Алматы vs Пекин=Зимняя vs Олимпиада?

В первый день лета Оценочная Комиссия Международного Олимпийского Комитета(МОК), гостившая в феврале и в марте в Алматы и Пекине, опубликовала свой отчёт о той поездке, тем самым приблизив всех к пониманию большего количества деталей в Олимпийской гонке-2022.

Сообщения об этом отчёте были короткими и по ним сложно судить о том, что по-настоящему происходит в гонке за право принять Зимние Олимпийские Игры 2022 года. Поэтому вооружимся англо-русским словарём, откроем нужный файл и сравним отзывы членов Оценочной Комиссии относительно обеих Заявок.

Главной целью Отчёта является не только подробный рассказ о кандидатах Членам МОК, то есть тем людям, которые и будут выбирать город-победитель, но и оценка каждого кандидата по 11 пунктам. Раньше в конце комментариев выставлялись оценки, но в согласии с программой реформ Агенда-2020, нынче Оценочная Комиссия не выставляет баллы, а описывает "Возможности/Перспективы"(плюсы) и "Вызовы/Риски"(минусы) применительно к каждому городу. И на основе этих данных Члены МОК, особенно те, кто не знаком, например, с Алматы и Казахстаном, будут судить о нашем городе. Итак, давайте выясним по всем 12 пунктам, какое впечатление осталось у Комиссии от Алматы и Пекина, и как эти города преподнесены Членам МОК.

1. Концепция Игр

Многие наверняка уже знают о том плане проведения Олимпиады, который предлагает Алматы. Основываясь на компактности спортивных объектов и инфраструктуры(город-горы), наличии идеальных погодных и природных условий для проведения зимних соревнований, Заявочный комитет Алматы надеется, что Олимпиада-2022 позволит развить в нашем регионе спорт и физическую активность населения, улучшить инфраструктуру для этого и получить мощный экономический рост. План размещения спортивных объектов менялся неоднократно, и последний раз это произошло... как раз во время визита Оценочной Комиссии. Тогда, напомню, из олимпийских объектов был исключён "Чимбулак", соревнования с которого переехали на "Алматау".

Объездив все объекты и насмотревшись красивых макетов, члены Комиссии обнаружили в них вот что.
Плюсы: компактность, 10 из 14 готовых спортивных объектов и вследствие этого- низкое воздействие на окружающую среду, удобство для спортсменов, наличие снега и необходимой температуры.
Минусы: Земля для олимпийских объектов, которые нужно будет достроить, сейчас находится в частной собственности(могут возникнуть трудности при выкупе), плохие дороги на Табаган и Алматау(требуется расширение), планируемый срок окончания строительства Санно-Бобслейной трассы-16 месяцев до начала Игр, слишком мал для тестирования.

Пекин в своей Концепции давит на распространение идей Олимпизма среди китайской молодёжи, открыто хвастается успешно проведёнными Летними Олимпийскими Играми 2008 года и Юношеской Летней Олимпиадой, что прошла в 2014 году в Нанкине, и заявляет о том, что Зимняя Олимпиада-2022 создаст модель устойчивого развития для всего региона. План проведения Олимпиады не отличается компактностью, олимпийские соревнования будут разбросаны на 3 города, находящихся в радиусе 250 километров. Снег в данной местности даже зимой является редким явлением, да и температура воздуха редко опускается ниже 0 градусов. Одним словом, Сочи, только засушливый. И вот что по этому поводу думают члены Комиссии.
Плюсы: Улучшение инфраструктуры в регионе и чёткая стратегия развития, наличие 6 готовых объекта и 3 планируемых вне зависимости от Олимпиады из 14, планируемое строительство железной дороги между 3 олимпийскими городками.
Минусы: Отсутствие снега, особенно в Янкине, переселение 400 человек для стройки трамплина.

Что же, в этом пункте можно дать 1 очко Алматы, так как все минусы нашего города являются чисто техническими и легко преодолимы, тогда как минусы Пекина и его окрестностей в плане снега более капитальны и требуют серьёзных решений.

2. Олимпийские Деревни

В Алматы будет построено 3 Олимпийские Деревни. Одна- недалеко от Аэропорта, на высоте 720 метров над уровнем моря(4151 мест), вторая- на Медеу(342 места)(смотреть фото выше), высота 1675 метров над уровнем моря и третья- в Ак-Булаке, на территории Всемирной Академии Бокса(1007 мест), 1410 метров над уровнем моря. Планируется привлечь к строительству частных инвесторов. И вот здесь члены Комиссии нашли подвох: "Изменение рыночных условий может влиять на частных инвесторов, ответственных за строительство".

Пекин также будет строить 3 Олимпийские деревни. В самом городе, на высоте 50 метров над уровнем моря(2260 мест), в Янкине, на высоте 950 метров над уровнем моря(1430 мест) и в Чжанжакоу, на высоте 1600 метров над уровнем моря(2640 мест). Так как в Китае ничего частного нет, то и проблем вроде тех, что нашли в Алматы, быть не должно. Однако члены Комиссии отмечают, что "для строительства Деревни в Чжанжакоу требуется переселение 1100 человек", что является минусом.

Что же, ставим ничью за этот раунд. Ибо что в Алматы, что в Пекине присутствуют государственные гарантии, которые у нас страхуют частных инвесторов, а у них обещают построить для переселяемых жителей новое жильё.

3. Устойчивость и воздействие на окружающую среду

Алматы часто ощущает низкое качество воздуха, в особенности зимой. И, по мнению экспертов МОК, текущий уровень загрязнения воздуха может влиять на участников и гостей Игр. Но при этом нужно помнить, что многие города благодаря проведению Олимпиад смогли справиться с загрязнением воздуха, получив от данного события некий импульс, сигнал для начала принятия активных мер по очистке воздуха. Что касается строительства новых объектов, то после исключения Кок-Жайлау из олимпийского проекта влияние на окружающую среду признано минимальным. Вот, например, на этом пустыре недалеко от Аэропорта, что запечатлён на верхнем фото, планируется построить Олимпийскую Деревню.

Но всё же, по мнению Комиссии, требуется дополнительное финансирование для очищения в городе воздуха, также необходимо обеспечить защиту чувствительных горных природных условий при строительстве на Медеу и в Алматау в соответствии с правилами зоны, обозначенной как Национальный Парк.

Пекинский регион также испытывает низкое качество воздуха. Причём алматинские проблемы со смогом в сравнении с Пекином вообще не проблемы. И хотя китайские власти принимают множество программ по борьбе с загрязнением, пока это не приносит ожидаемого эффекта. Доходит до того, что в Пекине и окрестностях запретили жарить шашлык, дабы не загрязнять воздух. Строительство новых объектов также вызывает много вопросов. Особенно это относится к объектам на открытом воздухе, ибо в условиях отсутствия снега китайцам придётся производить его искусственно, тратя огромные запасы воды и нарушая природный баланс.

Собственно говоря, Комиссия и отмечает эти факторы в графе минусы: "сильная загрязнённость воздуха, необходимость в усилении мер по борьбе с ней, опора на искусственный снег, трата воды для его производства, близость Национального Парка и необходимость в усилении требований к экологии".

Ну что же, вне зависимости от города-победителя гонки, экологичными Олимпийские Игры-2022 никак не назовёшь. И Алматы, и Пекин имеют определённые проблемы с экологией. И данном пункте шансов на успех больше у того, кто имеет меньшие по сравнению с конкурентом экологические проблемы и это, кажется, Алматы.

4. Спортивные объекты

Собственно говоря, нет нужды описывать то, на каких объектах планируется проводить Олимпиаду-2022 в Алматы. Ибо все так их знают, либо уже напомнили себе о них. Из всех объектов, строящихся, планируемых или реконструируемых, только 4 закреплены за государственным бюджетом, затраты по остальным 7 лягут на плечи частных инвесторов. И Комиссию это не очень впечатлило: "Если ухудшатся рыночные условия, то будет сложно реализовать постройки Олимпийских Деревень за счёт частных инвестиций." И да, "необходимо тщательно подходить к охране экологии при строительстве горных олимпийских объектов".
На фото, кстати, то место, где может появиться санно-бобслейная трасса(за Трамплинами)

Пекинский план строительства Олимпийских объектов также всем хорошо известен. Однако все затраты понесёт государство либо напрямую, либо через некие "Investment Group Co Ltd". И если по финансированию у Комиссии нет вопросов, то вот процесс строительства вызывает большие тревоги: "Снежные спортивные объекты будут оказывать серьёзное влияние на региональные водные ресурсы, необходима выработка чувствительной позиции по отношению к экологическим последствиям использования искусственного снега".
На фото- китайское предложение по Санно-бобслейной трассе.

По экологии снова можно поставить ничью, а вот относительно частных инвесторов... нужно помнить, что имеются гарантии государства. Поэтому данный пункт можно нивелировать, если бы не...

5. Финансирование и общественная поддержка

Наибольшие беспокойства как у противников, так и у сторонников Олимпиады в Алматы вызывают вопросы финансирования. "За чей счёт банкет?", "Стоит ли игра свеч?",- язвительно спрашивают одни и "Всё равно эти деньги куда-нибудь украдут, лучше пусть олимпийскую инфраструктуру строят",- убеждают другие. Бюджет Олимпийских Игр-2022 в Алматы определён пока в размере 3,6 миллиарда долларов, и игра стоит свеч, так как, по данным МОК, ЗА Олимпиаду высказываются 85% жителей Алматы, 77% Алматинской области и 80% казахстанцев.

Но здесь вмешиваются внешние факторы, о которых тут же высказались члены Комиссии: "Экономические факторы- снижение цен на нефть и возможная девальвация, способны серьёзно осложнить подготовку к Играм. К тому же, статья расходов Заявочного комитета требует согласования с реальностью и более подробной расшифровки, а статья доходов от продажи билетов не достаточно ясна. Бюджет может увеличиваться по мере приближения сроков"

В Китае проблем с деньгами нет- всё-таки ведущая экономика мира. Бюджет Олимпийских Игр-2022 в исполнении Пекина выглядит более скромным- 3,1 миллиард долларов, однако сюда не включены расходы на строительство железной дороги. Поддержка идеи проведении Олимпиада среди жителей Пекина 88%, среди жителей провинции Хэбэй(Пекинская область) 93%, а в целом по Китаю- 92%.

Членов Комиссии по данному пункту беспокоит только "Возможное увеличение бюджета по мере приближения сроков"

Плюс одно очко Пекину, тут ничего не скажешь.

6. Правовые вопросы

Гарантии предоставлены обеими городами-кандидатами. К Пекину вопросов нет, а вот относительно Алматы Комиссия отмечает, что "существует некая двусмысленность в разделении ответственности по олимпийским стройкам между частниками и государством".

Этот баян мы уже читали. Ничья

7. Гостиницы

В Алматы имеется 8506 гостичиных номеров, к Олимпиаде планируется открыть 16 215 новых жилых помещений для туристов, итого в южной столице буде  24728 номеров. Комиссия считает, что "90% всех отелей будет использоваться для гостей Игр, что создаст нагрузку на отели, так как в это время там могут оказаться гости, приехавшие по своим делам. Кроме того, вокруг каждой зоны будет доступно только 2000 номеров, тогда как все остальные должны будут жить в хостелах, общежитиях и прочих некомфортабельных условиях". И ещё: наши Заявители не донесли в МОК один очень важный документ- гарантию от хозяев отелей о том, что на момент Олимпиады они готовы предоставить нужное количество номеров по разумным ценам. Как же так, господа?

Пекин уже проводил Олимпиаду, причём Летнюю, имеющую гораздо больший масштаб, нежели Зимняя. Поэтому 34 132 действующих и 8133 планируемых(всего 42 265) гостиничных номеров более, чем достаточно. Комиссия минусы не обнаружила.

Эх, ещё одно очко Пекину.

8. Транспорт

Аэропорт Алматы, обслуживающий 40 000 пассажиров в день и 4,3 миллиона в год, пока справляется со всеми гостями города. Комиссия измерила время в пути от Аэропорта до самой далёкого олимпийского объекта, и получила результат в 30 минут. Их приятно удивили расстояния(6 км до Олимпийской Деревни, 28 км до Медеу и 37 км до Ак-Булака), члены Комиссии считают, что Олимпийские Игры помогут городу улучшить управление транспортными потоками и очистить воздух. В числе минусов названа зависимость транспортной концепции от реализации транспортной политики в целом, также необходимо расширение подъездных дорог к Табагану

Аэропорт Пекина является одним из самых крупнейших в мире. Он обслуживает 2,5 миллиона пассажиров в день и до 9 миллионов в год. Время в пути до олимпийской деревни Пекина составило 30 минут, а вот в Янкин и Чжанжакоу нужно добираться целый час, так как расстояния не близкие(25 км до Олимпийской Деревни, 120 км до Янкина и 188 до Чжанжакоу). Пекин способен справиться с наплывам туристов, так как уже прошёл этап построения развитой транспортной системы и чёткого плана по управлению транспортными потоками. Минус был обнаружен в том, что "пробки увеличат время в пути".

В общем и целом, оценка по данному пункту зависит от того, с какой позиции смотреть на города-кандидаты. Если брать технологии, то Пекине они в 100 современнее, чем в Алматы. Тогда как расстояния и успешное осуществление планов  делают фаворитом Алматы. Пожалуй, пока ничья, хотя каждый читатель в зависимости от собственной точки зрения, присудит 1 балл кому-нибудь из кандидатов.

9.Безопасность

Алматы готов из числа полицейских, военных и сотрудников служб безопасности мобилизовать 20 000 человек. Члены Комиссии обнаружили один недочёт: "Сами казахстанские власти признают, что не все сотрудники отвечают международным профессиональным стандартам, однако заверяют нас в том, что страна работает в этом направлении",- говорится в отчёте. Кроме того, отмечается, что Заявочный Комитет понимает все требования по безопасности, несмотря на "вызовы из соседних стран".

Пекин заявляет 25 000 полицейских, военных, сотрудников служб безопасности и дружинников. Члены Комиссии указали китайцам на то, что "Большая площадь Игр усложняет планирование и проведение мероприятий по безопасности".

Пока, судя по отчёту, нужно прибавить балл Пекину.

10. Медицина, Антидопинг

В плане медицины и Антидопинга и у Алматы, и у Пекина имеются одинаковые замечания: "Языковая подготовка медицинских работников, расширение знаний о медицинских операциях в горных условиях".

Снова ничья. И не нужно пытаться сравнить отечественную и китайскую медицину. В данном аспекте рассматривается именно спортивная медицина, и только в контекте медицинского сопровождения Игр. И здесь, по мнению членов Комиссии, разницы между медицинскими службами обеих городов-кандидатов не выявлено.

11. Опыт проведения зимних спортивных соревнований

Нужно сказать, что всего за последние 4 года Алматы совершил гигантский рывок в плане приобретения опыта организации спортивных соревнований. Если раньше у нас не проводилось ничего, кроме отборочных матчей футбольной сборной, то нынче алматинцы и гости южной столицы вживую лицезрели 3 Чемпионата мира по олимпийским видам спорта, Финал Кубка УЕФА и Межконтинентального Кубка по Футзалу, Мировые Гран-При по волейболу, водному поло, Этапы Кубков мира по прыжкам на лыжах с трамплина.

Примечательно, что Комиссия в своём отчёте зафиксировала только зимние соревнования. В этом плане мы имеем в своём активе вот что: Зимняя Азиада-2011, Юношеский Чемпионат мира по лыжным видам спорта-2015, Чемпионат мира по спринтерскому многоборью в конькобежном спорте(Астана-2015), Этапы Кубка мира по прыжкам с трамплина и Двоеборью(с 2012 года ежегодно). В отчёте ничего не сказано про предстоящую Универсиаду-2017, зато подчёркнута "нехватка квалифицированных кадров для проведения зимних соревнований в других видах спорта".

Пекин является маститым игроком в плане проведения летних соревнований. Каждый год там обязательно проходит по 2-3 крупнейших мировых события. И по идее, Китаю, за последние 7 лет принимавший ДВЕ Олимпиады(Взрослая в 2008-м и Юношеская в 2014), должны несколько наскучить подобные масштабные события. Да и мир, отмечая безупречную организацию, наверняка хотел бы увидеть в качестве страны-хозяйки какую-нибудь другую страну кроме Китая.

В отчёте снова указываются только зимние спортивные соревнования. И вот каков актив Китая. Чемпионат мира по кёрлингу-2014, Чемпионат мира по женскому хоккею среди Второго дивизиона-2015, Зимняя Азиада (Чангчун-2007), Чемпионат мира по фигурному катанию(Шанхай-2015), Чемпионат мира по шорт-треку(Шанхай-2012, Харбин-2008), Чемпионат мира по женскому хоккею(Харбин-2008), Этапы Кубка мира по фигурному катанию, шорт-треку. Члены Комиссии, как и многие читатели, заметили, что имеется "острая нехватка квалифицированных кадров для проведения соревнований на снегу".

Несмотря на громадный опыт Китая в проведении различных соревнований, надо сказать, пробел Пекина в проведении снежных соревнований даёт громадный плюс Алматы в олимпийской гонке. Наш город имеет пусть небольшой, но универсальный опыт проведения и ледовых, и снежных дисциплин. Надо было видеть, как героически наши организаторы сражались с аномальной жарой во время Чемпионата мира по лыжным видам и всё-таки сумели вытащить соревнования. Этот опыт бесценен и должен стать отличным подспорьем при проведении Олимпиады. Плюсуем балл Алматы.

12. Паралимпийские Игры

В отчёте также затрагиваются вопросы Паралимпийских Игр. Ничего нового там узнать невозможно, однако Комиссия отдельно отмечает для каждого города плюсы и минусы. Коснёмся только последних. Если у Алматы "нет опыта в приёме каких-либо паралимпийских соревнований", то Пекин "рискует провести Паралимпиаду при чрезвычайно высоких температурах воздуха(проведение Паралимпиады приходится на март), а также наличие 3 Олимпийских деревень принижает опыт проведения Игр".

Последняя фраза остаётся для нас загадкой, поэтому уравняем шансы обеих городов в этом аспекте.

Подведём итоги

Довольно-таки приблизительный подсчёт баллов, основываясь на выдержках из отчёта, показал, что шансы городов-кандидатов по-прежнему 50 на 50. Сильными сторонами Алматы оказались Концепция Игр, Устойчивость и воздействие на окружающую среду, Опыт проведения именно зимних соревнований. Пекин смело записывает себе в актив Финансирование, Размещение гостей(Отели), Обеспечение безопасности. Понятно, что, поменяв местами города в предыдущих двух предложениях, можно вычислить их слабые стороны.

Кстати говоря, сайт Around The Rings, выпустивший свою версию отчёта по итогам поездок их корреспондента вслед за Комиссией, насчитал 71 балл для Алматы и 66 для Пекина. Так что шансы равны и теперь многое будет зависеть от дальнейших действий Заявочных Комитетов.

Судя по отчёту Оценочной Комиссии, "Зимнюю Олимпиаду" в целом не способен провести ни один из нынешних городов-кандидатов, потому как "Зимняя" возможна исключительно в Алматы, в то время как "Олимпиада" больше ассоциируется с Пекином. И перед голосующими Членами МОК стоит непростая задача- молиться на высокие цены за баррели нефти и подарить миру настоящий Зимний праздник жизни и спорта, открыв новую страну на олимпийской карте, либо снова ехать в Китай и понять, что Сочи с его субтропиками были детским садом по сравнению с той горячей засухой, что будет царить на олимпийских объектах Янкина и Чжанжакоу.

Часто так бывает, что Члены МОК голосуют сердцем, и сильный кандидат вдруг проигрывает городу, на который даже и не ставили. И поэтому у Алматы, как у "тёмной лошадки", есть отличная возможность вырваться в победители. Всё зависит от того, как 9 июня в Лозанне будет презентована Заявка Алматы и как уверенно будут отвечать на вопросы Членов МОК наши Заявители. Нашим спикерам, пользуясь единственной возможностью заявить о себе перед Членами МОК, необходимо заворожить голосующих энергией и дать чёткие гарантии того, что Казахстан способен провести успешную и полноценную Зимнюю Олимпиаду!