• 32618
  • 29
  • 1
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Реформы Казахстана в области прав человека под градом критики

Национальный план действий раскритикован как несовершенный и неполный.

За один год до окончания трехгодичного Национального плана действий в области прав человека в РК правозащитники заявляют, что власти до сих пор ничего не сделали для его реализации.

Они утверждают, что работа по плану идет не по графику, и что, судя по прошлой практике, реформы на бумаге не так легко преобразуются в изменения реализации законодательства на практике.

Внедренный в мае 2009 года Национальный план действий в области прав человека в РК на 2009-2012 излагает перечень шагов, необходимых для улучшения казахстанского законодательства и правоприменительной практики, а также широкой информированности населения о проблемах в области прав человека. Эти меры частично основываются на рекомендациях международных организаций.

Успех работы, проделанной по плану действий, был оспорен правозащитниками и государственными чиновниками на заседании 20 апреля в столице Казахстана Астане.

Представители властей защищали свои отчеты на заседании.

Секретарь государственной Комиссии по правам человека Тастемир Абишев заявил, что более 40 процентов рекомендаций было уже выполнено.

Что касается законодательства, отметил он, Казахстан принял новые законы об охране правопорядка, равноправии полов, домашнем насилии и беженцах, и ратифицировал международные соглашения - такие, как соглашение о статусе рабочих-мигрантов в странах бывшего Советского Союза.

Правозащитники, опрошенные IWPR, утверждают, что план действий отстает по времени, в частности, в таких областях, как свобода СМИ и системы по прекращению пыток в местах заключения. По их мнению, одним из основных препятствий является отсутствие механизмов по обязательному, а не добровольному выполнению рекомендаций.

«Национальный план действий в области прав человека не является нормативно-правовым актом, – отметил IWPR Юрий Гусаков, директор Карагандинского филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности. – Сроки выполнения задач “резиновые”, ответственность не определена. Соответственно, никакой орган исполнительной власти не обременяет себя исполнением положений Национального плана».

Государственной комиссии по правам человека и национальному институту омбудсмена отводится лишь ограниченная роль. Они могут давать рекомендации, но не обладают мандатными полномочиями, и, в свою очередь, никем не регулируются, отметил Гусаков.

Учитывая слабое управление и массовую коррупцию в правовой системе, «люди не верят в закон, так как многие вопросы решаются в обход установленных государством правил», – добавил Гусаков.

Назгуль Ергалиева, директор Центра исследований правовой политики, сослалась на продолжающееся применение пыток как на область, где программные заявления не соответствуют реальности.

Случаи применения пыток со стороны сотрудников госорганов были выделены в отдельное уголовное преступление в 2002 году, а доказательства, полученные под принуждением, не принимаются в суде. Управление тюрьмами было передано от Министерства внутренних дел, которое контролирует полицию, в Министерство юстиции, а ордеры на арест теперь выдают судьи, а не прокуроры.

Однако эти несомненные улучшения в законе не искоренили применение пыток.

Ергалиева сравнила 263 заявления, полученные НПО «Коалиция против пыток» за первые десять месяцев 2010 года, с количеством фактически осужденных за это правонарушение – таких всего четыре человека. Она добавила, что суды по-прежнему принимают доказательства, которые, по словам защиты, были получены под пытками.

Ергалиева утверждает, что правоохранительные органы Казахстана все еще считают себя карательной рукой государства, а не нейтральными сторонниками закона.

«Главным индикатором эффективности их деятельности по-прежнему остается “процент раскрываемости” совершенных преступлений, а не защита конституционных прав и интересов личности», - сказала она.

Другие комментаторы высказали аналогичную критику в отношении плана действий в области прав человека и свободы слова.

По словам Тамары Калеевой, главы общественной организации в поддержку СМИ «Адил Соз», меры, включенные в план, по большому счету декларативные и не затрагивают некоторые из наиболее актуальных вопросов.

«Реальные препятствия, мешающие развитию свободы слова, никуда не делись», - считает она.

Калеева и другие активисты в области прав СМИ приветствовали недавние изменения в закон, ограничивающий применение исков о клевете против журналистов и применимые наказания, но заявляют, что этих изменений недостаточно.

«Оскорбление и клевета не декриминализированы и предусматривают в качестве одного из видов наказания лишение свободы до трех лет», – говорит Тамара Калеева.

Тимур Куменов – псевдоним журналиста в Казахстане.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.

kz_news
30 мая 2011, 15:27
412

Загрузка...
Loading...

Комментарии

Не могу сейчас поучаствовать в обсуждении - очень занят. Вернусь - обязательно выскажу своё мнение по этому вопросу.
патч counter strike source v

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Инструкция для аллергиков. Как бороться с аллергией в период обострения

Инструкция для аллергиков. Как бороться с аллергией в период обострения

Я аллергик с детства. Имею аллергию на пыльцу березы, липы, полыни (выяснил это благодаря кожным пробам), а также пищевую аллергию на горчицу. Свои проблемы знаю, однако это меня не спасло.
Romeo_17
15 авг. 2017 / 17:21
  • 38599
  • 63
СМИ – ассистент провокаторов? Как гости из соседних стран сеют раздор в Казахстане

СМИ – ассистент провокаторов? Как гости из соседних стран сеют раздор в Казахстане

Инцидент с пьяным киргизским гостем на борту Air Astana, наверное, остался бы только во внутренних сводках авиакомпании, если бы г-н Доган, не поднял громкий крик о государственном языке.
openqazaqstan
17 авг. 2017 / 14:43
Алматы предложили сделать центром секс-туризма

Алматы предложили сделать центром секс-туризма

Известный политолог России Андрей Карпов предложил сделать Алматы центром секс-туризма. Но для этого сперва нужно легализовать проституцию в стране.
tala03
13 авг. 2017 / 14:48
Казахский национализм раньше выглядел несовременно. Теперь он другой

Казахский национализм раньше выглядел несовременно. Теперь он другой

Националисты стали совсем другими. По-английски хорошо говорят, русскую классику цитируют. Очень современные, образованные, адекватные. А после Крыма в националисты уже чуть ли не любой казах готов был записаться.
Aidan_Karibzhanov
16 авг. 2017 / 16:52
«Доехать до Алтын Орды» – как мошенники обманывают алматинцев

«Доехать до Алтын Орды» – как мошенники обманывают алматинцев

Из множества грустных откровений постепенно сложился перечень самых распространённых уловок охотников за нашими деньгами. В нём ожидаемо лидировали профессиональные попрошайки.
caravan_kz
16 авг. 2017 / 15:05
  • 1909
  • 2
В Кокшетау строят два парка для молодёжи. Будут учтены интересы и любителей спорта

В Кокшетау строят два парка для молодёжи. Будут учтены интересы и любителей спорта

Общая площадь парка составляет 25 гектаров. На территории предусмотрено устройство прогулочных дорожек, площадок для установки аттракционов и павильонов различного назначения, цветников.
zhasakmola
17 авг. 2017 / 17:13
  • 1738
  • 1
Имеющий уши да услышит. Латиница касается только казахского языка

Имеющий уши да услышит. Латиница касается только казахского языка

Президент Назарбаев наконец-то разъяснил для всех, кто ещё не понял, очевидный вопрос, который всем в Казахстане очевиден. Елбасы повторил: на латиницу мы переводим казахский язык, и это не означает отказ от русского языка.
openqazaqstan
вчера / 16:23
  • 1626
  • 36
Недоразумение с грантами в ВУЗы: «медалисты» до сих пор имеют преимущество

Недоразумение с грантами в ВУЗы: «медалисты» до сих пор имеют преимущество

Многие способные выпускники без Алтын Белги готовились к тестированию, чтобы в честной борьбе попытать счастья на гранты без ущемления со стороны якобы "золотых" выпускников.
DanaJarlygapova
14 авг. 2017 / 14:35
Новый конкурс на грантовое финансирование – разочарование для казахстанских ученых

Новый конкурс на грантовое финансирование – разочарование для казахстанских ученых

Обсуждение новых условий началось ещё давно, но стоит ли ожидать качественного улучшения результатов научно-исследовательской деятельности, если система управления наукой не была модернизирована?
ermekuss
17 авг. 2017 / 12:23
  • 1499
  • 1