведения каких бы то ни было реформ. Под этими условиями я имею в виду устоявшиеся порядки, сложившуюся культуру в чиновном аппарате, наличие кадров, обладающих необходимыми знаниями и навыками, а главное мотивацией менять и меняться, уровень доверия населения к местным властям, открытость и готовность к принятию новых подходов и множество других факторов прямо или косвенно влияющих на возможность принимать и осуществлять важные управленческие решения.
Мой небольшой опыт участия в данном эксперименте подсказывает, что положительные изменения возможны даже там, где они кажутся в принципе невозможными. Однако глубина и характер изменений, по сути, зависят от 3-х фундаментальных факторов:
1. Политическая воля. Для того, чтобы проводить реформы на местном уровне, необходима большая поддержка сверху, желательно получить карт-бланш и какие-то гарантии безопасности от поползновений множества элитных групп, чьи интересы могут пострадать в ходе реформ. При этом необходимо и самому искренне быть заинтересованным в изменениях и обладать достаточной силой характера, мужества принимать необходимые решения даже в условиях отсутствия поддержки сверху и снизу.
2. Профессиональная команда. Для осуществления реформ, на ключевых позициях должны быть люди, обладающие необходимым набором профессиональных и личностных компетенций.
3. Эффективные коммуникации. О реформах надо правильно рассказывать. Их нужно показывать так, чтобы постепенно все больше и больше людей поддерживало то, что ты делаешь. Это, с одной стороны, будет мотивировать сотрудников, давать им возможность ощущать себя на стороне "добра", а с другой, создаст дополнительные барьеры для тех, кто захочет тебе помешать, кто будет настраивать и подкупать против тебя СМИ, натравливать правоохранительные органы.
Шымкентский эксперимент продолжается. И хотя уже не принимаю полноценного участия, я все же продолжаю наблюдать. Не все получается как хотелось бы, не все фундаментальные факторы удается соблюсти, но всё же я очень в него верю. Если получится в Шымкенте, то получится везде.