Президенту Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
Копии:
Организации Объединенных Наций
Парламентской Ассамблее Совета Европы
главам Тюркских государств
главам фино-угорских государств
от Международного объединения тюркской молодежи (МОТМ)
ОБРАЩЕНИЕ
Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности и языка, каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (статьи 19, 26). Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации (статья 68). Вторым государственным языком в республиках является язык коренного титульного народа, который равноправен с русским языком.
В 1965 году Организация объединенных наций приняла Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Конвенция относит к расовой дискриминации любое ограничение или предпочтение, основанное на признаках национального или этнического происхождения.
Согласно Конвенции государства-участники обязуются обеспечить равноправие каждого человека перед законом без различия национального или этнического происхождения, в том числе в отношении осуществления права на образование.
В 2007 году Организация объединенных наций приняла Декларацию о правах коренных народов.
После принятия Декларации Комитет по ликвидации расовой дискриминации заявил, что дискриминация в отношении коренных народов также признается расовой дискриминацией. По мнению Комитета, принцип недискриминации является средством защиты культурной самобытности и языка коренных народов, обеспечения их экономического и социального развития, эффективного участия в управлении государством, права на земли, территории и ресурсы.
Согласно преамбуле Декларация признает «насущную необходимость уважать и поощрять права коренных народов, закрепленные в договорах, соглашениях и других конструктивных договоренностях с государствами».
Согласно части 1 статьи 8 Декларации «коренные народы и принадлежащие к ним лица имеют право не подвергаться принудительной ассимиляции или воздействию в целях уничтожения их культуры».
Согласно статьи 14 Декларации «Коренные народы имеют право создавать и контролировать свои системы образования и учебные заведения, обеспечивающие образование на их родных языках, таким образом, чтобы это соответствовало свойственным их культуре методам преподавания и обучения».
МОТМ полагают, что нарушение прав коренных нерусских народов в отношении государственного статуса их родных языков является дискриминацией по признаку национального происхождения; попытки узаконить предпочтение русского языка и русской культуры на территории их республик, ведут к принудительной ассимиляции и уничтожению культуры.
Нарушением прав коренных народов следует признать также то, что национально-региональный компонент по изучению географии, растительного мира, истории, литературного чтения, животного мира, фольклора своего народа и своего края, предусмотренный в Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», исключен в законопроекте № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации». Тем самым, нерусские коренные народы поставлены в неравное положение с преобладающей русской нацией в возможностях возрождения, развития и передачи будущим поколениям своей истории, литературы, культурных традиций и обычаев (часть 1 статья 13 Декларации)
Граждане других национальностей, отраженных в названиях национальных республик, являются представителями коренных народов Российской Федерации, подпадающих под защиту Декларации ООН о правах коренных народов. Российское государство отказывает в ратификации Декларации по настоящее время, однако это не препятствует обращению нерусских коренных народов с жалобой на расовую дискриминацию на основании заявления Комитета по ликвидации расовой дискриминации.
Федеральные законы от 01 декабря 2007 года №309-ФЗ, от 09 февраля 2007 года №17-ФЗ, законопроект № 121965-6 нарушают конституции Российской Федерации и республик, Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларацию ООН о правах коренных народов.
МОТМ обращается к органам государственной власти Российской федерации в лице Президента РФ, Организации Объединенных Наций, Парламентской Ассамблее Совета Европы, и к главам государств, чьи родственные народы (тюркоязычные, фино-угорские , кавказские и др.) проживают на территории РФ со следующим воззванием:
1. Требовать исключения тех статей и пунктов закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации», имеющие признаки расовой дискриминации.
2. Обратиться к руководству РФ:
2.1. отозвать Федеральный закон от 01 декабря 2007 года №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта».
2.2. внести изменения Федерального закона от 09 февраля 2007 года №17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена», в части, исключающей возможность сдачи Единого Государственного Экзамена на родных языках нерусских коренных народов Российской Федерации.
3. Предусмотреть в проекте Стратегии государственной национальной политики гарантии по сохранению и изучению родного языка коренных народов РФ, сохранение статуса национальных республик и округов.
Делегаты ХХ Курултая Международной Организации Тюркской Молодежи
16-19 декабря 2012 г.