4 октября 1920 г. I съезд Советов Казахстана провозгласил образование Казахской Автономной Советской Социалистической Республики и сформировал первое правительство в республике — Совет Народных Комиссаров.
Система народных комиссариатов просуществовала до марта 1946 г.
Всего за этот период сменилось 403 наркома (включая первых заместителей), чьи биографии представлены в справочнике. Среди наркомов первых составов были лидер Алаш-Орды А. Байтурсынов, его единомышленники Ж. Аймауытов, А. Кенжин, С. Садуакасов. Нередко наркоматы возглавляли бывшие меньшевики, эсеры, анархисты. Но уже с середины 20-х годов все противники большевиков, пусть и бывшие, были изгнаны, и руководителями государственных органов становились исключительно члены Коммунистической партии.
Закария Мукеев (1892–1942)
В конце 1924 г. наркомовский кабинет занял Закария Мукеев. В отличие от своих предшественников, происходивших из сельских семей, он родился в Петропавловске, в семье рабочего. Систематического образования не получил, но в 1921 г. окончил Оренбургский рабфак. Работал некоторое время в милиции и губрозыске.
Сразу же после назначения Мукеева появились слухи, что новый нарком НКВД в прошлом совершил уголовное преступление. Вопрос об этом подняли и некоторые делегаты V съезда Советов Казахстана. В марте 1925 г. прокурор Акмолинской губернии И. Мустамбаев в письме в Казобком РКП (б) посчитал обвинения обоснованными.
Последовавшее партийное расследование установило, что 3. Мукеев в 1922 г., в бытность помощником начальника Акмолинского губрозыска, был осужден (кстати, следствие вел будущий нарком юстиции и прокурор республики Нигметулла Сыргабеков), но суд, учтя проле- тарское происхождение и революционные заслуги Мукеева, ограничился условным наказанием.
Партколлегия Контрольной комиссии ВКП (б) приняла решение о немедленном снятии его с занимаемой должности. Затем он работал зав. магазином, был директором рудников, зав. гаражом. В начале 1930-х вновь наметился карьерный рост Мукеева в новой для него отрасли — коневодстве, находившейся под личным патронажем С. М. Буденного.
Но наступил 1937 г., и 3. Мукеев, начальник Кустанайского областного управления коневодства, был арестован.
Сулеймен Ескараев (1897–1938)
В апреле 1925 г. V съезд Советов Казахстана избрал наркомом НКВД Сулеймена Ескараева. Он занимал эту должность до августа 1927 г. С. Ескараев, несомненно, обладал блестящими организаторскими способностями, не чужд был и публицистике.
Его статьи нередко появлялись на страницах республиканских газет. В августе 1927 г. НКВД был реорганизован в Центральное административное управление, а С. Ескараев по личной просьбе назначен начальником Краевой школы милиции.
Затем он, окончив Всесоюзную плановую академию в Москве, работал председателем Карагандинского облисполкома, наркомом юстиции и прокурором республики, зампредом Совнаркома.
Асима Ипмагамбетова, начальник отдела Архива Президента РК