Начальник областного управления внутренней политики Шукеева Г.Б. в процессе организации и проведения конкурсов по государственным закупкам лоббирует интересы отдельных поставщиков. Так, в соответствии с утвержденным бюджетом области на 2013 год, 22.02.13г. на веб-портале акима Акмолинской области было выложено объявление о проведении конкурса по 28 лотам на общую сумму 33 млн.800 тыс.тг. Следует отметить, что из числа тематики лотов ряд противоречат основным целям создания НПО, которые создаются для реализации социальных, духовных, культурных и иных целей. При этом тематика лотов определяется руководством УВП самостоятельно, без принятия во внимание потребностей общественных организаций и населения области в целом. В некоторых случаях, УВП специально определяет тематику лотов, с целью снятия с себя собственных функций, к примеру лот «Проведение мероприятий, направленных на мониторинг блог-пространства Акмолинской области». Перекладывание собственных функций на неправительственный сектор, в том числе обусловлено появлением лотов по следующим тематикам: «Проведение мероприятий, направленных на укрепление казахстанского патриотизма и пропаганду государственных символов», «Организация и проведение VI областного Гражданского форума», «Обеспечение информационно-визуального сопровождения Послания Президента народу Казахстана «Стратегия Казахстан-2050» и др. Лот «Организация комплекса мероприятий по популяризации казахского языка и национальной культуры» на общую сумму 1 млн.тг. не входит в сферу деятельности УВП и по специфике является прерогативой работы Управления развития языков Акмолинской области. Однако, его появление, связано с занятием должности заместителя председателя комиссии по взаимодействию с НПО при УВП области Кииковым М.К., возглавляющего ОО «Казак тілі мен мәдениет», пролоббировавшим через начальника УВП Шукееву Г.Б. тему лота. Указанные факты неединичны. По итогам состоявшегося 08.05.13г. объявления победителей лотов, 9 из 28 лотов были выиграны руководителем ОЮЛ «Ассоциация молодежи Акмолинской области» Толкайловым О.В., по отдельным лотам через подконтрольные структуры ОФ «Евразия - Даналык», ОО «Патриот», ОО «Шанырак» были выиграны Досановой С.Ж.Все это вызвало недовольство многих руководителей общественных структур г.Кокшетау, которые высказывали мнения о необходимости коллективного обращения к акиму области для принятия соответствующих мер в отношении руководства УВП. С целью снятия напряженности, УВП инициировало круглый стол 15.05.13г. в конференц-зале СПК «Есиль» в г.Кокшетау по адресу: ул.Б.Момышулы 41. В ходе круглого стола планируется обсудить имеющиеся проблемы, выработать рекомендации и направить в адрес руководства Гражданского альянса РК для внесения изменений в действующее законодательство. Неумелое распределение лотов и определения сумм на их реализацию, способствует обращению общественных структур в международные организации и дискредитирует политику Главы государства по государственной поддержке гражданского общества.Ранее Шукеева Г.Б. превышала свои служебные полномочия, вмешиваясь в конкурсы по госзаказу, в целях получения незаконных денежных выгод.Анализ показал, что лоты систематически выигрывают общественные объединения - ОЮЛ «Ассоциация молодежи Акмолинской области» (руководитель О.Толкайлов), ОО «Шанырак» (руководитель Б.Ракушев). Однако исполнение договорных обязательств указанными НПО носит формальный характер, т.к. существует материальная договоренность с Шукеевой Г.Б., которая также принимает акты выполненных работ.Кроме этого, отдельные лоты госзаказа дублируют друг друга, что подчеркивает отсутствие рационального подхода при формировании тематики интересуемых проблемных вопросов. Так, лот №7 «Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение занятости молодежи» (2 млн.тенге) и лот №9 «Создание центра по мониторингу трудоустройства и профориентационной работы» (1 млн.тенге), а также лот №12 «Ускоренное обучение казахскому языку по инновационным технологиям и интерактивным методам обучения» (3 млн.тенге) и лот №24 «Организация комплекса мероприятий по популяризации казахского языка и национальной культуры» (1 млн.тенге) практически идентичны. Указанное косвенно свидетельствует об искусственном увеличении госзаказа с целью извлечения дополнительных незаконных денежных выгод руководством ГУ «Управления внутренней политики Акмолинской области».Возникновению социального волнения среди представителей НПО способствует выраженное недовольство проведенными лотами т.к. победителями стали лица тесно контактирующие с представителями УВП Акмолинской области. А именно, принимая во внимание имевшие место недовольства со стороны ряда руководителей НПО по распределению ГУ «Управление внутренней политики Акмолинской области» финансовых средств по государственному социальному заказу в 2013 году, начиная с декабря 2013 года Шукеева Г.Б. поручила провести предварительную работу по отбору лотов со стороны потенциальных заказчиков. При этом, как и ранее, начальник отдела по работе с НПО Фомич Ю.Н. оповестила об указанном только руководителей НПО, входящих в ее непосредственное окружение и которые активно участвуют в проведении общественно-политических мероприятиях. В рамках данной работы, в течение первой декады декабря т.г. было собрано около 20 предложений по формированию тематики лотов на 2014 год, которые представлены только 25 руководителями НПО. Отдельные руководители отказываются от участия в проектах государственного социального заказа, бытует мнение о недоступности получения государственного финансирования, имеющегося предпочтения со стороны руководства УВП и непрозрачности проводимого конкурса.
0
08:02, 06 февраля 2014
Лоты «Акмолы»
Начальник областного управления внутренней политики Шукеева Г.Б. в процессе организации и проведения конкурсов по государственным закупкам лоббирует интересы отдельных поставщиков.
Так, в соответствии с утвержденным бюджетом области на 2013 год, 22.02.13г. на веб-портале акима Акмолинской области было выложено объявление о проведении конкурса по 28 лотам на общую сумму 33 млн.800 тыс.тг. Следует отметить, что из числа тематики лотов ряд противоречат основным целям создания НПО, которые создаются для реализации социальных, духовных, культурных и иных целей. При этом тематика лотов определяется руководством УВП самостоятельно, без принятия во внимание потребностей общественных организаций и населения области в целом.
В некоторых случаях, УВП специально определяет тематику лотов, с целью снятия с себя собственных функций, к примеру лот «Проведение мероприятий, направленных на мониторинг блог-пространства Акмолинской области».
Перекладывание собственных функций на неправительственный сектор, в том числе обусловлено появлением лотов по следующим тематикам: «Проведение мероприятий, направленных на укрепление казахстанского патриотизма и пропаганду государственных символов», «Организация и проведение VI областного Гражданского форума», «Обеспечение информационно-визуального сопровождения Послания Президента народу Казахстана «Стратегия Казахстан-2050» и др.
Лот «Организация комплекса мероприятий по популяризации казахского языка и национальной культуры» на общую сумму 1 млн.тг. не входит в сферу деятельности УВП и по специфике является прерогативой работы Управления развития языков Акмолинской области. Однако, его появление, связано с занятием должности заместителя председателя комиссии по взаимодействию с НПО при УВП области Кииковым М.К., возглавляющего ОО «Казак тілі мен мәдениет», пролоббировавшим через начальника УВП Шукееву Г.Б. тему лота. Указанные факты неединичны.
По итогам состоявшегося 08.05.13г. объявления победителей лотов, 9 из 28 лотов были выиграны руководителем ОЮЛ «Ассоциация молодежи Акмолинской области» Толкайловым О.В., по отдельным лотам через подконтрольные структуры ОФ «Евразия - Даналык», ОО «Патриот», ОО «Шанырак» были выиграны Досановой С.Ж.
Все это вызвало недовольство многих руководителей общественных структур г.Кокшетау, которые высказывали мнения о необходимости коллективного обращения к акиму области для принятия соответствующих мер в отношении руководства УВП. С целью снятия напряженности, УВП инициировало круглый стол 15.05.13г. в конференц-зале СПК «Есиль» в г.Кокшетау по адресу: ул.Б.Момышулы 41. В ходе круглого стола планируется обсудить имеющиеся проблемы, выработать рекомендации и направить в адрес руководства Гражданского альянса РК для внесения изменений в действующее законодательство.
Неумелое распределение лотов и определения сумм на их реализацию, способствует обращению общественных структур в международные организации и дискредитирует политику Главы государства по государственной поддержке гражданского общества.
Ранее Шукеева Г.Б. превышала свои служебные полномочия, вмешиваясь в конкурсы по госзаказу, в целях получения незаконных денежных выгод.
Анализ показал, что лоты систематически выигрывают общественные объединения - ОЮЛ «Ассоциация молодежи Акмолинской области» (руководитель О.Толкайлов), ОО «Шанырак» (руководитель Б.Ракушев). Однако исполнение договорных обязательств указанными НПО носит формальный характер, т.к. существует материальная договоренность с Шукеевой Г.Б., которая также принимает акты выполненных работ.
Кроме этого, отдельные лоты госзаказа дублируют друг друга, что подчеркивает отсутствие рационального подхода при формировании тематики интересуемых проблемных вопросов. Так, лот №7 «Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение занятости молодежи» (2 млн.тенге) и лот №9 «Создание центра по мониторингу трудоустройства и профориентационной работы» (1 млн.тенге), а также лот №12 «Ускоренное обучение казахскому языку по инновационным технологиям и интерактивным методам обучения» (3 млн.тенге) и лот №24 «Организация комплекса мероприятий по популяризации казахского языка и национальной культуры» (1 млн.тенге) практически идентичны. Указанное косвенно свидетельствует об искусственном увеличении госзаказа с целью извлечения дополнительных незаконных денежных выгод руководством ГУ «Управления внутренней политики Акмолинской области».
Возникновению социального волнения среди представителей НПО способствует выраженное недовольство проведенными лотами т.к. победителями стали лица тесно контактирующие с представителями УВП Акмолинской области.
А именно, принимая во внимание имевшие место недовольства со стороны ряда руководителей НПО по распределению ГУ «Управление внутренней политики Акмолинской области» финансовых средств по государственному социальному заказу в 2013 году, начиная с декабря 2013 года Шукеева Г.Б. поручила провести предварительную работу по отбору лотов со стороны потенциальных заказчиков.
При этом, как и ранее, начальник отдела по работе с НПО Фомич Ю.Н. оповестила об указанном только руководителей НПО, входящих в ее непосредственное окружение и которые активно участвуют в проведении общественно-политических мероприятиях. В рамках данной работы, в течение первой декады декабря т.г. было собрано около 20 предложений по формированию тематики лотов на 2014 год, которые представлены только 25 руководителями НПО.
Отдельные руководители отказываются от участия в проектах государственного социального заказа, бытует мнение о недоступности получения государственного финансирования, имеющегося предпочтения со стороны руководства УВП и непрозрачности проводимого конкурса.
0