Биржан Жунусов: Ежемесячно через «Правительство для граждан» назначается более 117 тысяч пособий
В апреле нынешнего года путем слияния четырех РГП – «Научно-производственный центр земельного кадастра», «Центр по недвижимости», «Государственный центр по выплате пенсий» и «Центр обслуживания населения» – появилось некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».
Уже в августе произошла реорганизация госкорпорации, в результате которой осталось три дирекции – «Межведомственный расчетный центр социальных выплат», «Оказание государственных услуг» и «Земельный кадастр и техническое обследование недвижимости». О том, какие функции выполняет дирекция «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» в механизме «Правительства для граждан», мы поговорили с ее директором Биржаном Жунусовым.
– Биржан Уалиевич, расскажите, что изменилось в вашей работе с тех пор, как из Государственного центра по выплате пенсий вы стали дирекцией «Межведомственный расчетный центр социальных выплат»?
– Мы передали функцию фронт-офисов в ведомство дирекции оказания государственных услуг. Теперь и привычные для населения ЦОНы, и ГЦВП полностью находятся под ее контролем. За нашей дирекцией остались функции бэк-офиса. Сегодня мы занимаемся организацией ежемесячной выплаты пенсий, государственных пособий и социальных выплат. Здесь, в бэк-офисе, формируются электронные макеты дел и проекты решений для назначения услугодателем на получателей пенсионных выплат, государственной базовой пенсии, пособий и иных выплат.
В целом госкорпорация осуществляет прием и обработку документов по 43 видам выплат. Помимо этого, мы постоянно проводим актуализацию автоматизированных централизованных баз данных государственных органов и персонифицированный учет получателей выплат для недопущения излишних выплат бюджетных средств.
– Возможны ли ошибки или так называемый «человеческий фактор» при назначении пособий или пенсионных выплат?
– Пенсионные и социальные выплаты из республиканского бюджета, а также из государственного фонда социального страхования назначаются через информационные системы «Е-Макет» и «Social». Эти системы разработаны в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, в них установлены параметры и коэффициенты для назначения пенсий и пособий. Ежегодно при изменении размеров прожиточного минимума, месячного расчетного показателя, базовой и минимальной пенсии, а также других показателей мы меняем эти данные в информационных системах, что позволяет произвести автоматический расчет размеров пособий. Таким образом, ошибка в начислении пенсий или пособий практически невозможна, поскольку осуществляется программно.
– Какие улучшения в работе МРЦСВ произошли для граждан?
– Сегодня благодаря интеграции информационных систем государственных органов и организаций для назначения пенсий, пособий и социальных выплат гражданам не требуется предоставлять адресную справку; свидетельство о рождении, если ребенок рожден после 13 августа 2007 года; свидетельство о заключении или расторжении брака после 1 июня 2008 года; а также справки об инвалидности или документы об установлении опеки или попечительства.
Например, если раньше для назначения декретных выплат беременным женщинам приходилось предоставлять справку о заработной плате с места работы и в случае расхождения данных вносить корректировки у работодателя, то сейчас для начисления этого пособия необходимо лишь предоставить оригинал удостоверения личности для сверки, номер расчетного счета из банка и больничный лист. Женщинам, имеющим свидетельство индивидуального предпринимателя, также понадобится акт сверки по налогам и свидетельство о регистрации ИП.
– Какова статистика назначений пособий?
– Ежемесячно через «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» производится назначение порядка 117 тысяч пособий и выплат, а также формируется более 90 тысяч электронных проектов решений на пересмотр, перерасчет, приостановление, прекращение или возобновление выплат.
– Там, где начисляются деньги, часто встает вопрос «мертвых душ». Может ли быть такое, что человек продолжает получать пенсию, уже не являясь гражданином Казахстана?
– Для того чтобы своевременно прекращать выплату пенсий и пособий, предусмотрена сверка по спискам получателей пенсий и пособий с государственными органами.
На постоянной основе благодаря интегрированной информационной системе государственного органа из Автоматизированной информационной системы «Государственная база данных физических лиц» Министерства юстиции РК к нам в online-режиме ежедневно поступают сведения о регистрации смерти граждан, о снятии регистрации (или постановке) граждан, выезде за пределы страны, а также недействительности документа, удостоверяющего личность, в связи со смертью или выбытием за пределы РК.
Вместе с тем мы ежеквартально проводим сверку с департаментом консульской службы МИД РК по гражданам, вставшим на консульский учет и проживающим на территории другого государства. И каждый квартал получаем извещения из учебных заведений в случаях отчисления или перевода студентов на заочную форму обучения.
Ежемесячно мы сверяем списки умерших и объявленных умершими, представляемых Минюстом, сельскими акимами, органами координации занятости и социальных программ, а также списки выехавших на постоянное место жительства за пределы РК, представляемых миграционной полицией МВД РК.
– Но у этой проблемы ведь есть и обратная сторона. Как-то я читала о случае, вызвавшем резонанс в социальных сетях. Тогда женщину, получавшую пособие на детей, попросили явиться в ГЦВП, чтобы доказать, что она есть. Что вы можете сказать о таких случаях?
– Банки второго уровня и АО «Казпочта», через счета которых производится выплата пенсий или пособий, ежеквартально предоставляют нам списки тех, у кого на банковских счетах более трех месяцев не было расходных операций. Кроме того, ежеквартально нам предоставляются списки получивших пенсии или пособия со счетов получателей по доверенности. Как только мы получаем эти списки, тут же обрабатываем и проверяем их. Это помогает нам исключить возможность мошенничества или излишних выплат из республиканского бюджета. Человек мог поменять гражданство, умереть или же не снимать деньги по каким-то другим причинам. Конечно, если получатель пособия не снимает деньги сознательно, решив накопить их и снять одним траншем большую сумму, в этом случае выплаты продолжаются. Но подобные проверки с просьбой подтверждения получения выплат – необходимы.
– А по каким причинам выплачиваются излишние суммы из бюджета?
– Причин может быть несколько. Например, отсутствие регистрации смерти получателя в информационной системе ГБДФЛ (государственной базы данных физических лиц), либо регистрация смерти получателя за пределами страны, выезд получателей за пределы РК без соответствующей регистрации в миграционной полиции, некорректные сведения в ИС ГБДФЛ или непредставление учебными заведениями извещений об отчислении студентов.
– Что происходит при выявлении излишних выплат?
– В таких случаях проводится работа по возврату излишне выплаченных сумм пенсий и пособий. Это может быть по заявлению получателя или его наследников, либо подготавливаются исковые материалы в судебные органы, и в этом случае удержания производятся в порядке, предусмотренном законодательством.
Источник: kazpravda.kz