Операция «Преемник» или «Триумвират»?
Политическая колода. Коллаж изображений с сайта forbes.kz
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назначил свою дочь Даригу заместителем премьер-министра Казахстана, передал в пятницу Twitter Акорды. "Указом Главы государства Дарига Назарбаева назначена заместителем премьер-министра Республики Казахстан", - говорится в распространенном сообщении. Эта новость возродила волну спекуляций в отечественной и мировой прессе о том, кто может заменить его на посту крупнейшей экономики Центральной Азии. В частности, британское агенство Reuters, комментируя назначение, пишет что, бессменный лидер Казахстана 75-летний Нурсултан Назарбаев назначив старшую дочь Даригу на пост вице-премьера, впервые ввел одного из наследников в высшие властные эшелоны.
Назарбаев единолично управляет страной с 1989 года, и вопрос о преемственности находится под пристальным иностранных инвесторов, вложившие в богатую нефтью и металлами крупнейшую экономику Центральной Азии более двухсот миллиардов долларов. Ранее Президент высказывался, что выберет преемника лично, но даже не намекал, кого.
Сообщается, что 52-летняя Дарига Назарбаева сменила на посту заместителя премьер-министра Бердыбека Сапарбаева, курировавшего социальную сферу. До назначения она была вице-спикером нижней палаты парламента и возглавляла фракцию правящей партии. Конечно же, после десятка тучных лет, казахстанцы ворчат по поводу падения уровня жизни после обвала валютного курса тенге и резкого роста цен на бензин, которые, вероятно, станут стимулом к дальнейшей инфляции. И хотя экономика в 2014 году выросла на 4,3 процента, но официально прогнозируется ее замедление до 1,5 процента уже в этом году.
Политическая колода. Коллаж изображений с сайта forbes.kz
Назарбаев, который произвел быстрые рыночные реформы и пользуется в народе большой популярностью, свернув крупные социальные проекты, призвал своих соотечественников затянуть пояса и научиться жить с ценами на нефть $ 30-40 за баррель. Мировой упадок в нефтяной отрасли привел к сотням увольнений, которые четыре года назад отозвались волнениями нефтяников и породили массовые уличные протесты, когда в столкновениях с полицией пролилась кровь и погибли 14 жителей Жанаозена на западе страны."Власть боится второго Жанаозена и не скрывает этого", - сказал Сатпаев.
Малочисленная и разрозненная оппозиция страны весьма критически отреагировала на назначение, которое пришлось на день торжества по поводу празднования 550-летия Казахского ханства. Есть четкие династические обертоны этого назначения, сказал активист оппозиции Амиржан Косанов агентству Reuters. Но добавил, что преемник Назарбаева может оказаться совершенно неизвестным лицом. "Принимая во внимание полную государственную монополию СМИ, новый президент может быть "сформирован" всего за три месяца, в случае необходимости", приводит слова Косанова британское агенство.
"На крайне важную и рискованную в кризис социальную сферу президенту был нужен политический тяжеловес, которому он мог бы доверять", - прокомментировал назначение политолог Марат Шибутов, сказав, что Назарбаева подходит под эти критерии, "и при этом еще и родственник".
Безусловно это назначение, осуществленное по принципу "доверяй, но проверяй" можно отнести к началу давно замышляемого процесса перехода от президентской, затем парламентско-президентской и наконец, парламентской форме правления в Казахстане. Основы такого перехода закладывались постепенно, путем внесения изменений в Конституцию на протяжении ряда лет в 1998, 2007 и 2011 годах. С чем же связан переход от сильной президентской власти, к парламентскому правлению?
Эпизод с ритуалом "Хан котеру", избрание первого правителя Казахского ханства Керея. Театрализованное шоу "Мәңгілік ел", посвященное 550-летнему юбилею Казахского ханства. Фото kazpravda.kz
Ответ кроется в тех инициативах, которые глава государства периодически озвучивает в своих выступлениях. Можно вспомнить какую бурю обсуждения, в том числе и зарубежной прессе, вызвало его предложение о переименовании Казахстана в "Қазақ Елі" ("Казах-Ели"), что в переводе означает "казахский народ", которое как пишет агентство Reuters, со ссылкой на официальный сайт президента, было внесено с целью "привлечь внимание иностранных инвесторов" и "стремлением подчеркнуть отличия крупнейшей экономики Центральной Азии от соседей по региону". По мнению другого издания The Atlantic, суффикс "стан" идущий от персидского корня включающего понятие "земля", не является причудой только Центральной Азии. Английский и другие германские языки часто используют "лэнд" в подобной манере. К примеру, название "Англия-Инглэнд", например, означает "земля англов," англосаксонского племени, что населяли ранние средневековые Британские острова. Шотландцы называют свою страну на гэльском языке "Альба", но используют "Шотландия-Скотлэнд" на английском. Название Германии на немецком языке "Дойчланд". Только в Европе используются Финляндия, Польша, Исландия, Гренландия, Ирландия и Нидерланды; в Африке есть Свазиленд; в Азии-Таиланд; в Океании - Новая Зеландия. Даже в США имеется Мэриленд. При этом, негативный оттенок, связанный с суффиксом "-стан", связывается с населенными черным большинством анклавов апартеида в Южной Африке, известных как "бантустаны". В США, люди широко использует суффикс "стан", чтобы придать общий восточный колорит к вымышленным деспотиям Ближнего Востока.
Сцена символизирующая новую светлую жизнь казахстанцев.Театрализованное шоу "Мәңгілік ел", посвященное 550-летнему юбилею Казахского ханства. Фото kazpravda.kz
Но в реальности надо полагать, переименование в "Қазақ Елі", как и нынешняя инициатива Назарбаева о неофициальном названии Казахстана, - "Ұлы дала елі" , как "колыбели и дома всей многоэтнической нации" Великой степи, призвано создать определенный посыл казахстанцам и его внешнему окружению, в первую очередь к России, точнее к авторам имперской концепции "Русского мира". А само торжественное празднование 550-летия образования казахского ханства, сразу после 5-го саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств послужило своеобразным альтернативным ответом на заявление Владимира Путина прошлой осенью в Селигере об отсутствии в прошлом казахской государственности.
Праздничные мероприятия 5 сентября 2015 года в День Москвы были омрачены превратно истолкованными сценами из золотоордынского прошлого, вызвавшие негативную реакцию россиян. Фото с сайтов business-gazeta.ru и smartinf.ru
Как показывает мировой опыт, успешное осуществление социально-экономических реформ, зависит "не столько от формы политической системы, сколько от качества управления государством", считает опытный казахстанский парламентарий Касым-Жомарт Токаев. Есть примеры того, как президентские, так и парламентские республики, как конституционные, так и абсолютные монархии развиваются динамично. Но есть и "немало примеров провала политических систем, в том числе относящихся к народным демократиям", утверждает председатель парламента, характеризуя нынешний этап в развитии Казахстана как постепенный переход к президентско-парламентской форме правления.
Что означают эти инициативы и кадровые перестановки в практической перспективе? Все существующие кандидаты на высший пост в политической элите уже давно известны и имеющемуся у них влиянию, управленческому опыту и финансовым возможностям находятся примерно на одном уровне, но каждый в отдельности уступает действующему президенту. Не исключен и вариант продвижения какой-либо отдельной креатуры со стороны внешних сил с целью достижения собственных политических интересов. Все эти факторы способны стать причиной борьбы за власть при существующей политической системе и они естественно учитываются президентом.
Отсюда становится понятным, что вопрос стоит не в конкретном преемнике, а в том, что придется передать часть властных полномочий президента парламенту и правительству, что собственно сейчас и происходит. Таким образом, создание государственного аппарата , основанной на "системе сдержек и противовесов", а по сути разделения власти между главой парламента, премьер-министром и президентом, где ключевая роль будет отведена должности премьер-министра. Вместо "я устал и ухожу"; вот вам новый император, - предполагается своеобразный "триумвират". Видимо это и есть реальная операция "Преемник" в Казахстане.