Жакип Асанов: "Примирение – это высшее проявление человечности"

В интервью Жакип Кажманович рассказал о проводимой работе по развитию примирительных процедур и модернизации системы правосудия. Особый акцент был сделан на практические меры по исполнению Послания Главы государства от 5 октября 2018 года.

Хотел бы поделиться основными, на мой взгляд, тезисами интервью. Первое. Приводится ситуация в странах ОЭСР по примирению. Там, суды – это чрезвычайно дорого и долго, при этом нет гарантий. В результате, люди, прежде чем, идти в суд обращаются к медиатору. И это работает. К примеру, в Великобритании и Канаде 80-90% споров разрешаются медиацией. Суды рассматривают только действительно сложные дела. Второе. В Казахстане работа по примирительным процедурам не систематизирована. Внесудебное примирение не доходит и до 2-3% от судебных споров. Население считает, что медиация – это работа суда. И, самое главное, в обществе нет культуры примирения, люди не умеют и не хотят решать свои споры вне суда. Председатель Верховного Суда привел пример из своего личного опыта. После смерти одного из супругов возник спор между детьми по разделу имущества. Жакип Кажманович написал письма наследникам. В них он рассказал о том, какие трудности преодолел их отец, зарабатывая имущество, которое стало предметом раздора. Подчеркнул, что, затевая скандальный раздел наследства, они рискуют потерять честь и достоинство семьи, запятнать репутацию отца. Дети были тронуты письмом и попросив прощения друг у друга, совместно начали искать пути к разрешению конфликта. Не способствуют развитию примирения и низкие судебные пошлины. К примеру, бракоразводный процесс в Беларуси стоит 15 тысяч тенге, Украине – 19 тысяч, в Казахстане – 722 тенге. Платёж по неимущественным спорам в среднем составляет 1203 тенге. Сегодня они составляют 35% от всех гражданских споров. Поэтому людям выгоднее идти в суд, чем к медиатору, услуги которого дороже. Третье. Верховный Суд проводит информационно-пропагандистскую работу по развитию культуры примирения. В регионах организовываются встречи с общественностью о важности примирения. На местах открываются Центры внесудебного примирения (ЦВП). Их цель – развитие примирительных процедур вне суда. В них бесплатно работают медиаторы, психологи, конфликтологи, адвокаты, нотариусы и другие. Сегодня уже открыто 25 ЦВП. В качестве пилота создан институт судей-примирителей. По республике их 81. Они занимаются только примирением. Пилот показывает эффективность. В экономическом суде Астаны в 72% споров стороны примирились. Четвертое. В Верховном Суде работают семь проектных команд (подробная информация на сайте Верховного Суда). Ими разработано 10 законопроектов. Они согласовываются с госорганами и скоро будут внесены в Парламент. Вкупе они решают такие важные вопросы как аномально высокая нагрузка судов. В 2016 году – 1,7 млн., в 2018 году – ожидается 3,8 млн. дел и материалов. Кроме того, законопроекты упрощают судебные процедуры и делают их более понятными населению. Пятое. Особое внимание уделено вопросам отбора судей. Высший Судебный Совет ужесточил конкурс. Психотест, усложненные экзамены, в том числе на предмет грамотного правописания и устного изложения. Это даёт свои результаты. Если раньше конкурс проходил каждый четвертый, то сейчас только 2-3% претендентов. С 1 сентября внедрена новая форма судебных актов. Цель - сделать их понятными гражданам. Судьи разъясняют свои решения сторонам на доступном им языке. В результате этих нововведений снижается количество обжалований в вышестоящие судебные инстанции. Шестое. Повышается удобство судов для граждан. Создаются фронт-офисы, в которых посетителей встречают консультанты. В них удобная мебель, есть Wi-Fi, зарядка для гаджетов. Здесь дежурит адвокат и медиатор. Внедрена электронная очередь. По республике в судах открыто более 20 фронт-офисов по единому дизайну. За счет внутренних резервов создан институт помощника судьи. Они берут на себя часть организационных вопросов работы судьи. Это международная практика. Запущен проект по созданию Семейных судов. На сегодня в нём принимают участие 53 судьи. В этих судах 41% дел решены путем примирения. А это, прежде всего, сохраненные семьи. Хорошую результативность показывает проект «Ночные суды». Он позволил в 7 раз ускорить принятие судебных решений по ДТП и, соответственно, по ним быстрее идёт выплата страховок. Седьмое. Активно развивается электронное правосудие. Стороны онлайн принимают участие в судебных процессах. Создаются электронные залы судов. Ведется работа по развитию ИТ-аналитики, внедрению блокчейна и искусственного интеллекта. Все это сделает правосудие предсказуемым. В Верховном Суде в ближайшее время начнет действовать Центр приема граждан. На сегодня, это самый актуальный вопрос. В настоящее время готовится положение о его работе с четким регламентом и требованиями. Граждане должны понимать, кто может претендовать на приём и в какие сроки это произойдёт. Наблюдается рост оправдательных приговоров. Так, если за 9 месяцев 2017 года – оправдано 74 человека, то за аналогичный период этого года уже 194. Рост в 2,6 раза. При этом, раньше были оправдания в основном по мелким, то сейчас оправдывают и по тяжким и особо тяжким преступлениям. Восьмое. Верховный Суд ведет большую информационную работу. Совместно с телеканалом «Хабар.24» открыта еженедельная программа о судебной практике Верховного Суда «Дело особой важности». Телеканалом «Алматы ТВ» подготовлен сериал «Площадь правосудия». Главный герой – судья. Проект построен на ряде конкретных судебных историй, раскрывающих всю сложность и специфику работы судьи. Сериал будет широко презентован 21 ноября т.г. в «Қазмедиа орталығы». Это только моё изложение наиболее значимых моментов из интервью. Оригинал гораздо шире и с большими акцентами раскрывает работу Верховного Суда по развитию примирительных процедур и модернизации правосудия. Интервью доступно на сайтах газеты «Егемен Қазақстан» и Верховного Суда. Рекомендую прочитать его самостоятельно. Здесь очень много поучительных моментов, в том числе личных историй от Жакипа Кажмановича о ценности и роли примирения.

Ссылки: Егемен Казахстан Сайт Верховного Суда РК

Пост из ФБ https://www.facebook.com/bolat.smi/posts/2347514308868206