Вопросы защищенности и безопасности человека, общества и государства постоянно находятся в сфере внимания Главы государства и Правительства. Принятие в январе 2013 года Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму» свидетельствует о новых современных подходах к решению задач по обеспечению стабильности и безопасности нашего государства. Нам всем нужно только научиться точно и неукоснительно соблюдать законодательные нормы - и успех нам гарантирован.
В рамках реализации Закона (08.01.13г.) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму», 21 февраля текущего года в акимате Павлодарской области состоялось расширенное заседание Координационной группы Антитеррористического центра при ДКНБ РК по Павлодарской области под председательством акима области Ерлана Арын.
В заседании приняли участие руководители государственных органов, крупных предприятий, транспорта и коммуникаций, объектов жизнеобеспечения и учреждений социально-культурной сферы.
Выступивший на заседании руководитель Координационной группы АТЦ начальник ДКНБ РК по Павлодарской области полковник Ахат Мукашев отметил, что вышеуказанным Законом определена компетенция 21 государственного органа, участвующего в противодействии терроризму. Координация их деятельности осуществляется органами национальной безопасности в рамках постоянно действующего Антитеррористического центра.
Во всех крупных городах страны будут созданы Антитеррористические комиссии. Сейчас положения об АТЦ и комиссиях проходят согласование в госорганах и в самое ближайшее время будут введены в действие Президентом страны.
- Анализ состояния защищённости промышленных объектов свидетельствует о наличии системных проблем в обеспечении их безопасности, что может привести к необратимым негативным последствиям, - отметил Ахат Мукашев. - На сегодняшний день правительством готовится постановление, в котором будет утверждён перечень стратегически важных объектов, состояние мер безопасности на которых подлежит кардинальному пересмотру. Если ранее в аналогичный перечень по Павлодарской области входило 251 предприятие, то сегодня будут включены 556 предприятий.
На повестку дня Координационной группы АТЦ был вынесен вопрос об исполнении протокольного решения КГ АТЦ от 4 июля 2012 года «О дополнительных мерах по обеспечению антитеррористической безопасности особо важных государственных объектов и предприятий жизнеобеспечения и объектов с массовым скоплением людей».
- В июле прошлого года мы принимали участие в заседании Координационной группы АТЦ, и там был высказан ряд претензий к предприятиям, игнорирующим нормы законодательства Республики Казахстан в части, которая сегодня обсуждается, - напомнил участникам заседания аким Павлодарской области Ерлан Арын. - Поэтому правильнее сегодня озвучить то, что сделано и назвать те предприятия, которые по каким-либо причинам не хотят или не могут обеспечить решение поставленных перед ними задач.
Далее собравшиеся были ознакомлены с отдельными итогами работы областного антитеррористического штаба. Отмечено, что основная часть поставленных задач выполнена. В программу подготовки частных охранных фирм включены занятия по вопросам антитеррористического характера с привлечением сотрудников ДКНБ, ДВД и ДЧС области. Приняты меры по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования, здравоохранения и культуры. Они дооборудованы средствами пожаротушения, сигнализации и системами оповещения. Во втором полугодии 2012 года ДЧС проведены проверки объектов, по итогам которых 150 должностных лиц привлечены к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
На постоянной основе проводится профилактическая работа с населением. Изготовлена наглядная агитация по недопущению фактов телефонного терроризма. В Павлодарской области в 2012 году было зарегистрировано 14 таких преступлений. Все они, кстати, раскрыты. Теперь в каждом учебном заведении есть специальные стенды, предупреждающие учащихся о недопустимости такого хулиганства. Предупредительно-профилактическая работа по данному виду преступлений неуклонно наращивается.
ДЧС регулярно проводит мероприятия по повышению готовности сотрудников и руководителей торговых домов, рынков, культурно-досуговых, развлекательных и спортивных заведений к действиям в условиях экстренных ситуаций. Только в первой половине прошлого года проведены проверки 31 объекта здравоохранения, 410 объектов образования, 35 культурно-зрелищных учреждений, 14 спортивных и 38 объектов торговли. По выявленным недостаткам привечено к административной ответственности 305 человек. Приняты меры по устранению выявленных недостатков.
В то же время, участники совещания были вынуждены констатировать, что некоторыми руководителями предприятий требования по безопасности вверенных им объектов исполняются не в полном объеме, либо вообще не исполняются. При этом, в законодательстве чётко указано, что за защищённость объектов отвечает их руководитель, вне зависимости от форм собственности.
В следующей части заседания собравшимся были представлены видеоматериалы и слайды о проведенных проверках состояния надежности ряда объектов промышленности. В ходе так называемых «оперативных экспериментов» выявлены отдельные слабые места, на которые руководителям организаций необходимо обратить пристальное внимание. В частности, в некоторых случаях элементарно отсутствует ограждение, не отвечают современным требованиям используемые системы видеонаблюдения и иные элементы внутренней инфраструктуры предприятий. Сотрудники служб безопасности зачастую не имеют достаточной квалификации.
Эффект «шоковой терапии» на всех присутствующих произвёл видеоролик «чекистов», на котором «учебный диверсант» - сотрудник ДКНБ заложил муляж самодельного взрывного устройства на одном из объектов энергетики области. Оперативный эксперимент, к сожалению, в данном случае удался. Далее на место ЧП были вызваны руководители предприятия, в присутствии которых был составлен акт по вскрытым нарушениям, им указаны «дырки и бреши» в системе охраны стратегического объекта. Очевидно одно - системы, по сути, получается, и нет! Интересно было бы посмотреть, какая система охраны ими используется в своих личных коттеджах, квартирах, машинах и т.д.
После просмотра этого оперативного видео, аким области высказал жёсткую критику в связи с состоянием дел в этом важном вопросе. При этом, складывается мнение, что кроме Департамента КНБ и первого руководителя области состояние защищённости объектов больше никого не беспокоит. Хотя самое время, что называется бить в колокола. Ведь выявленные в ходе оперативных проверок недостатки не новы для большинства промышленных объектов региона и по большому счету известны многим жителям Павлодара, работающим на этих предприятиях.
Однако жители области вправе ожидать от их руководителей более действенных мер по приведению состояния защищенности объектов в соответствие с требованиями законодательства. Поэтому регулярное проведение выборочных проверок важных предприятий региона позволит вносить своевременные коррективы в обеспечение состояния их защищенности.
Именно это мнение озвучил аким области в своем заключительном слове на заседании Координационной группы Антитеррористического центра. Думаю, что выражу общую надежду павлодарцев, что к следующему заседанию Координационной группы ситуация заметно улучшится.