место в рейтинге
  • 137252
  • 51
  • 5
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Пора экзаменов — или о реформе государственной службы

Совсем недавно в Казахстане прошло тестирование, некоторые не сдали тестов и их дальнейшая профессиональная судьба остается под вопросом.

После этой фразы, уверен, все подумали, что речь пойдёт о нерадивых выпускниках проваливших недавнее ЕНТ.

Отнюдь, разговор пойдёт о чиновниках тоже недавно проходивших тестирование на профессиональное соответствие элитному корпусу “А”. Тестирование было серьёзным достаточно сказать, что прошли его далеко не все, а не прошедшие будут уволены до 26 сентября текущего года.

В этом материале я не буду злорадствовать, и говорить, что мол так им всем и надо. Во первых - я не знаю этих людей и их профессиональных качеств. Во вторых - я не до конца понимаю процессы благодаря которым происходило данное тестирование, для чего оно проводилось, и какой результат оно может дать развитию нашего государства.

Вот во втором я как раз и попытаюсь разобраться в этом посте а если получится сделаю свои выводы и поделюсь ими с читателями.

В Казахстане происходит системная реформа государственной службы, об этом наш Президент Н.Назарбаев объявлял ещё июля 2011 года, когда была утверждена “Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан”.

Тогда я думаю далеко не все чиновники придавали должное значение этому документу, сочтя его превентивной мерой.

Между тем подобная реформа в Казахстане назрела уже давно, и Президент как никто другой это понял. Раздутый аппарат, проблемы кадрового формирования а порой и элементарная некомпетентность тормозили развитие государства и мешали дальнейшему проведению реформ. Годы стабильного развития стали для многих спокойным руслом плывя по которому от одной должности к другой человек обретал полную уверенность в собственной непогрешимости и непотопляемости.

Работа в государственном аппарате стала восприниматься не как тяжёлый и ответственный труд на благо общества, а как сытное и доходное место способное обеспечить жизнь не только чиновнику занимающему конкретную должность но и его ближайшим друзьям и родственникам.

Между тем, если обратиться к опыту большинства стран, то там человек занимающий государственную должность - это прежде всего профессионал несущий службу на благо государства. Именно службу, дающую определенную власть но накладывающую на человека великое множество рамок и ограничений, здесь можно провести прямую параллель с военной службой. Далеко не каждый сможет стать офицером и прослужить всю жизнь, также и для того чтобы быть чиновником нужны особые психологические и человеческие качества. Хорошим чиновником также как офицером нужно родиться.

Необходимость реформ государственной службы в Казахстане назрела и эти реформы должны были носить системный характер. Именно для проведения этих реформ и был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы».

Закон довольно продуманный и интересный в нём много очень полезных статей, но разбирать их подробно - это как говориться на любителя, я сделаю отдельный пост в котором приведу основные статьи данного Закона и дам свои комментарии по его отдельным пунктам.

Помимо принятия данного Закона, наш Президент в своём Послании народу Казахстана “Стратегия “Казахстан -2050”, уделяет особое внимание реформированию государственной службы. В частности он говорит: “Предстоит сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого, в соответствии с провозглашенными мной сегодня принципами, служение народу и государству превыше всего. Мы должны качественно улучшить кадровый состав государственной службы через введение усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки.”

И далее: С учетом новых требований мы уже начали второй этап административной реформы. Прежде всего будет реформирован государственный аппарат. Мной подписан закон о новой системе госслужбы. Он обеспечивает усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности отбора госслужащих, внедрение принципа меритократии, то есть продвижения лучших кадров”.

Указывая на назревшую необходимость реформ Президент вводит и новый термин меритократии. Этот термин был тут же подхвачен нашими СМИ и активно цитируется ими в различных материалах.

Попробуем разобраться, что же это такое? Меритократия - (от латинского власть достойных) принцип по которому управляющие должности занимают наиболее талантливые и способные люди не зависимо от происхождения и социального статуса. В работах некоторых западных ученых меритократия прямо противопоставляется бюрократии.

Говоря проще, государственные должности должны занять люди имеющие для этого знания, способности и призвание. Помните об аналогии с воинской службой о которой я говорил в самом начале. Процесс построения подобного механизма государственной машины, конечно, далеко не прост и не может происходить сиюминутно, для этого требуется время.

Но первые шаги для этого в Казахстане уже делаются и предстающая реформа государственной службы один из них, помимо этого необходимы реформы образования и подготовки квалифицированных кадров, чтобы в конце концов было из кого набирать этих лучших. Согласно новому Закону административная система нашего государства будет разделена на два корпуса “А” и “Б”.

Корпус “А” в которой войдут должности управленческого уровня для которых предусмотрен особый порядок отбора в кадровый резерв и конкурсного отбора. В задачу этого корпуса будет входить фактическое управление и реализация стратегических решений. В частности под эти критерии попадают должности акимов районов и городов, руководители аппаратов акимов городов, начальники управлений по делам госслужбы, ответственные работники министерств и ведомств.

Корпус “Б” включает в себя все административные должности не вошедшие в корпус “А”.

Как видим система опять чем-то напоминает военную, налицо четкое разделение должностей на группы, соответственно карьерный рост чиновника возможен только при прохождении определенных стадий и получения статуса корпуса “А”.

Для формирования государственного аппарата будет создан специальный кадровый резерв, который становиться единственным источником замещения вакантных должностей. В Законе также четко определены такие понятия как: карьерное планирование, должностные полномочия, служебная этика государственных служащих, ротация кадров.

Вес эти меры приняты для борьбы с непотизмом, кстати вот ещё один термин который мне не раз приходилось читать в различных изданиях и слушать с экранов телевизоров. Попробуем расшифровать и его.

Непотизм - классическое описание которое дает Википедия, расшифровывает термин как кумовство, фаворитизм предоставляемый родственникам или друзьям, вне зависимости от профессиональных достоинств. ООН относит непотизм к одному из видов коррупции.

Вообщем ситуация для нас к сожалению знакомая, одной из основных целей проводимой в настоящий момент реформы государственной службы является как борьба с подобными явлениями.

Предусматривает новый Закон и ряд специальных антикоррупционных мер, в частности в него внесена специальная статья "Антикоррупционное поведение государственных служащих".

Реформа началась, Закон вступил в силу, а чиновники уже сдали первый экзамен, надеюсь, что последовательная реализация всего плана реформирования государственной службы принесет свои плоды, и позволит создать административный аппарат работающий на благо граждан и государства.

infosurfer
21 июня 2013, 0:15
1084

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Как казахстанцы могут получить кусок международного рынка аутсорса?

Как казахстанцы могут получить кусок международного рынка аутсорса?

Сокурсник Илона Маска инвестировал в образовательные проекты, и теперь хочет создать в Казахстане рабочие места на глобальном рынке аутсорса.
Zhumanova
18 мая 2017 / 13:38
  • 52377
  • 23
Поддержим пенсией жиреющие банки! На что казахстанцам разрешат досрочно тратить свои накопления в ЕНПФ

Поддержим пенсией жиреющие банки! На что казахстанцам разрешат досрочно тратить свои накопления в ЕНПФ

Со стороны ЕНПФ в очередной раз прозвучало крайне неоднозначное заявление, от которого, на наш взгляд, лучше было бы воздержаться.
openqazaqstan
23 мая 2017 / 11:08
  • 8569
  • 27
Узаконенное варварство в стране, принимающей «EPXO». Еще далеко нам до «топ-30 развитых стран»

Узаконенное варварство в стране, принимающей «EPXO». Еще далеко нам до «топ-30 развитых стран»

В продвинутых государствах едва ли поймут, почему в столь развитом, успешном и преуспевающем Казахстане от имени и по заданию властей творятся такие зверства над животными.
openqazaqstan
вчера / 12:12
  • 6325
  • 79
Что бы ни сделал пешеход – все равно водитель сядет

Что бы ни сделал пешеход – все равно водитель сядет

Вопрос о равной ответственности водителя и пешехода при наезде на последних, только-только начинают обдумывать в высоких кабинетах. Но, пока государственные головы думают, водители продолжают...
Mirogloff
22 мая 2017 / 23:29
  • 4364
  • 32
Алматинские проститутки превращаются в шпионок

Алматинские проститутки превращаются в шпионок

Попасть в притоны на алматинском проспекте Сейфуллина, которых, как бы ни старались полицейские, меньше не становится, теперь можно, только зная явки и пароли.
Mirogloff
19 мая 2017 / 13:25
  • 4120
  • 38
В Алматы доставили чудотворную икону «Умягчение злых сердец»

В Алматы доставили чудотворную икону «Умягчение злых сердец»

Икона "Умягчение злых сердец" несет особые - сакральные, духовные смыслы. Ее намоленность ощущается даже за те секунды, пока прикасаешься губами к образу.
ValentinaVladimirska
20 мая 2017 / 0:09
  • 3079
  • 0
Да-да, я знаю, пора выходить замуж. Есть ли у меня еще время и, пожалуйста, уточните сколько?

Да-да, я знаю, пора выходить замуж. Есть ли у меня еще время и, пожалуйста, уточните сколько?

Итак давайте сразу начистоту. Мне 29. Не замужем, никогда не была, детей нет. В душе я совсем не чувствую этот возраст. Каждый раз когда задумываюсь об этом больше чем на 3 минуты, меня накрывает...
user2017
23 мая 2017 / 10:57
Выйду замуж по расчету. Брак обесценился, пора вновь возвращать ему ценность

Выйду замуж по расчету. Брак обесценился, пора вновь возвращать ему ценность

После череды неудачных романов, статусов "все сложно", ножей в спину, идея "выйти замуж по расчету" посещает все чаще. И мне не стыдно про это говорить.
energo_ulzhan
22 мая 2017 / 17:39
  • 2452
  • 53
Японии грозит катастрофическое будущее из-за нехватки секса

Японии грозит катастрофическое будущее из-за нехватки секса

Социологи из страны восходящего солнца, представляющие Национальный институт исследований в области населения сделали печальный прогноз относительно будущего своей страны. По мнению специалистов, к...
Seattle
18 мая 2017 / 16:47
  • 2328
  • 17