Из этой депеши становится окончательно ясно, в каком стиле решаются судьбы глобальных проектов геополитического значения. Речь идет о борьбе за контроль над нефтегазовыми месторождениями Казахстана, которые находятся в руках западных компаний, но при этом зависят в вопросах спроса и транспортировки от Китая и России. Вопрос контроля за ресурсами решается на уровне президента Казахстана и приближенных лиц через взятки. Причем в коррупции замешаны западные компании и связанный с ЦРУ посредник Джеймс Гиффен (а не Гиффин как ошибочно пишет посол). Главный герой депеши, первый вице-президент «КазМунайГаза» Максат Иденов, стал в июле этого года президентом по стратегическому планированию компании ENI, которую в депеше назвал «коррумпированной». Этот скандальный факт выдает коррупционные связи высочайших казахстанских чиновников с западными инвесторами. Но еще больший скандал заключается в том, что британская газета The Guardian подвергла эту депешу цензуре в попытке, вероятно, скрыть коррупционную механику западного влияния в Казахстане. «Русский репортер», восстанавливая справедливость, публикует полный перевод и текст депеши.
Понедельник, 25 января 2010, 08:14 Секретно 01 OF 03 ASTANA 000072
SIPDIS STATE FOR SCA/CEN, EEB EO 12958 DECL: 01/25/2030 МЕТКИ PGOV, PINR, EPET, EINV, KCOR, RS, CH, KZ ТЕМА: КАЗАХСТАН: ДЕНЬГИ И ВЛАСТЬ
ССЫЛКА: АСТАНА 0061 Засекречено: послом Ричардом Е. Хоугландом: 1.4 (b), (d)
1. (S) Резюме. В ходе частного ужина первый вице-президент «КазМунайГаз» Максат Иденов назвал четырех самых могущественных, по его мнению, людей в кругу главы государства Нурсултана Назарбаева: управляющего делами президента Сарыбая Калмурзаева, руководителя администрации президента Аслана Мусина, государственного секретаря-министра иностранных дел Каната Саудабаева и тандем – премьер-министра Карима Масимова и зятя Назарбаева, миллиардера Тимура Кулибаева. По мнению Иденова, в Казахстане рыночная экономика это значит капитализм, а это значит большие деньги, а это значит большие откаты для людей со связями. Следующие сведения представляют собой отдельную краткую характеристику существующей действительности. Важным является то, что Назарбаев придерживается точки зрения Иденова, а не Кулибаева, в соблюдении международных стандартов в развитии масштабных углеводородных проектов Кашагана и Карачаганака. Конец резюме.
2. (S) 21 января первый вице-президент «КазМунайГаза» Максат Иденов и посол ужинали один на один в почти пустом ресторане (времена всё ещё тяжёлые!) в отеле «Рэдиссон» в Астане.
Когда посол прибыл, Иденов кричал в свой мобильный: «Марк, Марк, прекрати извиняться! Марк, слушай меня! Марк, немедленно заткнись и делай, что я скажу! Отнеси письмо в мой офис в 10:00 вечера, и мы вместе отнесем его Минбаеву домой (в Министерство Энергетики и Минеральных Ресурсов)». Закончив разговор, Иденов объяснил, что он разговаривал с Региональным Директором компании British Gas (BG) в Казахстане Марком Роулинсом, который пропустил крайний срок посылки письма по арбитражу гигантского нефтепромыслового проекта Карачаганак. Всё ещё распаленный Иденов утверждал: «Он до сих пор заигрывает c Джеймсом Гиффином из банка Меркатор», пресловутым пробивным посредником с американским гражданством, которому предъявлены обвинения в крупномасштабном взяточничестве в процессе нефтяных сделок 1990-х и чье дело до сих пор тянется в суде южного округа Нью-Йорка. «Я сказал ему: «Марк, перестань валять дурака! Перестань испытывать судьбу! Перестань связываться с уличенным преступником!»
Иденов спросил: «Ты знаешь, сколько он (Роулинс) зарабатывает? 72000 долларов в месяц! В месяц!! Плюс премиальные! Плюс бонусы! Живет в Швейцарии, но предположительно работает в Лондоне. Приезжает сюда раз в месяц для проверки. Неплохая жизнь, а?»
3. (S) Иденов успокоился и сказал: «Давайте взглянем в меню». Затем он сразу же начал набирать что-то на своём КПК и повернул экран к послу, говоря: «Давайте посмотрим на эти четыре блюда». На экране было четыре имени: Калмурзаев, Мусин, Саудабаев и Масимов-Кулибаев. Иденов сказал: «Большая четверка вокруг Самого Главного». (Примечание: Сарубай Калмурзаев, в данный момент глава Управления делами в администрации президента, был, среди прочих должностей, главой налоговой полиции а перед этим, в 1990-е г.г., отвечал за приватизацию. Аслан Мусин в данный момент является руководителем администрации Назарбаева. Канат Саудабаев, личный друг Назарбаева около 40 лет, является государственным министром и министром иностранных дел. Карим Масимов — премьер-министр, а Тимур Кулыбаев – зять президента, пользующийся в настоящее время его благосклонностью, включен в список 500 миллиардеров по версии журнала Forbes (как и его жена отдельно) и контролирует 90% экономики Казахстана. Конец примечания.). Отвечая на вопрос, Иденов сказал, что Масимов имеет определенную степень свободы, но никогда не действует без разрешения Кулибаева. Потом Иденов резко встал и отнес свой КПК на полку в 6 метрах от стола и попросил посла выключить свой мобильный телефон.
4. (S) Иденов сказал, что хочет объяснить, почему он был менее на виду, в течение как минимум полугода. С прошлой весны вся Большая Четверка (в меню) начала препятствовать его контактам с Президентом Назарбаевым. В октябре Президент КМГ Каиргельды Кабылдин сказал Иденову: «Кулибаев больше не хочет с тобой работать». Иденов ответил: «Хорошо», сразу вернулся в свой офис, написал письмо об отставке и упаковал личные дела и фотографии семьи. Он сказал, что Мынбаев сразу позвонил и спросил: «Мой дорогой друг, что ты делаешь?!» Иденов сказал, что ему все надоело, и он уезжает работать на Ближний Восток – «Я хочу уехать отсюда!» Премьер-министр Масимов позвонил и передал, что Назарбаев интересуется, как у него дела. «Он хотел бы увидеться, когда у тебя будет время». Иденов, который сказал, что он пытался увидеться с президентом в течение нескольких месяцев, но большая четвёрка не пускала его, вышел встретить президента и сказал ему: «Кабылдин говорит, что Кулыбаев больше не хочет со мной работать». Иденов сказал, что президент велел ему успокоиться: «Наверное, это злые сплетни. Я скажу Кариму (Масимову), чтобы он поговорил с Тимуром (Кулибаевым)». Потом Иденов пошёл к Масимову и сказал ему: «Ладно, я останусь, но что мне с этим делать?» Масимов сказал, что поговорит с Кабылдиным и Кулибаевым.
5. (S) Вскоре посредники организовали встречу Иденова с Кулибаевым. Иденов сказал, что они оба делали вид, что не обращают внимания на основную проблему – по его утверждению, жадность Кулибаева к крупным взяткам. Иденов утверждал, что сказал Кулибаеву следующее: «Следи за своим имиджем и репутацией. У тебя есть реальный шанс исправить и свой имидж, и имидж страны». Иденов сказал, что Кулибаев был похож на «Будду с парижским маникюром», и они оба понимали, что жизнь будет продолжаться. Иденов сказал, что он верит, что пока находится под защитой Президента. «Но игры продолжаются»,- сказал он. Иденов утверждал, что обе корпорации – BG и ENI – коррумпированы – и у Кулибаева текут слюнки при мысли получить от них откат, но пока на пути стоит Иденов . «До тех пор пока Назарбаев будет говорить, что он хочет, чтобы Кашаган и Карачаганак развивались согласно международным стандартам, я буду это делать».
6 . (SBU) (ПРИМЕЧАНИЕ: Сбежавший бывший Генеральный директор БТА банка, Мухтар Аблязов, обвиненный в хищении 1 млрд долларов, недавно «слил» международным СМИ «документальные доказательства» того, что китайские государственные компании в последние месяцы дали Кулибаеву взяток в размере более 100 млн долларов за нефтяные сделки. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ.).
7. (S) Посол спросил, стали ли теперь коррупция и борьба хуже, чем прежде. Иденов подумал и ответил: «Нет, на самом деле , нет. Это обычный бизнес.» Иденов отмахнулся от вопроса, являются ли текущие маневры частью борьбы. за преемственность «Конечно, нет. Слишком рано для этого. И всегда так было, это всё касается больших денег. Капитализм– вы называете это рыночной экономикой– значит огромные деньги. Послушайте, почти все на верху находятся в замешательстве. Они запутаны своим советским менталитетом. Они запутаны развращающими излишествами капитализма. Если руководители Goldman Sachs могут получать 50 миллионов долларов за год, и руководить американской экономикой в Вашингтоне, чем это отличается от того, что делаем мы? – спросят они».
Другие любопытные факты
8. (S) СКРОМНОЕ БОГАТСТВО. Иденов утверждал, что министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан является одним из самых богатых людей Казахстана, но это малоизвестно вследствие того, что он относительно скромный и работящий технократ. Его огромное богатство происходит отчасти от его бывшей собственности – КазКоммерцБанка – «Но он никогда не выставляет этого напоказ».
9. (S) СТЕРВЯТНИКИ. Иденов утверждал, что Газпром и Китайская Национальная Нефтяная Компания продолжают» кружиться как стервятники», в надежде, что консорциум Кашагана и Карачаганака обрушится , и они смогут отхватить кусочки. «Этого не произойдет, пока я начеку», – поклялся Иденов.
10 (С) КАК ЗАКАЗАТЬ ЯГНЕНКА. Иденов настоял, чтобы посол заказал бутылку вина на ужин, но так и не прикоснулся к своему первому бокалу. Вместо этого, он осушил три банки Кока-Колы, поглощая свою порцию. Когда они с послом заказали отбивные из ягненка, Иденов сообщил: «Мясо должно быть хорошо прожаренным, никогда не заказывайте с кровью. Это Астана, а не Лондон!»
11. (С) КОММЕНТАРИЙ: Иденов несдержанный, даже театральный по своей натуре. Если войти к нему в доверие, он расскажет все, что знает. Без сомнения, он излагает свою версию, как и мы все. Таким образом, этот обед просто представляет собой краткую характеристику, но мы бы рассматривали его как относительно точный быстрый взгляд на текущую реальность. Существенным пунктом является то, что Назарбаев придерживается точки зрения Иденова, а не Кулибаева, в соблюдении международных стандартов в развитии масштабных углеводородных проектов steamed и Карачаганака. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ.
ХОУГЛЭНД
Оригинал:
Monday, 25 January 2010, 08:14 S E C R E T SECTION 01 OF 03 ASTANA 000072
SIPDIS STATE FOR SCA/CEN, EEB EO 12958 DECL: 01/25/2030 TAGS PGOV, PINR, EPET, EINV, KCOR, RS, CH, KZ SUBJECT: KAZAKHSTAN: MONEY AND POWER REF: ASTANA 0061 Classified By: Ambassador Richard E. Hoagland: 1.4 (b), (d)
1. (S) SUMMARY: During a private dinner, KazMunaiGaz First Vice President Maksat Idenov named, in his view, the four most powerful gate-keepers around President Nursultan Nazarbayev: Chief of Administration and General Services of the President’s Office Sarybai Kalmurzayev, the President’s Chief of Staff Aslan Musin, State Secretary-Foreign Minister Kanat Saudabayev, and the tandem of Prime Minister Karim Masimov and Nazarbayev’s billionaire son-in-law Timur Kulibayev. According to Idenov, in Kazakhstan, market economy means capitalism, which means big money, which means large bribes for the best connected. The following details are a single snapshot of one version of current reality. The significant point is that Nazarbayev is standing with Idenov, not Kulibayev, to maintain international standards to develop the massive Kashagan and Karachaganak hydrocarbon projects. END SUMMARY.
2. (S) On January 21, KazMunaiGaz First Vice President Maksat Idenov and the Ambassador had a one-on-one dinner in a nearly empty restaurant (times are still hard!) at the Radisson hotel in Astana. When the Ambassador arrived, Idenov was barking into his cell phone, «Mark, Mark, stop the excuses! Mark, listen to me! Mark, shut up right now and do as I say! Bring the letter to my office at 10:00 pm, and we will go together to take it to (Minister of Energy and Mineral Resources, MEMR) Mynbayev at his house.» On ending the call, Idenov explained he was talking to British Gas (BG) Country Director for Kazakhstan Mark Rawlings who had missed the deadline to deliver a letter about arbitration on the Karachaganak super-giant oil-field project (reftel). Still clearly steamed, Idenov said: «He is still playing games with Mercator’s James Giffin,» the notorious AmCit fixer indicted for large-scale bribery on oil deals in the 1990s, whose case drags on in the Southern District Court of New York. «I tell him, ‘Mark, stop being an idiot! Stop tempting fate! Stop communicating with an indicted criminal Idenov asked, «Do you know how much he (Rawlings) makes? $72,000 a month! A month!! Plus benefits! Plus bonuses! Lives in Switzerland but supposedly works in London. Comes here once a month to check in. Nice life, huh?»
3. (S) Idenov calmed down and said, «Let’s look at the menus.» Then he immediately started typing on his PDA and turned the screen toward the Ambassador, saying, «Let’s look at the ‘four courses.’» On the screen were four names: Kalmurzayev, Musin, Saudabayev, and Masimov-Kulibayev.» Idenov said, «The Big Four around Number One.» (NOTE: Sarybai Kalmurzayev, currently the head of Administration and General Services in the Presidential Administration, was, among other jobs, a former head of the Financial Police and, before that, in the 1990s, in charge of privatization. Aslan Musin is the current Chief of Staff for Nazarbayev. Kanat Saudabayev, a personal friend of Nazarbayev for nearly 40 years, is Minister of State and Foreign Minister. Karim Masimov is Prime Minister, and Timur Kulibayev is currently the favored presidential son-in-law, on the Forbes 500 list of billionaires (as is his wife separately), and the ultimate controller of 90% of the economy of Kazakhstan. END NOTE.) In response to a question, Idenov said that Masimov has a degree of freedom, but never acts without permission from «the hyphen» (Kulibayev). Then Idenov stood up abruptly and carried his PDA to a ledge about 20 feet from the table and asked the Ambassador to turn off his cell phone.
4. (S) Idenov said he wanted to explain why he has been less visible for at least the last half year. Starting last spring, all the «Big Four» (on the menu) began blocking him from seeing President Nazarbayev. In October, KMG President Kairgeldy Kabyldin told Idenov, «Kulibayev doesn’t want to work with you any more.» Idenov said he replied, «Fine,» immediately returned to his office, wrote his letter of resignation, and packed up his personal files and photos of his family.» He said Mynbayev immediately called and asked, «My dear friend, what are you doing?!» Idenov said he was fed up and was going to the Middle East to work — «I want out of here!» PM Masimov called and said, «Nazarbayev wants to know how you’re doing. He’d really like to see you when you have time.» Idenov, who said he’d been trying to see the President for months but had been blocked by the «Big Four,» went to see the President and told him, «Kabyldin says Kulibayev doesn’t want to work with me any more.» Idenov said the President told him to calm down: «It’s probably just evil gossip. I’ll have Karim (Masimov) talk to Timur (Kulibayev). Then Idenov went to Masimov and told him, «OK, I’ll stay, but how do I deal with this?» Masimov said he’d talk to both Kabyldin and Kulibayev.
5. (S) Soon, intermediaries arranged an Idenov-Kulibayev meeting. Idenov said they both pretended to ignore the core problem — Kulibayev’s, he alleged, avarice for large bribes. Idenov averred he told Kulibayev, «Please watch your image and reputation. You have a real opportunity to improve your own image and the image of the nation.» Idenov said Kulibayev was «like a Buddha with a Paris manicure,» and both understood life would continue. Idenov said he believes he has, so far, the president’s protection. «But the games continue,» he said. Idenov alleged that both BG and Italy’s ENI are corrupt — and Kulibayev is salivating to profit from them — but, so far, Idenov stands in the way. «So long as Nazarbayev says he wants Kashagan and Karachaganak developed according to international standards, that’s what I’ll do.»
6. (SBU) (NOTE: Fugitive former CEO of BTA bank, Mukhtar Ablyazov, accused of embezzling over $1 billion, recently leaked «documentary evidence» to the international media that China’s state companies have bribed Kulibayev over $100 million in recent months for oil deals. END NOTE.)
7. (S) The Ambassador asked if the corruption and infighting are worse now than before. Idenov paused, thought, and then replied, «No, not really. It’s business as usual.» Idenov brushed off a question if the current maneuverings are part of a succession struggle. «Of course not. It’s too early for that. As it’s always been, it’s about big money. Capitalism — you call it market economy — means huge money. Listen, almost everyone at the top is confused. They’re confused by their Soviet mentality. They’re confused by the corrupt excesses of capitalism. ‘If Goldman Sachs executives can make $50 million a year and then run America’s economy in Washington, what’s so different about what we do?’ they ask.»
OTHER TIDBITS
8. (S) MODEST WEALTH. Idenov alleged that MEMR’s Mynbayev is among the richest in Kazakhstan but «flies under the radar» because he is a relatively modest and very hard-working technocrat. His great wealth derives, in part, from his former ownership of KazKommerzBank — «But he never flaunts it.»
9. (S) VULTURES. Idenov alleged that GazProm and China National Petroleum Company «continue to circle like vultures,» hoping that the Kashagan and Karachaganak consortia will implode, and then they can pick up the pieces. «Won’t happen on my watch!» Idenov vowed.
10. (C) HOW TO ORDER LAMB. Idenov insisted the Ambassador order a bottle of wine for their dinner but then never touched his first glass. Instead, he gulped three cans of Coca-Cola while inhaling his food. When both he and the Ambassador ordered lamb chops, Idenov advised, «Well done, never rare — this is Astana, not London!»
11. (S) COMMENT: Idenov is effusive, even theatrical, by nature. When he trusts, he spills his heart. Of course, there’s no doubt he also spins his own narrative, as we all do. And so, this dinner is simply a snapshot — but, we would judge, a relatively accurate glimpse of one version of current reality. The significant point is that Nazarbayev is standing with Idenov, not Kulibayev, to maintain international standards to develop the massive Kashagan and Karachaganak hydrocarbon projects. END COMMENT.
HOAGLAND
Источник http://rusrep.ru/article/2011/01/17/astana/