Жить по средствам

Глава государства Нурсултан Назарбаев в своих выступлениях неоднократно подчеркивал необходимость экономии бюджетных средств, особенно сейчас — в условиях непростой экономической ситуации. В первую очередь, эти слова относятся к сфере государственных закупок, в которой было внедрено множество нововведений в минувшем году. Так, вступили в силу новый Закон «О государственных закупках», Правила осуществления государственных закупок, а также внедрена новая платформа веб-портала, что потребовало от заказчиков и организаторов умения оперативно адаптироваться к принципиально новым условиям.

Изменения в законодательстве прежде всего связаны с намерениями усовершенствовать закупочный процесс, который сейчас направлен на полную автоматизацию, обеспечение прозрачности, защиту прав потенциальных поставщиков и снижение коррупционных рисков, отметил руководитель управления государственных активов и закупок Карагандинской области Мурат Кадеков.

Он рассказал, что по данным на конец 2016 года общий объем государственных закупок в регионе составил 176,3 млрд. тенге. В целях своевременного проведения государственных закупок в области разработан сетевой график проведения конкурсных и аукционных процедур. В соответствии с утвержденными администраторами программ графиками по области запланировано свыше 900 конкурсов и аукционов на общую сумму 52 млрд. 597 млн. тенге, а условная экономия по итогам проведенных конкурсов и аукционов составила 5 млрд. 937 млн. тенге.

- Также управлением ведется ежедневный анализ государственных закупок, проводимых администраторами областных бюджетных программ, акиматами городов и районов по государственным программам «Нұрлы жол», «Дорожная карта занятости», «Дорожная карта бизнеса», - подчеркнул Мурат Кадеков.

Впрочем, не обошлось и без недостатков. Как известно, с 1 января 2016 года в Законе «О государственных закупках» предусмотрена возможность определения единого организатора государственных закупок на уровне городов и районов. Однако в настоящее время единые организаторы определены только в 11 регионах из 18. Вопросы деятельности единых организаторов стали предметом проверки прокуратуры Карагандинской области, по результатам которой выявлен ряд нарушений. В основном, они касались конкурсов по строительству и реконструкции объектов, разработке проектно-сметной документации.

- Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения нарушения действующего законодательства акиматам городов и районов, где до сих пор отсутствуют единые организаторы, необходимо в кратчайшие сроки их создать и внести в соответствующий перечень, - акцентировал внимание Мурат Кадеков.

С 1 января текущего года органами государственного внутреннего аудита на постоянной основе проводится камеральный контроль всех государственных закупок, отметил он. Так, до конца минувшего года проверками было охвачено 11 674 процедур государственных закупок, из них 2 119 (18%) проведены с нарушениями. Таким образом, уровень выявляемых нарушений по-прежнему остается высоким, констатировал глава областного управления государственных активов и закупок. В связи с этим, управлением ежемесячно проводятся семинары-совещания по вопросам применения законодательства о государственных закупках. Основная цель этих семинаров – профилактика нарушений в сфере государственных закупок и повышение правовой грамотности заказчиков и организаторов. За истекший год управлением проведено 11 семинаров-совещаний с участием администраторов областных бюджетных программ, акиматов городов и районов, среди организаций образования и различных государственных органов. Управление также сотрудничает с Региональной палатой предпринимателей, совместно с которой проводятся семинары среди предпринимателей области по разъяснению нововведений в законодательстве, отметил Мурат Кадеков.