Затраты велики, отдачи пока маловато...
В финансировании и обучении боевых подразделений «Талибана», ИГИЛ, «Аль-Каиды» мировые средства массовой информации обвиняют Саудовскую Аравию, Катар, Пакистан.
Пакистан является крупнейшим стратегическим партнером США в Южной Азии. Но именно он исторически играл ключевую роль в организации террористических организаций на территории Афганистана - начиная со времени военного присутствия в Афганистане советских войск и заканчивая современным этапом. Пакистан по-прежнему оказывает поддержку формированиям движения «Талибан», размещая их на своей территории и закрывая глаза на деятельность учебно-тренировочных лагерей, баз снабжения и структур финансирования талибов. Именно в Пакистане размещаются и нелегальные предприятия, на которых производят стрелковое оружие, поступающее затем в подразделения «Талибана».
Без американской военной помощи афганское правительство окажется не в состоянии самостоятельно справиться с «Талибаном» и ИГИЛ, и вскоре неизбежно падет под натиском боевиков, а большая часть страны вновь окажется под контролем религиозно-политических движений. Боевые столкновения с талибами в настоящее время идут во многих провинциях Афганистана.
Несмотря на то, что афганские армия и полиция готовились американскими инструкторами, их боевой и морально-психологический уровень остается крайне низким, причем снижению боеспособности афганских вооруженных сил способствует высокий уровень коррупции, вовлеченность офицеров в криминальную деятельность, клановость при назначении на должности, вседозволенность в отношении мирного населения. Американское командование планировало после вывода войск из Афганистана передать всю полноту функций по борьбе с радикальными группировками афганским правительственным войскам, однако боевые действия талибов и ИГИЛ наглядно продемонстрировали неспособность афганской армии и полиции обеспечить безопасность в стране и, соответственно, показали преждевременность вывода американских и натовских войск с территории Афганистана.
Что же представляют собой вооруженные силы современного Афганистана, создававшиеся и укреплявшиеся с помощью США и под их неусыпным контролем? Создание вооруженных сил Афганистана в их современном виде началось в 2001 году, после ввода в страну войск США и НАТО. Непосредственное руководство созданием афганской армии осуществляли американские военные советники, а сам Афганистан получил статус «основного союзника вне НАТО». Лишь в 2013 году афганским вооруженным силам были переданы функции по основному обеспечению безопасности на территории страны.
После создания афганской национальной армии, ее численность увеличивалась с каждым годом, поскольку этого требовала непростая военно-политическая обстановка в стране. Соответственно, и финансовые расходы на вербовку солдат афганской армии, их обмундирование и вооружение также возрастали. При этом, содержание афганских солдат обходится значительно дешевле, чем солдат американской армии и вооруженных сил других стран - участниц коалиции, воевавшей против «Талибана», что объясняется низким жалованьем, использованием дешевой униформы и плохим питанием. Так, в 2010 году каждый афганский солдат обходился в 25 тысяч долларов США в год.
Афганская национальная армия включает пять армейских корпусов, дислоцированных в Кабуле, Гардезе, Кандагаре, Герате и Мазари-Шарифе. Базовым структурным подразделением афганской национальной армии является батальон, обычно насчитывающий до 600 солдат и офицеров. В составе афганской армии - 13 пехотных и 1 механизированная бригады, а также бригада «коммандос», созданная при непосредственном участии США. Кроме армии, в Афганистане существуют военизированные подразделения Главного управления национальной безопасности, пограничной и национальной полиции, местной полиции.
На местах создаются подразделения народного ополчения, однако у афганского правительства не хватает средств на их содержание, в первую очередь - на заработную плату бойцам, что побуждает последних вливаться в ряды более «богатых» вооруженных формирований - отрядов личной охраны местных крупных предпринимателей и наркоторговцев, в криминальные группировки. Не являются исключением и случаи перехода бойцов ополчения, афганской армии и полиции в ряды исламистских группировок, против которых как раз и воюют правительственные войска страны. В принципе, значительной части афганских солдат абсолютно безразлично, за кого воевать - лишь бы выплачивали денежные средства в достаточном объеме. В стране с разрушенной экономикой война, наряду с наркобизнесом, становится едва ли не единственным занятием, способным принести более-менее ощутимый доход рядовому афганцу.
Финансирование афганской армии и полиции всецело находится в компетенции Соединенных Штатов Америки. То, что афганскую армию не только вооружают, но и одевают, и кормят США, не скрывает даже Министерство обороны Афганистана. По словам его представителей, афганская армия обходится США в 12 миллионов долларов ежедневно, учитывая затраты на вооружение и боеприпасы. Конечно, тратить огромные деньги на содержание вооруженных сил далекой азиатской страны - не сильно радостная обязанность для Соединенных Штатов. Но если США откажутся от финансовой поддержки афганских вооруженных сил или, хотя бы, значительно сократят ее объемы, то афганская армия моментально окажется в проигрышном, по сравнению с талибами и ИГИЛ, положении. Более того - не исключено, что «голодные» солдаты афганской армии начнут массово переходить на сторону противника.
Впрочем, США пытается частично переложить затраты на содержание афганских вооруженных сил на своих «младших» союзников, а по факту - сателлитов. Так, еще в 2011 году полиция Афганистана получила 15 тыс. автоматов АК-47 и 300 легких артиллерийских орудий на общую стоимость около 1 млн. долларов от Хорватии. Медицинское имущество для госпиталей афганской армии было передано Японией, боеприпасы доставлялись со складов Болгарии, Румынии, Черногории, Чехии и Словакии.
Весной 2013 года было решено, что в 2014-2016 годах Эстония выдаст на нужды афганской армии 1,5 млн. долларов США. Цифры «безвозмездной помощи» Афганистану в 1,5 млн. долларов на три года были установлены также для Литвы и Латвии. Несмотря на то, что эти государства находятся далеко от Афганистана, а их экономики сами испытывают множество проблем, американское руководство вынудило Таллин, Вильнюс и Ригу передавать крупные финансовые средства афганскому правительству.
В обучении афганских вооруженных сил и полиции были задействованы грузинские офицеры, в свою очередь проходившие воинскую подготовку под руководством американских военных инструкторов. Однако, колоссальные финансовые затраты, которые несут США и союзники, обеспечивая афганскую армию, судя по всему, пока себя не оправдали - боевые успехи Кабула в борьбе с «Талибаном» и ИГИЛ весьма условны, если отбросить помощь американской авиации и коммандос.